Pada 23 Desember 2020, Mahkamah Agung Rakyat Tiongkok (SPC) menerbitkan Laporan Tahunan Peninjauan Yudisial Arbitrase Komersial (2019) (Laporan), Bagian Pertama memperkenalkan undang-undang, peraturan, dan kebijakan terkait arbitrase (Instrumen) di Cina.
Instrumen tersebut mewakili kerangka hukum arbitrase yang komprehensif di Cina.
China Annual Report 2019 tentang Judicial Review of Commercial Arbitrase Highlights:
Berdasarkan pemahaman kami, kami telah mengatur ulang dan menyusun Instrumen yang disebutkan dalam Laporan, dan sekarang menyediakan tautan berikut ke teks lengkap Instrumen tersebut.
I．Ketentuan Hukum Umum
1. Arbitration Law of China (2017) 仲裁 法
Undang-Undang Arbitrase diundangkan pada tahun 1994 dan diubah masing-masing pada tahun 2009 dan 2017. Revisi terbaru mulai berlaku pada 1 Januari 2018.
2. Hukum Acara Perdata Tiongkok (2017) 民事诉讼 法
Hukum Acara Perdata Tiongkok diundangkan pada tahun 1991, dan diubah masing-masing pada tahun 2007, 2012, dan 2017. Revisi terakhir mulai berlaku pada tanggal 1 Juli 2017. Undang-undang ini terbagi menjadi empat bagian dan 28 Bab, dan Bab XXVI adalah Arbitrase.
Interpretasi Yudisial terhadap UU Arbitrase ini merupakan tonggak yang menandai bahwa sistem judicial review arbitrase China telah memasuki era baru setelah eksplorasi dan penyempurnaan secara bertahap pasca implementasi UU Arbitrase.
II. Kebijakan Pro-Arbitrase yang Dikeluarkan oleh Pemerintah dan Peradilan
Opini menstandardisasi berbagai mekanisme yang menghubungkan mediasi, arbitrase, dan litigasi. Ini juga menetapkan bahwa peradilan harus mendukung dan mempromosikan mekanisme penyelesaian sengketa yang beragam termasuk arbitrase komersial.
Pendapat ini mengusulkan agar pengadilan rakyat memperkuat hubungan dengan lembaga arbitrase.
Pendapat ini mengusulkan agar judicial review terhadap putusan arbitrase yang melibatkan pihak-pihak di negara-negara di sepanjang Belt and Road harus diperkuat. Cara-cara yang mungkin harus dijajaki untuk memperbaiki prosedur peninjauan kembali, menetapkan kriteria peninjauan kembali yang seragam dan mendukung pengembangan arbitrase sehubungan dengan pencabutan dan penolakan untuk menegakkan putusan arbitrase dengan unsur asing. Mekanisme kerja sentralisasi judicial review kasus arbitrase komersial dan maritim harus dilaksanakan untuk memastikan standar yang seragam untuk judicial review arbitrase komersial dan maritim.
Langkah-langkah khusus untuk mendukung arbitrase dapat ditemukan dalam Pasal 9 Pendapat tentang Pemberian Jaminan Yudisial untuk Pembangunan Zona Perdagangan Bebas Percontohan.
Lembaga arbitrase di Tiongkok Daratan harus didorong untuk membentuk mekanisme arbitrase bersama dengan lembaga arbitrase negara lain yang berpartisipasi dalam Belt & Road Initiative. Sebuah model harus dijajaki untuk menyelesaikan sengketa yang relevan melalui arbitrase personel khusus di lokasi khusus di Daratan China menurut aturan arbitrase khusus yang disepakati oleh perusahaan yang terdaftar di zona perdagangan bebas percontohan, dan lembaga arbitrase asing harus didukung dalam mendirikan kantor cabang di China (Shanghai) Percontohan Zona Perdagangan Bebas Lin'gang Area Khusus untuk menyediakan layanan arbitrase.
Upaya tambahan harus dihemat untuk memperluas luas dan kedalaman langkah-langkah reformasi lingkungan bisnis secara adil dan berusaha untuk mempertahankan status terkemuka global Shanghai di bidang penyelesaian sengketa komersial, menjadikan Shanghai salah satu kota dunia dengan biaya terendah. , kualitas terbaik dan kredibilitas yudisial tertinggi untuk penyelesaian sengketa komersial.
Tiongkok mengizinkan lembaga arbitrase dan penyelesaian sengketa terkenal di luar negeri untuk mendirikan lembaga bisnis di Area Khusus Lin'gang, sebagaimana terdaftar di Biro Yudisial Shanghai dan diajukan ke Kementerian Kehakiman, untuk menyediakan layanan arbitrase sehubungan dengan sengketa perdata dan komersial yang timbul dalam perdagangan internasional, kelautan, investasi, dan bidang lainnya.
Lembaga-lembaga arbitrase dan penyelesaian sengketa luar negeri yang terkenal dapat, setelah melakukan pendaftaran di Biro Yudisial Shanghai dan mengajukan ke Kementerian Kehakiman, mendirikan cabang-cabang di Area Khusus Lin'gang untuk menjalankan bisnis arbitrase sehubungan dengan sengketa perdata dan komersial yang timbul dalam perdagangan internasional, urusan maritim, investasi, dan bidang lainnya.
10. Tindakan Administratif untuk Kantor Bisnis yang Didirikan oleh Lembaga Arbitrase Luar Negeri di Lin-Gang Special Area of China (Shanghai) Pilot Free Trade Zone (2019)境外 仲裁 机构 在 中国 (上海) 自由 贸易 试验 区 临港 新片 区 设立 业务 机构 管理 办法
Tindakan Administratif ini dirumuskan untuk mengatur pendaftaran kantor bisnis yang akan didirikan oleh Lembaga Arbitrase Luar Negeri di Kawasan Khusus Lin-gang Zona Perdagangan Bebas Percontohan China (Shanghai) dan kegiatan bisnisnya.
China mendukung Shanghai untuk berubah menjadi pusat arbitrase Asia-Pasifik. Reformasi dan inovasi sistem arbitrase di Daerah Khusus Lin'gang harus didukung dan lembaga-lembaga arbitrase asing yang terdaftar harus didukung dalam menengahi sengketa perdata dan perdagangan dalam masalah perdagangan internasional, masalah maritim, investasi, dan bidang lainnya di Daerah Khusus Lin'gang .
AKU AKU AKU. Norma Hukum tentang Judicial Review Arbitrase
Pemberitahuan ini mengatur bahwa dalam hal-hal yang menyangkut keabsahan perjanjian arbitrase dengan unsur asing, pelaksanaan putusan arbitrase dengan unsur asing, serta pengakuan dan pelaksanaan putusan arbitrase asing, pengadilan rakyat perantara harus melaporkan kepada pengadilan rakyat yang lebih tinggi di tempat itu terletak setiap kali akan menyangkal keabsahan, menolak pengakuan, atau menolak penegakan. Jika pengadilan rakyat yang lebih tinggi menyetujui penolakan keabsahan, non-pengakuan dan/atau keputusan non-penegakan, itu harus melaporkan pendapatnya kepada SPC.
Pemberitahuan ini memasukkan tinjauan mengesampingkan putusan arbitrase dengan unsur asing ke dalam "sistem laporan internal".
Pemberitahuan ini menetapkan mekanisme penanganan terpusat atas kasus-kasus terkait peninjauan kembali arbitrase. Sebelumnya, masalah utama judicial review arbitrase adalah bahwa judicial review arbitrase domestik didesentralisasikan pada tingkat yang berbeda, di pengadilan dan kamar yang berbeda, yang cenderung menyebabkan perpecahan praktik review dan pemborosan sumber daya peradilan.
Ketentuan ini menetapkan sistem aplikasi untuk verifikasi kasus arbitrase dalam peninjauan yudisial.
Ketentuan ini mewujudkan konsep dasar uji materiil yang bersahabat, nyaman, dan terkait arbitrase internasional, serta membentuk citra internasional Tiongkok sebagai “yurisdiksi bersahabat dalam arbitrase internasional”.
Ketentuan ini menetapkan tinjauan penegakan putusan arbitrase dari perspektif penegakan dokumen hukum.
9. Ketentuan Beberapa Isu Persidangan Kasus Perjanjian Administratif (2019) 关于 审理 行政 协议 案件 若干 问题 的 规定
Pasal 26 Ketentuan ini menyatakan: “Bila suatu perjanjian administratif memuat klausul arbitrase, pengadilan rakyat harus menegaskan pembatalan klausul tersebut, kecuali ditentukan lain oleh undang-undang, peraturan administratif, atau perjanjian internasional yang dibuat dan diakses oleh Tiongkok.”
IV. Pengadilan Niaga Internasional dan Arbitrase
SPC mengumumkan “Ketentuan SPC tentang Beberapa Masalah Mengenai Pembentukan Pengadilan Niaga Internasional” (Fa Shi [2018] No. 11), dan Pengadilan Niaga Internasional China (selanjutnya disebut sebagai “CICC”) dari SPC secara resmi didirikan di Shenzhen dan Xi'an.
Lima lembaga arbitrase termasuk Komisi Arbitrase Ekonomi dan Perdagangan Internasional Tiongkok (CIETAC), Pusat Arbitrase Internasional Shanghai (SHIAC), Pengadilan Arbitrase Internasional Shenzhen (SIAC), Komisi Arbitrase Beijing (BAC), dan Komisi Arbitrase Maritim Tiongkok (CMAC), dan dua mediasi lembaga termasuk Pusat Mediasi Dewan Promosi Perdagangan Internasional China (CCPIT) dan Pusat Mediasi Komersial Perdagangan Shanghai (SCMC) termasuk dalam mekanisme "satu atap".
Foto oleh zhang kaiyv on Unsplash
Kontributor: Meng Yu 余 萌
