Di Tiongkok, karier hakim selalu diinginkan. Namun, dalam beberapa tahun terakhir, hakim Tiongkok menjadi semakin tidak puas dengan profesinya, dan beberapa memilih untuk keluar. Mengapa beberapa hakim tidak puas dan mengapa mereka pergi? Salah satu tujuan reformasi peradilan China justru untuk menyelesaikan masalah ini.
Posting ini adalah pengantar artikel berjudul "Survei Kepuasan Kerja Hakim China: Analisis 2660 Kuesioner" (中国 法官 职业 满意 度 考察 : 以 2660 份 问卷 为 样本 的 分析), yang diterbitkan di “China Law Ulasan ”(中国 法律 评论) (No. 4, 2015). Penulisnya adalah Hu Changming (胡昌明), hakim Pengadilan Tinggi Rakyat Beijing dan rekan pasca-doktoral di China Institute of Applied Jurisprudence of the Supreme People's Court (SPC).
Tim proyek penulis melakukan survei kuesioner tentang kepuasan kerja hakim Cina dari 30 Maret hingga 10 April 2015. Sebanyak 2660 kuesioner diambil, terhitung 1.4% dari 190,000 hakim di seluruh negeri. Responden survei terdiri dari hakim dari pengadilan di berbagai tingkatan, yang mencakup semua provinsi di Cina, mulai dari pengadilan lokal di tiga tingkat hingga SPC. Hakim yang disurvei ini termasuk ketua pengadilan, direktur divisi, dan hakim lain yang tidak memegang posisi eksekutif. Kuesioner diposting di Internet dan diisi secara sukarela oleh juri.
1. Hakim Cina pada umumnya masih muda
Rata-rata usia hakim yang disurvei adalah 38. Di antara mereka, dua pertiga dari hakim berusia kurang dari 40 tahun, hakim di bawah usia 35 menyumbang 46.99%, hakim di bawah 50 tahun akun 94.62%, dan 66.54% dari para hakim telah menjabat selama kurang dari 10 tahun.
2. Para hakim Cina termasuk dalam kelompok berpendidikan tinggi di Cina
Dalam hal tingkat pendidikan juri yang disurvei, 97.85% bergelar sarjana atau lebih, 33.05% di antaranya bergelar magister, dan 1.32% bergelar doktor.
3. Hakim Cina kebanyakan sudah menikah
Dalam survei tersebut proporsi hakim yang menikah adalah 86.39%, dan proporsi hakim yang memiliki anak adalah 79.06%.
4. Lebih dari separuh hakim tidak puas dengan status kerja saat ini
Hanya 12.37% dari juri yang disurvei sangat puas, atau sedikit puas dengan kondisi kerja saat ini. 30.53% mengatakan mereka merasa baik-baik saja, 34.89% mengatakan mereka merasa sedikit tidak puas, dan 22.22% mengatakan mereka sangat tidak puas. Persentase total dari mereka yang merasa sedikit puas dan sangat tidak puas adalah sebesar 57.11%.
5. Kuatnya niat hakim untuk mundur
Di antara hakim yang disurvei, 94.47% mempertimbangkan untuk keluar dari pengadilan, 57.37% dengan serius mempertimbangkan untuk keluar dari pengadilan, dan 9.81% saat ini bersiap untuk mengundurkan diri. Hanya 5.53% hakim tidak pernah berpikir untuk meninggalkan pengadilan.
6. Kepuasan kerja hakim terkait dengan niat mereka untuk mengundurkan diri
Di antara hakim yang sangat puas dengan pekerjaannya saat ini, 38.2% tidak pernah berpikir untuk keluar dari pengadilan, 32.4% hanya sesekali berpikir untuk keluar dari pengadilan, dan hanya 29.4% yang secara serius mempertimbangkan untuk meninggalkan pengadilan.
Para juri yang sedikit tidak puas dengan pekerjaannya saat ini memiliki niat yang lebih kuat untuk keluar. Di antara hakim tersebut, hanya 1.9% yang tidak pernah berpikir untuk keluar dari pengadilan, 66.71% secara serius mempertimbangkan untuk meninggalkan pengadilan, dan 8.4% yang saat ini bersiap untuk meninggalkan pengadilan.
Para juri yang sangat tidak puas dengan pekerjaannya saat ini memiliki niat yang paling kuat untuk keluar. Di antara para hakim ini, 1.5% tidak pernah berpikir untuk keluar dari pengadilan, 14.9% kadang-kadang berpikir untuk keluar dari pengadilan, 83.59% dengan serius mempertimbangkan untuk meninggalkan pengadilan. Selain itu, 23.7% sudah bersiap untuk meninggalkan pengadilan.
7. Alasan hakim tidak puas dengan pekerjaannya
(1) Intensitas kerja tinggi
Di antara juri yang disurvei, 73.49% menilai intensitas kerja terlalu tinggi. Pekerjaan intensif terutama mengacu pada beban kasus yang berat, khususnya, sejumlah besar kasus sulit.
(2) Jam kerja yang panjang
Hakim yang rutin bekerja lembur memiliki indeks kepuasan yang lebih rendah dibandingkan dengan mereka yang bekerja lembur hanya sesekali. Rata-rata indeks kepuasan juri untuk juri dengan rata-rata 1 jam kerja lembur per minggu adalah 48.56. Indeks kepuasan bagi mereka yang rata-rata melakukan kerja lembur 5-10 jam per minggu adalah 45.94. Indeks kepuasan bagi mereka yang rata-rata bekerja lembur 15 jam atau lebih per minggu adalah 42.75.
(3) Risiko kerja tinggi
Di antara juri yang disurvei, 78.01% berpendapat bahwa risiko pekerjaan terlalu tinggi. Risiko pekerjaan ini terutama memanifestasikan dirinya dalam dua kategori:
Yang pertama adalah bahwa hakim diminta untuk mengambil terlalu banyak tanggung jawab atas penilaian yang salah ("penilaian yang salah"). 43.95% dari hakim takut bahwa kasus yang salah akan muncul, dan 49.89% dari hakim berpikir bahwa tidak masuk akal untuk meminta mereka bertanggung jawab atas penilaian yang salah.
Yang kedua adalah tekanan eksternal pada para juri. 75.19% dari hakim percaya bahwa mereka menghadapi risiko pelecehan verbal dan serangan fisik; 78.83% dari hakim prihatin dengan petisi yang diajukan oleh pihak terkait melalui surat dan kunjungan (dalam bahasa Cina, sistem Xinfang (信访)); 31.2% dari hakim bermasalah dengan intervensi pemimpin atasan saat memberikan penilaian.
8. Gaji agak rendah
Proporsi hakim dengan pendapatan bulanan kurang dari RMB 5,000 adalah 80.53%, sedangkan proporsi hakim dengan pendapatan bulanan kurang dari RMB 3,000 adalah 27.41%. Pendapatan bulanan rata-rata dari semua hakim yang diselidiki adalah RMB 4233 (sekitar USD 623) dan pendapatan tahunan RMB 50,712 (sekitar USD 7469).
Semakin rendah pendapatan juri, semakin rendah pula indeks kepuasannya. Di antara para hakim yang sangat tidak puas atau tidak puas dengan pekerjaannya, persentase ketidakpuasan mereka terhadap penghasilan mencapai 93.88%.
9. Hakim dengan pengeluaran rumah tangga yang lebih tinggi memiliki indeks kepuasan yang lebih rendah
Untuk hakim yang pengeluaran rumah tangga bulanannya kurang dari RMB 2,000, indeks kepuasannya adalah 45.59. Sebaliknya, bagi mereka yang memiliki pengeluaran rumah tangga bulanan lebih dari RMB 2,000, indeks kepuasan hanya 42.85.
10. Perumahan berdampak pada kepuasan hakim
Indeks kepuasan hakim yang menyewa rumah adalah 44.18; indeks kepuasan hakim yang tinggal bersama orang tuanya hanya 44.84. Untuk hakim yang sudah memiliki rumah tanpa melunasi pinjaman perumahan, indeks kepuasan kerja mereka adalah 48.63.
11. Hakim wanita lebih puas dengan pekerjaan daripada hakim pria
Indeks kepuasan kerja juri laki-laki adalah 46.13, sedangkan indeks untuk perempuan adalah 48.22.
Jika Anda ingin berdiskusi dengan kami tentang kiriman tersebut, atau berbagi pandangan dan saran Anda, silakan hubungi Ms. Meng Yu (meng.yu@chinajusticeobserver.com).
Jika Anda ingin menerima berita dan mendapatkan wawasan mendalam tentang sistem peradilan Tiongkok, silakan berlangganan buletin kami (subscribe.chinajusticeobserver.com).
Kontributor: Guodong Du , Meng Yu 余 萌