Pengadilan Tiongkok sedang mempelajari bagaimana melindungi rahasia dagang para pihak dari pengungkapan selama proses pengadilan.
Penelitian oleh pengadilan di Provinsi Jiangsu menunjukkan bahwa masih ada beberapa celah dalam perlindungan rahasia dagang oleh pengadilan di bawah prosedur perdata Tiongkok saat ini.
Untuk mengetahui apakah rahasia dagang akan diungkapkan dalam gugatan tersebut, Pengadilan Tinggi Jiangsu telah membentuk kelompok kerja untuk melakukan penelitian tentang masalah ini. Grup tersebut telah menganalisis semua kasus pelanggaran rahasia dagang (total 241 kasus) yang terjadi di Provinsi Jiangsu dari 2007 hingga 2017, dan mewawancarai pengusaha, hakim, pengacara, akademisi, dan penggugat yang terlibat dalam kasus tersebut.
Pada akhirnya, kelompok tersebut menghasilkan laporan berjudul "Study on Preventing the Leakage of Commercial Secrets in Intellectual Property Litigation" (知识产权 诉讼 中 防范 商业 秘密 泄露 问题 研究), [1] yang diterbitkan dalam "Journal of Law Aplikasi "(法律 适用) (No. 9, 2018). Dari laporan ini, kita bisa mendapatkan pemahaman umum tentang bagaimana pengadilan Tiongkok menangani rahasia dagang para pihak dalam litigasi.
1. Peraturan Perundang-undangan Tentang Rahasia Dagang
Saat ini, China tidak memiliki undang-undang khusus tentang perlindungan rahasia dagang dalam litigasi. Aturan yang relevan tersebar di berbagai ketentuan, dan beberapa di antaranya tidak berlaku untuk semua kasus yang melibatkan rahasia dagang, seperti "Ketentuan tentang Beberapa Masalah Mengenai Penerapan Hukum dalam Sidang Perdata yang Disebabkan oleh Tindakan Monopoli" (关于 审理 因 垄断行为 引发 的 民事 纠纷 案件 应用 法律 若干 问题 的 规定) (selanjutnya disebut Ketentuan Kasus Monopoli).
Selain itu, aturan ini terutama berfokus pada perlindungan rahasia dagang pihak yang dilanggar (penggugat). Namun, tidak ada tindakan yang perlu diberikan untuk potensi risiko rahasia dagang pihak yang diduga melanggar (tergugat) terungkap, yang menyebabkan kekhawatiran di antara terdakwa bahwa rahasia dagang mereka akan bocor, dan akibatnya, kegagalan untuk menyerahkan bukti. penggugat.
2. Prosedur Dengar Pendapat Pribadi
Sesuai dengan Hukum Acara Perdata China (CPL), jika salah satu pihak mengajukan permohonan ke pengadilan untuk sidang pribadi atas kasus terkait rahasia dagang, kasus tersebut tidak akan disidangkan secara terbuka dengan persetujuan pengadilan.
Pertama, ini berarti bahwa hakim tidak dapat mengadakan sidang pribadi ex officio. Selain itu, hukum Tiongkok tidak menetapkan bahwa hakim wajib mengingatkan para pihak dalam kasus tersebut. Oleh karena itu, beberapa pihak yang berperkara (terutama para tergugat) lupa mengajukan sidang tertutup.
Kedua, jika rahasia dagang yang terlibat dalam kasus tersebut milik pihak ketiga, apakah pihak ketiga berhak mengajukan sidang pribadi? Hukum Cina tidak mengatur masalah ini.
Ketiga, jika perkara tidak disidangkan secara terbuka, siapa yang berhak ikut serta dalam persidangan selain para pihak dan pengacaranya? Sekali lagi, hukum Tiongkok tidak mengatur masalah ini.
3. Pemeriksaan Silang Bukti Mengenai Rahasia Dagang
Menurut CPL, para pihak yang terkait wajib menjaga kerahasiaan bukti-bukti yang menyangkut rahasia dagang; jika bukti tersebut perlu diajukan ke pengadilan, maka bukti tersebut tidak boleh diajukan dalam dengar pendapat publik.
Sesuai dengan Ketentuan Kasus Monopoli, langkah-langkah kerahasiaan berikut dapat diambil selama litigasi untuk bukti yang melibatkan rahasia dagang: (1) Bukti hanya disajikan dalam dengar pendapat pribadi; (2) Membatasi ruang lingkup mereka yang memiliki akses terhadap bukti, yaitu hanya menunjukkan kepada pengacara dan perwakilan hukum lainnya; (3) Membatasi atau melarang salinan bukti tersebut; (4) Pengadilan dapat memerintahkan mereka yang memiliki akses ke bukti untuk menandatangani perjanjian kerahasiaan.
Dari sini terlihat bahwa hanya perwakilan hukum yang berhak mengakses alat bukti dalam persidangan pribadi. Jika seseorang kurang memiliki pengetahuan yang cukup tentang rahasia dagang dan masalah teknisnya, sulit untuk memeriksa ulang bukti secara efektif.
Selain itu, tindakan kerahasiaan yang disebutkan di atas hanya berlaku untuk kasus yang melibatkan monopoli, dan undang-undang China tidak menetapkan tindakan kerahasiaan khusus dalam kasus lain.
4. Rahasia Dagang dalam Pelestarian Bukti
Pengawetan bukti terjadi di mana pengadilan memutuskan untuk mengambil tindakan pengawetan tertentu untuk mengontrol bukti atas inisiatif sendiri atau atas penerapan para pihak jika bukti mungkin hilang atau sulit diperoleh di kemudian hari.
Risiko pengungkapan rahasia dagang yang mungkin terjadi dalam penyimpanan bukti meliputi:
(1) Pemohon (biasanya penggugat) untuk penyimpanan bukti dapat meminta pengadilan untuk mengambil tindakan kerahasiaan yang diperlukan. Namun demikian, sebelum bukti disimpan, seringkali tidak diketahui rahasia dagang mana yang termasuk dalam bukti tersebut, yang mengakibatkan informasi rahasia tidak dijaga kerahasiaannya tepat waktu.
(2) Bukti yang disimpan dapat pula menyangkut rahasia dagang tergugat (biasanya tergugat). Pengadilan biasanya memutuskan apakah akan mengambil tindakan kerahasiaan sesuai dengan kondisi setelah mengambil tindakan pengamanan. Sebelum langkah kerahasiaan dilakukan, rahasia dagang responden mungkin sudah bocor.
(3) Hukum Tiongkok tidak menetapkan tindakan apa yang akan diambil pengadilan untuk mencegah pengungkapan rahasia saat menyimpan bukti yang melibatkan rahasia dagang. Dalam praktiknya, ketika pengadilan mengambil tindakan pengawetan, seringkali pengadilan akan memberi tahu penggugat dan tergugat, pengacara dan ahli teknisnya ke tempat kejadian, untuk memfasilitasi pengadilan untuk mengkonfirmasi bukti yang akan disimpan setelah meminta pendapat mereka. Tetapi orang-orang ini kemungkinan besar memiliki akses ke informasi rahasia lainnya di tempat kejadian.
5. Rahasia Dagang di Tahapan Litigasi Lainnya
Mungkin juga ada bahaya tersembunyi dari pengungkapan rahasia dagang dalam kasus pengajuan, mengikat file dan kemudian membuatnya menjadi yang elektronik, membuat dokumen penilaian tersedia secara online, meminjam dan menjelajahi file, dll.
Saat mengajukan kasus, pengaduan, dan bukti yang diajukan oleh para pihak biasanya tidak dikenakan tindakan kerahasiaan khusus selama proses pemindahan dari Divisi Pengajuan Kasus ke hakim.
Dalam langkah-langkah pengikatan dan pemindaian file, ada juga masalah ukuran kerahasiaan yang tidak memadai. Secara khusus, pengadilan China saat ini membuat semua file kasus menjadi file elektronik dan menyimpannya di sistem informasi pengadilan. Akibatnya, keamanan sistem informasi pengadilan akan mempengaruhi keamanan rahasia dagang.
China saat ini membuat semua dokumen penilaian dapat diakses secara online. Patut diperhatikan bahwa beberapa putusan tidak boleh dipublikasikan, termasuk putusan atas kasus yang melibatkan rahasia negara dan kejahatan yang dilakukan oleh anak di bawah umur, tetapi tidak termasuk kasus yang melibatkan rahasia dagang. Untuk putusan yang melibatkan rahasia dagang, pengadilan akan menghapus konten terkait rahasia dagang sebelum dipublikasikan, yang mungkin tidak cukup untuk memenuhi kebutuhan semua pihak terkait.
Selain itu, pengacara para pihak dapat menelusuri berkas perkara di pengadilan. Meskipun SPC menetapkan bahwa pengacara harus menjaga kerahasiaan rahasia dagang dalam materi perkara mereka, mereka masih memiliki akses ke materi dan bukti dari semua pihak yang terlibat dalam kasus tersebut.
6. Mekanisme Disiplin untuk Leaker
Pengadilan Tiongkok belum membentuk mekanisme yang efektif mengenai hal-hal ini, termasuk: bagaimana memastikan apakah subjek yang memiliki kewajiban kerahasiaan telah mengungkapkan rahasia, tanggung jawab apa yang akan ditanggung oleh subjek, dan bagaimana memperbaiki jika subjek memiliki keberatan setelahnya. dimintai pertanggungjawaban karena mengungkapkan rahasia.
7. Komentar Kami
Pengadilan Tinggi Jiangsu juga mengajukan beberapa solusi dalam laporan penelitiannya, yang menunjukkan bahwa pengadilan telah menyadari pentingnya masalah ini dan sedang berusaha untuk menyelesaikannya. Oleh karena itu, ada kemungkinan bahwa pengadilan di Provinsi Jiangsu akan mengambil langkah-langkah tertentu di masa depan. Pengadilan di bidang lain, terutama Pengadilan Kekayaan Intelektual, juga dapat mempertimbangkan untuk meningkatkan praktik mereka.
Namun, saat ini rahasia dagang para pihak tersebut memang kemungkinan besar akan terungkap dalam proses pengadilan. Sehingga pihak-pihak yang berkepentingan harus mengambil langkah-langkah yang diperlukan, seperti:
- Para pihak yang terkait harus mengajukan ke pengadilan untuk sidang pribadi secepat mungkin.
- Materi yang diserahkan oleh para pihak saat mengajukan kasus harus melibatkan sesedikit mungkin rahasia dagang; para pihak kemudian akan menyerahkan materi yang melibatkan banyak rahasia dagang secara langsung kepada hakim tertentu setelah pengadilan menyerahkan kasus tersebut kepada hakim, dan meminta perhatian hakim terhadap fakta bahwa materi tersebut melibatkan rahasia dagang;
- Hukum China tidak mewajibkan para pihak untuk mengungkapkan semua bukti yang relevan ke pengadilan. Oleh karena itu, para pihak yang berkepentingan sebaiknya tidak mengajukan sebanyak mungkin materi yang berdampak kecil pada perkara ke pengadilan dan melibatkan rahasia dagang yang penting.
- Dalam proses penyimpanan bukti, para pihak terkait harus meminta pengadilan pada waktunya untuk mengambil tindakan kerahasiaan yang diperlukan.
- Setelah pengadilan membuat putusan, para pihak yang bersangkutan harus memberitahu hakim secepatnya isi putusan mana yang menyangkut rahasia dagang dan akan dihapus pada saat diumumkan.
Referensi:
[1] 江苏省高级人民法院课题组,刘嫒珍. 知识产权诉讼中防范商业秘密泄露问题研究[J].法律适用,2018,(09):107-113.
Jika Anda ingin berdiskusi dengan kami tentang kiriman tersebut, atau berbagi pandangan dan saran Anda, silakan hubungi Ms. Meng Yu (meng.yu@chinajusticeobserver.com).
Kontributor: Guodong Du , Meng Yu 余 萌
