Sebuah survei baru-baru ini di pengadilan lokal Tiongkok menunjukkan bagaimana pengadilan Tiongkok mendengar kasus-kasus terkait pengakuan dan penegakan putusan perceraian di luar negeri.
Laporan survei, berjudul "Pemeriksaan dan Analisis Kasus yang Mengajukan Pengakuan atas Pengaruh Putusan Perceraian oleh Pengadilan Republik Korea" (申请 承认 大韩民国 法院 离婚 裁判 效力 案件 的 审理 情况 及 分析), diterbitkan di "People's Judicature ”(人民 司法) (No. 25, 2020). Hal ini dilakukan oleh kelompok penelitian dari Pengadilan Rakyat Menengah Prefektur Otonomi Korea Yanbian ("Pengadilan Yanbian") di Provinsi Jilin, termasuk Hakim Zhang Xiumei (张秀梅) (wakil presiden Pengadilan Yanbian), ketua kelompok, Hakim Mu Longgang (母 龙 刚) dan lima juri lainnya.
Kami telah merangkum hal-hal penting dari laporan tersebut sebagai berikut:
1. Latar belakang
Yanbian (延边) adalah prefektur otonom Korea di Cina yang berbatasan dengan Korea Utara.
Prefektur ini adalah wilayah berpenduduk mayoritas Korea di China, dengan sekitar 36% dari total populasi wilayah ini terdiri dari orang Korea, dan 42% dari populasi Korea di China tinggal di wilayah ini.
Sejak terjalinnya hubungan diplomatik antara Cina dan Korea Selatan, banyak penduduk Yanbian pergi ke Korea Selatan untuk bekerja dan belajar. Banyak dari mereka yang memanfaatkan pernikahan atau pernikahan palsu dengan warga negara Korea untuk mendapatkan visa ke Korea Selatan. Namun, pernikahan seperti itu biasanya tidak berlangsung lama. Akibatnya, jumlah kasus perceraian lintas batas antara China dan Korea Selatan meningkat drastis.
Dalam kasus ini, beberapa pihak memilih untuk mengajukan gugatan di pengadilan Tiongkok, sementara yang lain ingin membawa kasus tersebut ke pengadilan Korea dan kemudian mengajukan pengakuan atas putusan perceraian Korea Selatan di pengadilan Tiongkok.
Akibatnya, Pengadilan Yanbian telah menerima sejumlah besar jenis permohonan semacam itu, yang merupakan jumlah kasus pengakuan tertinggi dari putusan perceraian asing di China.
2. Beban Kasus Pengadilan Yanbian
Dari 2015 hingga 2019, Pengadilan Yanbian telah menerima total 2,191 kasus semacam ini.
Seperti yang dapat kita lihat dari gambar di bawah, beban kasus telah menurun selama lima tahun terakhir.
Alasan utamanya terletak pada kenyataan bahwa kebijakan visa Korea Selatan menjadi semakin longgar bagi warga negara China, khususnya warga Korea Yanbian, dalam beberapa tahun terakhir, sehingga para pihak tidak harus mendapatkan visa dengan cara perkawinan palsu, yang menyebabkan penurunan jumlah visa. tingkat pernikahan lintas batas antara warga Cina dan Korea dan penurunan berikutnya dalam tingkat perceraian.
Dari semua aplikasi untuk pengakuan putusan perceraian asing yang diterima oleh Pengadilan Yanbian, 2178 adalah putusan Korea, terhitung 99.4%, sementara hanya 13 putusan berasal dari kabupaten lain. Lihat gambar di bawah ini:
3. Bagaimana Pengadilan Yanbian menyidangkan kasus
(1) Menerima lamaran
Dengan banyaknya kasus seperti itu dan fakta bahwa sebagian besar pihak relatif tua atau kurang berpendidikan, Pengadilan Yanbian, untuk meningkatkan efisiensi dan mendorong akses terhadap keadilan, telah membuat formulir formulir permohonan untuk kasus-kasus tersebut bagi para pemohon. untuk mengisi dan telah memberikan panduan tentang cara mengirimkan materi.
(2) Pemeriksaan formalitas
Adapun materi yang diajukan, pemohon umumnya dapat memberikan aplikasi, asli putusan perceraian oleh pengadilan Korea, atau terjemahan bahasa Mandarin bersertifikat.
Namun, pemohon seringkali tidak dapat memberikan sertifikat untuk membuktikan keefektifan putusan, mengingat pengadilan Korea biasanya tidak mengeluarkan sertifikat tersebut untuk berlakunya putusan. Selain itu, sistem prosedur sipil Korea Selatan adalah "Tiga Contoh di Tiga Tingkat", dan hakim China tidak dapat menilai apakah keputusan telah diberlakukan hanya berdasarkan keputusan tersebut. Sertifikat konfirmasi yang dikeluarkan oleh pengadilan Korea yang membuat keputusan tidak menyatakan kapan atau apakah keputusan tersebut telah mulai berlaku.
Dengan kata lain, tanggal efektif umumnya tidak diklarifikasi dalam keputusan perceraian Korea. Akibatnya, hakim Tiongkok perlu memastikan Kode Acara Perdata Korea untuk mengetahui kondisi dan bukti lain yang diperlukan tentang keefektifan putusan yang akan diakui.
Dalam praktiknya, sebagian besar pihak dapat memberikan akta pernikahan yang dikeluarkan oleh pemerintah Korea untuk pihak berkewarganegaraan Korea, yang akan mencatat pendaftaran pernikahan dan pendaftaran perceraian pihak tersebut. Setelah memastikan hukum perdata Korea, Pengadilan Yanbian menemukan bahwa hanya setelah konfirmasi perceraian atau keputusan perceraian menjadi efektif secara hukum, perceraian para pihak dapat didaftarkan. Oleh karena itu, Pengadilan Yanbian berpendapat bahwa jika akta nikah yang diberikan oleh pihak tersebut mencatat status pernikahan para pihak tersebut sebagai cerai, maka akta tersebut dapat dianggap sebagai bukti bahwa putusan cerai telah diberlakukan.
Oleh karena itu, secara umum, jika pemohon memberikan aplikasi, keputusan asli yang dibuat oleh pengadilan Korea atau terjemahan Mandarin bersertifikat (diaktakan dan disertifikasi), dan akta nikah yang dikeluarkan oleh departemen pemerintah Korea (diaktakan dan disertifikasi), Pengadilan Yanbian dapat menentukan bahwa materi yang disediakan oleh para pihak sudah lengkap dan menerima kasus tersebut.
(3) Pemeriksaan substantif
A. Jenis instrumen yang dapat dikenali
Terutama ada empat jenis instrumen hukum yang dibuat oleh pengadilan Korea yang diajukan pemohon untuk pengakuan: keputusan perdata, surat mediasi, surat konfirmasi, dan keputusan nasihat penyelesaian. Jumlah instrumen tersebut ditunjukkan pada gambar di bawah ini:
Keputusan perdata dan surat mediasi dapat diperiksa langsung oleh pengadilan Tiongkok menurut interpretasi yudisial. [1] Mahkamah Agung Rakyat (SPC) menyatakan dalam balasan pada tahun 2003 bahwa surat konfirmasi dapat diperiksa, dan dikonfirmasikan dalam balasan lain pada tahun 2020 bahwa keputusan nasihat penyelesaian juga dapat diperiksa. [2] Hingga saat ini, empat jenis instrumen dapat dikenali.
B. Pengakuan penilaian atas nihilnya pernikahan
Pengadilan Yanbian biasanya tidak mengakui putusan perdata atas batalnya pernikahan yang dibuat oleh pengadilan Korea untuk pernikahan palsu. Alasannya adalah sebagai berikut: pertama, pengadilan China hanya menerima kasus yang berkaitan dengan pernikahan asli dan perceraian, dan pengakuan putusan atas batalnya pernikahan tidak termasuk dalam ruang lingkup penerimaan oleh pengadilan China; kedua, pengadilan Tiongkok tidak mengakui putusan atas nihil pernikahan yang dibuat oleh pengadilan Korea berdasarkan timbal balik.
Namun, Pengadilan Yanbian juga menyatakan bahwa mereka telah mengadopsi pendekatan yang lebih konservatif dan berharap SPC dapat menjelaskan bagaimana menangani kasus-kasus tersebut.
C. Apakah aplikasi harus disajikan pada responden
Pengadilan Yanbian berpendapat bahwa tidak ada ketentuan layanan pengajuan termohon dan mendengarkan pendapat dalam ketentuan prosedural pengakuan putusan cerai asing, ditambah lagi, pemohon di luar negeri sulit ditemukan. Oleh karena itu, pengadilan berpandangan bahwa tidak diharuskan untuk melayani permohonan kepada responden dan mendengarkan pendapat mereka.
D. Apakah keputusan yang terlambat dapat dikenali
Dua tahun adalah periode batasan bagi suatu pihak untuk mengajukan pengakuan dan penegakan putusan, putusan, atau putusan arbitrase asing. Namun, SPC telah menyatakan bahwa pihak yang mengajukan pengakuan putusan asing atau butir putusan atas konfirmasi hak seperti identitas atau hubungan perkawinan tidak akan tunduk pada batas waktu. [3] Oleh karena itu, Pengadilan Yanbian mengadopsi pandangan SPC.
4. Pengalaman lain
Karena hakim Korea di Pengadilan Yanbian biasanya fasih berbahasa Korea, Pengadilan Yanbian mendorong para hakimnya untuk mengunjungi situs web resmi pengadilan Korea untuk mencari instrumen, sehingga membantu mereka mengidentifikasi keaslian instrumen dan waktu berlakunya.
Ada berbagai jenis, prosedur dan tingkat persidangan kasus perceraian di Korea Selatan, sehingga teks yang digunakan untuk kasus jumlah putusan juga berbeda. Mengingat tidak ada terjemahan standar dalam bahasa Mandarin, Pengadilan Yanbian telah merumuskan norma-norma terjemahan, yang kondusif untuk mengekspresikan instrumen Korea secara akurat dalam penilaian berbahasa Mandarin.
Referensi:
[1] 关于 中国 公民 黄 爱 京 申请 承认 外国 法院 离婚 确认 书 受理 问题 的 复函
[2] 关于 中国 公民 申请 承认 外国 法院 和解 劝告 决定 书 等 法律 文书 的 请示 的 复函
[3] 沈德 咏 主编 ： 《最高人民法院 民事诉讼 司法 解释 理解 与 适用》, 人民法院 出版社 2015 年 版, 第 1421 页。
Kontributor: Meng Yu 余 萌
