Takeaways kunci:
- Saatnya untuk meningkatkan kesadaran publik atas sikap terbuka China dalam mengakui dan menegakkan penilaian asing.
- Tidak benar dan tidak berdasar untuk berasumsi bahwa China sangat konservatif dalam mengakui penilaian asing. Faktanya, ketidakpahaman, atau ketidaksadaran akan tren pembukaan, adalah alasan utama mengapa China menerima sangat sedikit aplikasi untuk pengakuan dan penegakan penilaian moneter Jerman dan asing lainnya.
- Karena kegagalan untuk melihat sinyal positif dari Cina, sejumlah besar kreditur telah gagal untuk menegakkan penilaian mereka dan menagih utang mereka di Cina.
Dalam kami Artikel sebelumnya, kami mempresentasikan kasus di mana Pengadilan Regional Saarbrucken menolak untuk mengakui keputusan Tiongkok berdasarkan kurangnya timbal balik pada April 2021 ("Kasus Saarbrucken").
Berkenaan dengan pengakuan dan penegakan putusan asing, Pengadilan Regional Saarbrucken mengabaikan fakta bahwa Tiongkok telah mengkonfirmasi timbal balik dengan Jerman dan sikap terbukanya terhadap putusan asing.
Kesimpulan ini tidak hanya berasal dari analisis tekstual undang-undang dan dokumen kebijakan, tetapi juga dari pengamatan berdasarkan kasus-kasus aktual.
Faktanya, karena kegagalan untuk memperhatikan sinyal seperti itu dari China, sejumlah besar kreditur telah gagal untuk menegakkan penilaian mereka dan menagih hutang mereka di China.
. Pengadilan Regional Saarbrucken melewatkan terobosan yang dibuat oleh Kasus Wuhan
Dalam Kasus Saarbrucken, Pengadilan Regional Saarbrucken merujuk pada kasus di mana Pengadilan Rakyat Menengah Wuhan di Tiongkok (“Pengadilan Wuhan”) telah mengakui keputusan Jerman pada tahun 2013 (“Kasus Wuhan”).
Ini mengacu pada putusan perdata “(2012) E Wu Han Zhong Min Shang Wai Chu Zi No.00016”((2012)鄂武汉中民商外初字第00016号) yang diberikan oleh Pengadilan Wuhan pada 26 November 2013.
Dalam putusan ini, Pengadilan Wuhan mengakui keputusan (No. 14 IN 335/09) dari Pengadilan Distrik Montabaur Jerman, yang dijatuhkan pada 1 Desember 2009 dan berkaitan dengan penunjukan administrator kepailitan.
Pengadilan Wuhan menunjukkan, dalam putusannya, bahwa itu mengkonfirmasi hubungan timbal balik antara China dan Jerman berdasarkan keputusan Pengadilan Tinggi Berlin tahun 2006, dan mengakui keputusan Pengadilan Distrik Montabaur sesuai dengan itu.
Pengadilan Regional Saarbrucken menyatakan bahwa ini adalah kasus yang terisolasi, yang tidak cukup untuk menunjukkan bahwa jaminan timbal balik dalam arti umum telah ditetapkan melalui praktik peradilan. Ia juga berargumen bahwa keputusan Pengadilan Tinggi Berlin tahun 2006 gagal mendapat tanggapan positif dari pengadilan Tiongkok.
Namun, jika Pengadilan Regional Saarbrucken benar-benar membaca pernyataan Pengadilan Wuhan tentang hubungan timbal balik antara China dan Jerman, itu tidak akan membuat keputusan seperti itu.
Kami berasumsi bahwa Pengadilan Regional Saarbrucken hanya membaca briefing Kasus Wuhan yang diberikan oleh pemohon, karena pernyataan seperti itu sulit untuk dilewatkan jika pengadilan memiliki kesempatan untuk membaca teks putusan secara lengkap.
Faktanya, putusan dalam Kasus Wuhan sulit diperoleh melalui jalur publik, bahkan di dunia Tiongkok.
Oleh karena itu, agaknya, pemohon gagal mendapatkan putusan asli dari Kasus Wuhan dan tidak menyampaikan pandangan Pengadilan Wuhan kepada Pengadilan Regional Saarbrucken tentang hubungan timbal balik antara Tiongkok dan Jerman.
Hal ini menyebabkan Pengadilan Regional Saarbrucken membuat penilaian negatif terhadap jaminan timbal balik antara Cina dan Jerman.
. Pengadilan Regional Saarbrucken telah melewatkan lebih banyak kemajuan yang dibuat oleh pengadilan Tiongkok lainnya
Dalam kasus Saarbrucken, pemohon hanya mengajukan ke Pengadilan Regional Saarbrucken kasus di mana China mengakui putusan California pada 2017 dan kasus di mana China mengakui putusan Singapura pada 2016 sebagai bukti sikap China yang lebih positif terhadap timbal balik.
Pengadilan Regional Saarbrucken percaya bahwa kasus yang relevan terlalu sedikit dan tidak satupun dari mereka adalah pengakuan dan penegakan keputusan Jerman.
Pengakuan China atas putusan California dan putusan Singapura telah menarik perhatian banyak pengacara dan cendekiawan di luar Tiongkok karena status terobosan dan publisitasnya oleh Mahkamah Agung Rakyat.
Padahal, selain dua kasus tersebut, pengadilan Tiongkok telah mengakui empat putusan asing lainnya berdasarkan timbal balik sebelum putusan Pengadilan Regional Saarbrucken, antara lain:
- Pada 2018, China mengakui keputusan AS untuk kedua kalinya. Melihat "Pintunya Terbuka: Pengadilan Tiongkok Mengakui dan Menerapkan Keputusan AS untuk Kedua Kalinya".
- Pada 2019 dan 2020, China mengakui dua putusan Korea Selatan masing-masing. Melihat"Pengadilan Tiongkok Pertama-tama Mengakui Putusan Korea Selatan: Tanda Lain Pintu Terbuka untuk Putusan Asing"Dan"Kedua Kalinya Tiongkok Mengakui Penghakiman Korea Selatan".
- Pada 2019, China mengakui Pengadilan Singapura untuk kedua kalinya. Melihat "Lagi! Pengadilan Tiongkok Mengakui Putusan Singapura”. (Selain itu, setelah putusan Pengadilan Regional Saarbrucken, Tiongkok mengakui putusan Singapura lagi. Lihat “Pengadilan China Mengakui Lagi Keputusan Singapura: Tidak Ada Perjanjian Bilateral tapi Hanya Memorandum?").
Namun, kasus-kasus ini belum mendapat perhatian luas dalam profesi hukum, juga tidak dipublikasikan secara luas oleh pengadilan Tiongkok.
Oleh karena itu, kami menganggap bahwa pemohon juga gagal mengumpulkan kasus-kasus ini dan mengingatkan Pengadilan Daerah Saarbrucken tentang perkembangan ini.
. Ketidakpahaman adalah alasan utama mengapa China mengakui begitu sedikit penilaian Jerman (atau asing lainnya)
Pengadilan Regional Saarbrucken menyatakan bahwa jumlah kasus di mana China telah mengakui keputusan Jerman sangat kecil dan tidak proporsional dengan ukuran perdagangan antara China dan Jerman. Oleh karena itu dianggap bahwa ini karena China tidak akan mengakui penilaian Jerman.
Namun, Kasus Wuhan menunjukkan bahwa China terbuka untuk mengakui penilaian Jerman.
Memang benar bahwa Cina telah mengakui sangat sedikit putusan asing, kecuali putusan perceraian. Namun, ada juga sangat sedikit kasus di mana China menolak untuk mengakui penilaian asing.
Dengan kata lain, ini menunjukkan bahwa sangat kecil kemungkinan bahwa pengadilan Tiongkok akan menerima permohonan pengakuan atas putusan asing.
Sebenarnya:
Dalam kasus Amerika Serikat, Korea Selatan, Singapura dan Jerman, pengadilan China telah mengkonfirmasi hubungan timbal balik antara para pihak dalam kasus yang sebenarnya dan mengakui penilaian mereka sesuai dengan itu.
Dalam kasus Australia, Kepulauan Virgin Britania Raya, Kanada, Belanda, Selandia Baru, dan Inggris Raya, mereka telah mengakui penilaian Tiongkok. Oleh karena itu, meskipun pengadilan Tiongkok belum memiliki kesempatan untuk mengadili kasus-kasus yang terkait dengan negara-negara ini, mereka mungkin akan mengkonfirmasi hubungan timbal balik antara Tiongkok dan negara-negara ini di masa depan, dan dengan demikian mengakui dan menegakkan penilaian mereka sesuai dengan itu.
Negara-negara ini adalah salah satu mitra dagang utama China, tetapi China telah menerima sangat sedikit, jika ada, aplikasi untuk pengakuan dan penegakan penilaian moneter mereka.
Mengapa?
Dalam banyak artikel yang ditulis oleh pengacara asing, panduan hukum tertentu dan bahkan panduan investasi resmi yang dikeluarkan oleh pemerintah asing, kita dapat melihat pernyataan serupa bahwa China sangat konservatif dalam mengakui penilaian asing.
Dalam pandangan kami, kesalahpahaman yang meluas, atau ketidaksadaran akan tren pembukaan, yang mencegah lebih banyak kasus mencapai pengadilan Tiongkok dan membuat mereka kehilangan lebih banyak kesempatan untuk membuktikan posisi mereka.
Pendapat Pengadilan Regional Saarbrucken lebih jauh menunjukkan betapa mengakarnya kesalahpahaman itu.
. Publisitas dapat meningkatkan pemahaman dan menghilangkan kesalahpahaman
Ada pepatah Cina yang mengatakan "Anggur yang baik tidak membutuhkan semak".
Artinya, jika anggur pub cukup harum, pelanggan akan menemukannya meskipun pub itu jauh di dalam gang.
Pepatah ini mendorong orang Cina untuk fokus pada kualitas, bukan pada promosi dan pemasaran.
Namun, kenyataannya adalah bahwa bahkan anggur terbaik pun membutuhkan promosi. Jika tidak, tidak ada yang akan menemukan pub tersembunyi.
Jika Pengadilan Regional Saarbrucken memiliki akses mudah ke teks lengkap putusan Kasus Wuhan, kemungkinan besar akan membuat keputusan yang berbeda.
Jika pemohon penagihan putusan cukup menyadari kemungkinan aktual untuk mengakui dan menegakkan putusan di Tiongkok, dia akan bersedia untuk mengumpulkan putusannya di Tiongkok.
Pengacara di negara lain tentu saja bersedia membantu klien mereka menagih utang mereka di China jika mereka mengetahui peluang tersebut.
Namun, pengadilan dan pengacara Tiongkok belum berbuat cukup untuk mempromosikan dan mempublikasikan pengakuan dan penegakan keputusan di Tiongkok.
Oleh karena itu, kasus-kasus yang tercantum di atas dan tren yang mereka tunjukkan tampaknya tidak menjadi kesadaran publik dari perusahaan dan pengacara lintas batas.
Jika pengadilan Cina membuat terobosan dalam mengakui penilaian negara lain, setidaknya harus menginformasikan kedutaan, konsulat, dan kamar dagang negara di Cina sesegera mungkin, sehingga dapat lebih melindungi kepentingan kreditur dan mempromosikan bilateral pertukaran ekonomi dan perdagangan.
Kami, pada bagian kami, telah bekerja untuk memfasilitasi penilaian yang akurat tentang kemungkinan pengakuan dan penegakan penilaian asing di Tiongkok oleh perusahaan, individu, pengacara, dan pengadilan.
Dalam "Bisakah Penghakiman Asing Ditegakkan di Tiongkok?”, kami telah mendaftarkan setidaknya 44 negara yang penilaiannya mungkin dapat diberlakukan di China, mencakup sebagian besar mitra dagang utama China.
Dalam "Daftar Kasus Tiongkok tentang Pengakuan Putusan Asing”, Kami telah membuat daftar kasus saling pengakuan dan penegakan penilaian antara China dan negara-negara asing sebanyak yang kami bisa, dan memperbaruinya secara teratur.
Kami berharap dapat meningkatkan kesempatan bagi kreditur di semua negara untuk menagih hutang mereka yang berhubungan dengan China dan untuk mencegah lebih banyak kesalahpahaman seperti yang terjadi di Pengadilan Regional Saarbrucken.
Foto oleh Zhang qc on Unsplash
Kontributor: Guodong Du , Meng Yu 余 萌
