Pengadilan Keuangan Shanghai, Pengadilan pertama di Tiongkok yang didedikasikan untuk mendengarkan kasus-kasus perdata dan administrasi terkait keuangan, dibentuk pada 20 Agustus 2018.
Pengadilan Keuangan Shanghai adalah pengadilan menengah, dan pengadilan bandingnya adalah Pengadilan Tinggi Rakyat Shanghai. Ini adalah pengadilan yang lebih tinggi dari pengadilan rakyat primer di semua distrik di Shanghai dalam persidangan sengketa keuangan. Pengadilan Tiongkok dibagi menjadi empat tingkat, Mahkamah Agung Rakyat (SPC), pengadilan rakyat, pengadilan menengah, dan pengadilan rakyat primer.
1. Kasus apa yang disidangkan di Pengadilan Keuangan Shanghai?
“Ketentuan Pengadilan Rakyat Tertinggi tentang Yurisdiksi Pengadilan Keuangan Shanghai” (最高人民法院 关于 上海 金融 法院 案件 管辖 的 规定) yang diundangkan pada tanggal 31 Juli 2018 mengklarifikasi kasus yang akan disidangkan oleh Pengadilan Keuangan Shanghai.
Pertama, Pengadilan Keuangan Shanghai terutama mendengarkan kasus-kasus litigasi perdata terkait keuangan, seperti perselisihan atas sekuritas, kontrak berjangka, perwalian, asuransi, pinjaman keuangan, dana ekuitas swasta, pembayaran online, pinjaman P2P, dan pendanaan kerumunan berbasis ekuitas online.
Kedua, Pengadilan Keuangan Shanghai menangani kasus kebangkrutan lembaga keuangan, meninjau putusan arbitrase terkait keuangan, dan mengakui serta memberlakukan putusan pengadilan dan putusan arbitrase atas sengketa keuangan asing.
Ketiga, Pengadilan Keuangan Shanghai menyidangkan kasus administratif terkait keuangan di mana regulator keuangan di Kota Shanghai terdaftar sebagai tergugat, seperti Biro Pengaturan Sekuritas Shanghai.
Keempat, Pengadilan Keuangan Shanghai menyidangkan kasus di mana entitas infrastruktur pasar keuangan yang berdomisili di Shanghai terdaftar sebagai tergugat, seperti Shanghai Stock Exchange, Shanghai Futures Exchange, dan China Financial Futures Exchange.
2. Mengapa Pengadilan Keuangan Shanghai didirikan?
(1) Pengadilan Keuangan Shanghai akan lebih profesional dalam menyidangkan kasus-kasus keuangan
Sebelum pembentukan Pengadilan Keuangan Shanghai, berbagai pengadilan di Shanghai menyidangkan beberapa kasus keuangan, tetapi masing-masing pengadilan hanya menyidangkan kasus keuangan dalam jumlah yang relatif terbatas. Oleh karena itu, di satu sisi, hakim tidak dihadapkan pada kasus keuangan yang memadai, dan pengalaman serta kemampuannya tidak dapat ditingkatkan. Di sisi lain, hakim yang menyidangkan kasus tersebut tersebar di berbagai pengadilan dan tidak bisa sering bertukar pikiran.
SPC percaya bahwa setelah memusatkan semua kasus keuangan di Kota Shanghai ke dalam yurisdiksi Pengadilan Keuangan Shanghai, para hakim akan meningkat pesat dan menjadi lebih profesional.
Perlu dicatat bahwa pembentukan pengadilan khusus untuk jenis kasus tertentu adalah salah satu ukuran umum dari reformasi peradilan SPC, yang memungkinkan pengadilan khusus untuk mendengarkan kasus-kasus tertentu secara profesional. Untuk tujuan ini, SPC juga telah mendirikan beberapa pengadilan kekayaan intelektual dan pengadilan Internet di seluruh China.
(2) Risiko finansial besar yang dihadapi Tiongkok menimbulkan tantangan bagi pengadilan Tiongkok
Pada Agustus 2017, SPC mengeluarkan “Beberapa Pendapat tentang Penguatan Uji Coba Keuangan Lebih Lanjut” (关于 进一步 加强 金融 审判 工作 的 若干 意见). Dokumen ini mengharuskan pengadilan setempat untuk menjaga dan mengendalikan risiko keuangan dalam kasus keuangan.
Pengadilan China percaya bahwa mengandalkan hanya pada regulator keuangan untuk mengelola pasar keuangan masih jauh dari cukup. Oleh karena itu, diperlukan peran peradilan dalam menjaga hak investor dan konsumen, mengawasi penegakan otoritas regulator keuangan, dan menindak kejahatan keuangan terhadap investor dan konsumen.
(3) Pengadilan Shanghai memiliki pengalaman yang kaya dalam menyidangkan kasus-kasus keuangan
Shanghai adalah pusat keuangan Tiongkok, dan akibatnya, ada banyak perselisihan keuangan. Dari 2013 hingga 2017, tingkat pertumbuhan tahunan rata-rata sengketa keuangan yang ditangani oleh berbagai pengadilan di Shanghai adalah 51%. Jumlah kasus keuangan tingkat pertama yang diselesaikan dalam lima tahun terakhir berjumlah 478,000. Beberapa kasus besar disertakan, seperti kasus pertama perdagangan orang dalam derivatif keuangan lintas pasar di Tiongkok, yaitu Perdagangan Everbright Fat Finger; kasus pertama litigasi investor sekuritas yang didukung oleh China Securities Investor Services Center.
3. Pengaruh Pengadilan Keuangan Shanghai
Pengadilan Keuangan Shanghai didirikan di bawah pengaturan Komite Sentral Partai Komunis Tiongkok (Komite Sentral BPK). Pada 28 Maret 2018, Komite Pendalaman Reformasi dari Komite Sentral BPK mengadopsi “Proposal tentang Pembentukan Pengadilan Keuangan Shanghai” (关于 设立 上海 金融 法院 的 方案). Direktur komite tersebut adalah Presiden Xi Jinping. Pada April 2018, Komite Tetap Kongres Rakyat Nasional menyetujui lebih lanjut proposal ini.
Tampaknya, Komite Sentral BPK sangat mementingkan Pengadilan Keuangan Shanghai. Faktanya, pada 21 Agustus 2018, Pengadilan Keuangan Shanghai menerima 20 kasus pada hari kedua tepat setelah pembentukannya, dan jumlah total masalah dalam kontroversi melebihi RMB 1 miliar.
Jika Anda ingin berdiskusi dengan kami tentang kiriman tersebut, atau berbagi pandangan dan saran Anda, silakan hubungi Ms. Meng Yu (meng.yu@chinajusticeobserver.com).
Jika Anda ingin menerima berita dan mendapatkan wawasan mendalam tentang sistem peradilan Tiongkok, silakan berlangganan buletin kami (subscribe.chinajusticeobserver.com).
Kontributor: Guodong Du , Meng Yu 余 萌
