Pengamat Keadilan China

中 司 观察

InggrisArabCina (Modern)DutchPerancisJermanHindiItaliaJepangKoreaPortugisRusiaSpanyolSwediaIbraniIndonesiaVietnamThailandTurkiMalay

Seri Hukum Penanaman Modal Asing Tiongkok -02 : Perubahan dan Dampak Undang-Undang Penanaman Modal Asing RRT pada Kerangka Regulasi Tiongkok yang Ada untuk Penanaman Modal Asing

Rab, 19 Feb 2020
Kategori: Wawasan
Kontributor: Xiaodong Dai

 

Dengan perubahan pada mekanisme operasi dan manajemen perusahaan, Undang-undang baru menunjukkan mekanisme perlindungan yang lebih optimal dan lebih dapat diakses untuk investasi asing.

Sesuai dengan postingan kami sebelumnya, Perubahan dan Dampak Undang-Undang Investasi Asing RRT pada Kerangka Regulasi Tiongkok yang Ada untuk Investasi Asing (I), kami memberikan pengantar singkat tentang perubahan dan dampak pada bentuk investasi asing yang diatur, kerangka peraturan investasi asing dan legitimasi struktur VIE yang timbul dari penerapan Undang-Undang Penanaman Modal Asing RRT (“Undang-Undang”) dan “Peraturan Pelaksana Hukum Investasi Asing RRC ”(中华人民共和国 外商 投资 法 实施 条例) (“ Regulasi ”, secara kolektif disebut sebagai“ Legislasi baru ”dengan UU). Selain itu, Perundang-undangan baru juga mengubah mekanisme operasi dan manajemen perusahaan sebelumnya sesuai dengan “Undang-Undang Republik Rakyat Tiongkok tentang Usaha Patungan Ekuitas Sino-asing” (中华人民共和国 中外合资 经营 企业 企业), “Hukum Rakyat Republik Tiongkok tentang Usaha Patungan Koperasi Sino-Asing ”(中华人民共和国 中外 合作 经营 企业), dan“ Undang-Undang Republik Rakyat Tiongkok tentang Perusahaan yang Sepenuhnya Milik Asing ”(中华人民共和国 外资企业 法) (secara kolektif disebut sebagai "tiga Undang-undang Perusahaan yang Didanai Asing"), dan menunjukkan mekanisme perlindungan yang dioptimalkan dan lebih dapat diakses untuk investasi asing. Posting ini akan fokus pada dua masalah ini.

I. Menyesuaikan model operasi dan manajemen perusahaan untuk meningkatkan fleksibilitas dalam tata kelola perusahaan

1. Perubahan sifat perusahaan dan struktur organisasinya

Berdasarkan Pasal 31 Undang-undang, bentuk organisasi, struktur organisasi, dan aktivitas perusahaan yang didanai asing akan diatur oleh Undang-Undang Perusahaan RRT ("Undang-Undang Perusahaan"), dan Undang-Undang Kemitraan RRT ("Undang-Undang Kemitraan"), dll. Khususnya, untuk perusahaan yang didanai asing dalam bentuk perseroan terbatas, badan pembuat keputusan tertinggi bukan lagi direksi, tetapi rapat umum pemegang saham. Hal-hal penting terkait tata kelola perusahaan, seperti kewenangan rapat umum pemegang saham dan direksi, aturan prosedur, dll., Akan ditentukan dengan mengacu pada ketentuan terkait dalam UUPT. Misalnya, keputusan terkait perubahan anggaran dasar, penambahan atau pengurangan modal terdaftar dan keputusan penting lainnya tidak lagi menjadi hal yang membutuhkan kesepakatan dengan suara bulat oleh dewan direksi, tetapi membutuhkan dua pertiga suara mayoritas yang sah di rapat umum pemegang saham sesuai dengan UUPT.

2. Penerapan hukum kontrak usaha patungan / perjanjian pemegang saham

Sesuai dengan tiga Undang-Undang Perusahaan yang Didanai Asing, kontrak usaha patungan / kerja sama, dokumen konstitusional, dan amandemennya hanya dapat berlaku dengan persetujuan dari otoritas pengatur yang berwenang. Karena UU telah menghapus konsep joint venture / kontrak kerjasama dan tidak lagi mensyaratkan perusahaan untuk melalui prosedur persetujuan atau pencatatan dalam hal anggaran dasarnya, persyaratan sebelumnya untuk persetujuan dan validitas kontrak dan artikel joint venture asosiasi tidak lagi berlaku, dan otoritas pengatur yang relevan tidak akan lagi mengganggu konten tertentu dari perjanjian pemegang saham dan anggaran dasar perusahaan. [1]

Sedangkan ketentuan hak pemegang saham penting dalam perjanjian pemegang saham atau anggaran dasar akan lebih fleksibel. Misalnya, pengalihan ekuitas tidak lagi memerlukan persetujuan dari pihak lain dari usaha patungan atau kerja sama. Sebaliknya, Pasal 71 UUPT berlaku, yang menetapkan bahwa pengalihan ekuitas suatu perseroan terbatas dapat dilakukan dengan persetujuan pemegang saham yang memiliki lebih dari setengah ekuitas. Sementara itu, pemegang saham juga dapat mencapai kesepakatan yang membatasi pengalihan ekuitas yang berbeda dari yang diatur dalam UUPT.

3. Masa transisi dan penyimpanan perjanjian yang ada

Sebelum berlakunya UU tersebut, struktur organisasi dan bentuk organisasi perusahaan yang ada mungkin tidak sesuai dengan ketentuan UUPT atau UU Kemitraan. Oleh karena itu, UU menetapkan masa transisi lima tahun, di mana perusahaan yang ada dapat menyesuaikan struktur organisasi dan dokumen konstitusionalnya, atau tetap mempertahankannya, tetapi perlu melalui formalitas modifikasi setelah berakhirnya masa transisi.

II. Memperbaiki mekanisme perlindungan tambahan investasi asing untuk pembukaan pasar

1. Membangun dan meningkatkan sistem pelayanan investasi asing

Pasal 16 UU memberikan hak kepada perusahaan yang didanai asing untuk berpartisipasi dalam kegiatan pengadaan pemerintah melalui persaingan yang sehat; Pasal 15 peraturan ini, di satu sisi, mengatur hak perusahaan yang didanai asing untuk memiliki akses yang sama ke pekerjaan penetapan standar, di sisi lain, menjelaskan bahwa perusahaan yang didanai asing tidak boleh berprasangka buruk karena kondisi yang tidak adil seperti struktur kepemilikan, struktur organisasi, kewarganegaraan investor, atau merek produk, dll. Ketentuan tersebut merupakan tanggapan atas permintaan mitra dagang utama China untuk melonggarkan masuk pasarnya. Namun, jika masih ada ketidakkonsistenan antara ketentuan ini dengan standar nasional dan peraturan khusus tentang pengadaan nasional, dokumen pedoman lebih lanjut perlu dikeluarkan.

2. Memperkuat perlindungan hak kekayaan intelektual

Selain ketentuan tentang investasi ekuitas asing di China, Undang-undang tersebut menegaskan kembali pendirian China tentang penguatan perlindungan hak kekayaan intelektual asing. Masalah utama dari negosiasi perdagangan Tiongkok-AS adalah perlindungan hak kekayaan intelektual investasi asing di Tiongkok. Undang-Undang dan Peraturan dengan jelas mengatur serangkaian tindakan untuk memperkuat perlindungan hak kekayaan intelektual investasi asing, seperti melarang transfer teknologi wajib, melindungi rahasia dagang dan memperkuat penegakan hukum hak kekayaan intelektual, yang semuanya menunjukkan pengaturan yang optimal. kerangka kerja untuk melindungi hak kekayaan intelektual investor asing. [2]

Setelah dua pos ini, kami memiliki pemahaman yang lebih baik tentang perubahan besar pada kerangka peraturan investasi asing China yang dibawa oleh penerapan Legislasi baru. Namun, kami tidak dapat mengabaikan bahwa kelancaran pelaksanaan Undang-Undang baru memerlukan penghapusan atau penyesuaian lebih lanjut dari undang-undang saat ini dan kebijakan terkait yang terkait dengan investasi asing, selain dari tiga Undang-Undang Perusahaan yang Didanai Asing. Saat ini, Kementerian Perdagangan, Komisi Pembangunan dan Reformasi Nasional, Kementerian Kehakiman dan departemen lain telah dan akan terus menyempurnakan undang-undang terkait saat ini secara komprehensif, dan otoritas pengatur terkait juga terus mengklarifikasi dan menjelaskan masalah-masalah yang sulit di proses penerapan hukum. Perubahan mulus dari kerangka peraturan investasi asing yang lama ke yang baru pada akhirnya akan dicapai melalui upaya semua pihak.

 

 

[1] 徐萍,姚丽娟:《外商投资开启全新时代:<外商投资法实施条例>评析》2020年1月2日发布< https://www.chinalawinsight.com/2020/01/articles/crossing-borders/%E5%A4%96%E5%95%86%E6%8A%95%E8%B5%84%E5%BC%80%E5%90%AF%E5%85%A8%E6%96%B0%E6%97%B6%E4%BB%A3%EF%BC%9A%E3%80%8A%E5%A4%96%E5%95%86%E6%8A%95%E8%B5%84%E6%B3%95%E5%AE%9E%E6%96%BD%E6%9D%A1%E4%BE%8B%E3%80%8B/>

[2] 杨讯:《外商投资法下改进的知识产权保护》收录于威科先行法律信息库2020年1月20日发布< https://law.wkinfo.com.cn/professional-articles/detail/NjAwMDAwNzAyMjk%3D?searchId=3bc5cec5bab14401a60826facd98a7a5&index=1&q=&module=>。

 

Foto Sampul oleh Jerry Wang (https://unsplash.com/@jerry_318) di Unsplash

Kontributor: Xiaodong Dai

Simpan sebagai PDF

Anda mungkin juga menyukai