Hakim Shen Hongyu (沈 红雨) Mahkamah Agung Tiongkok (SPC), yang berpartisipasi dalam pembuatan kebijakan tentang pengakuan dan penegakan putusan perdata dan komersial asing di Tiongkok, berfokus pada tiga masalah: apakah pengadilan asing memiliki yurisdiksi; apakah pengadilan asing memastikan bahwa para pihak diberi tahu dengan semestinya dan menikmati hak untuk disidangkan; hubungan timbal balik antara Cina dan negara tempat putusan dijatuhkan.
Posting ini adalah pengantar artikel berjudul "Penelitian tentang Beberapa Masalah Sulit dalam Pengakuan dan Penegakan Keputusan Sipil dan Komersial Asing" (外国 民 商 事 判决 承认 和 执行 若干 疑难 问题 研究) untuk mencerminkan pemikiran hakim SPC tentang pengakuan dan penegakan keputusan sipil dan komersial asing. Artikel ini diterbitkan dalam “Jurnal Penerapan Hukum” (法律 适用) (No. 5, 2018), yang penulisnya adalah Shen Hongyu, Hakim Divisi Sipil ke-4 SPC. Menurut laporan terkait, Hakim Shen Hongyu terlibat dalam penyusunan "Interpretasi Yudisial tentang Pengakuan dan Penegakan Keputusan Sipil dan Komersial Asing" dari SPC (最高人民法院 关于 承认 与 执行 外国 法院 民 商 事 判决 的 司法 解释).
1. Model review pada putusan sipil dan komersial asing di pengadilan Cina
Sistem pengakuan dan penegakan keputusan sipil dan komersial asing pada prinsipnya hanya ditetapkan oleh Hukum Acara Perdata RRC (CPL), yang hanya mensyaratkan bahwa model tinjauan ditentukan sesuai dengan perjanjian internasional dan hubungan timbal balik.
Menurut perjanjian bantuan yudisial bilateral dalam masalah sipil dan komersial yang saat ini ditandatangani oleh Tiongkok, persyaratan bagi pengadilan Tiongkok untuk mengakui dan menegakkan putusan asing terutama mencakup:
saya. Keputusan asing sudah efektif atau dapat dilaksanakan secara hukum;
ii. Pengadilan luar negeri yang membuat keputusan adalah pengadilan dengan yurisdiksi yang kompeten;
aku aku aku. Hak litigasi pihak yang kalah dijamin;
iv. Tidak ada penilaian yang tidak konsisten;
v. Keputusan asing tidak diperoleh melalui penipuan.
Dengan demikian dapat dilihat bahwa pengadilan Tiongkok hanya melakukan peninjauan formal terhadap putusan perdata dan komersial asing, yaitu pengadilan hanya mengadopsi peninjauan formal berdasarkan persyaratan pengakuan yang diwajibkan oleh undang-undang, sementara tidak memeriksa secara substansi apakah pencarian fakta tersebut dilakukan. dan penerapan hukum di pengadilan asing adalah benar dan masuk akal.
2. Pengadilan Cina meninjau kompetensi pengadilan asing.
Kompetensi pengadilan asing membuat keputusan merupakan prasyarat bagi pengadilan Cina untuk mengakui dan menegakkan putusan asing.
Penulis percaya bahwa pengadilan Tiongkok harus memeriksa apakah pengadilan asing memiliki yurisdiksi sesuai dengan aturan yurisdiksi Tiongkok, yang meliputi:
(1) Keputusan sipil dan komersial asing tidak boleh melanggar aturan yurisdiksi eksklusif China.
Yurisdiksi eksklusif berarti bahwa pengadilan Tiongkok memiliki yurisdiksi yang dominan dan eksklusif atas kasus perdata dan komersial terkait asing tertentu. Hukum China tidak mengakui bahwa negara lain memiliki yurisdiksi atas kasus tersebut.
Sesuai dengan CPL, kasus-kasus ini meliputi:
saya. Perselisihan yang timbul dari pelaksanaan kontrak yang terkait dengan usaha patungan ekuitas Sino-asing, usaha patungan kontrak Sino-asing atau kerja sama Sino-asing dan pengembangan sumber daya alam, harus tunduk pada yurisdiksi pengadilan Tiongkok;
ii. Perselisihan yang timbul dari harta tak gerak harus tunduk pada yurisdiksi pengadilan rakyat di lokasi harta tak gerak;
aku aku aku. Sengketa yang timbul dari operasi pelabuhan tunduk pada yurisdiksi pengadilan rakyat di lokasi pelabuhan;
iv. Perselisihan mengenai suksesi tunduk pada yurisdiksi pengadilan rakyat di mana almarhum memiliki domisili setelah kematiannya, atau di mana bagian utama dari tanah miliknya berada.
(2) Pilihan perjanjian pengadilan luar negeri antara para pihak harus mematuhi hukum Cina.
Aturan yurisdiksi konsensual dalam hukum Tiongkok terutama mencakup:
saya. Pihak yang sedang bersengketa kontrak atau hak dan kepentingan lainnya dapat, melalui perjanjian tertulis, memilih pengadilan di lokasi domisili tergugat, di mana kontrak dilakukan atau ditandatangani, di lokasi domisili penggugat, di lokasi masalah pokok, atau di tempat lain yang memiliki hubungan praktis dengan sengketa untuk menjalankan yurisdiksi.
ii. Setelah pengadilan menerima kasus tersebut, jika salah satu pihak mengajukan keberatan atas yurisdiksi dan menanggapi tindakan tersebut, pengadilan rakyat yang menerima kasus tersebut akan dianggap memiliki yurisdiksi.
aku aku aku. Jika operator bisnis menggunakan istilah bentuk standar untuk masuk ke dalam perjanjian yurisdiksi dengan konsumen, tetapi gagal mengambil tindakan yang wajar untuk menarik perhatian konsumen, pengadilan rakyat akan menegakkan klaim konsumen yang mengklaim bahwa perjanjian yurisdiksi tidak valid. .
(3) Pengadilan Tiongkok tidak memberikan penilaian atas perselisihan yang sama atau mengakui dan menegakkan putusan atas perselisihan yang sama yang diberikan oleh pengadilan di negara dan wilayah lain.
(4) Para pihak tidak mencapai kesepakatan tertulis untuk arbitrase sehubungan dengan sengketa yang sama.
3. Pengadilan China meninjau apakah pengadilan luar negeri yang membuat keputusan memastikan proses hukum dan cukup menjamin hak litigasi para pihak.
Saat memeriksa apakah keputusan perdata dan komersial asing telah menjamin hak para pihak atas proses hukum, pengadilan Tiongkok terutama berfokus pada lima masalah berikut:
(1) Tentang kriteria hukum untuk menentukan apakah prosedur pelayanan legal
Penulis menganggap bahwa pengadilan Tiongkok harus menentukan apakah layanan tersebut legal menurut hukum negara tempat putusan diberikan.
Di satu sisi, sebagian besar perjanjian bilateral tentang bantuan yudisial yang ditandatangani oleh China menyatakan bahwa pemberitahuan yang tepat diberikan ditentukan berdasarkan hukum negara tempat putusan dijatuhkan.
Di sisi lain, untuk putusan pengadilan yang berasal dari negara lain yang tidak memiliki hubungan perjanjian dengan Tiongkok, pengadilan Tiongkok juga harus menentukan apakah putusan dijalankan dengan benar sesuai dengan hukum negara tempat putusan dijatuhkan. Namun, prosedur layanan tersebut tidak boleh di bawah standar minimum untuk pemberitahuan yang tepat yang diwajibkan oleh hukum China.
(2) Layanan ke China tidak boleh melanggar ketentuan wajib CPL terkait layanan
Lebih spesifik:
saya. Layanan di China harus dilakukan sesuai dengan perjanjian atau melalui saluran diplomatik. Selain itu, tidak ada lembaga atau individu asing yang boleh menyajikan dokumen di dalam wilayah Tiongkok tanpa izin dari otoritas berwenang Tiongkok.
ii. Ketika menyetujui Konvensi Den Haag tentang Layanan Dokumen Peradilan dan Ekstrajudisial dalam Masalah Sipil dan Komersial (Konvensi Layanan Den Haag), China secara eksplisit menentang layanan melalui pos.
(3) Apakah metode pemberitahuan hukum harus mencakup layanan dengan pemberitahuan publik
CPL menetapkan bahwa ketika tidak mungkin untuk melayani setelah kehabisan semua jenis metode layanan, layanan dengan pemberitahuan publik dapat diadopsi. Oleh karena itu, penulis percaya bahwa jika hukum negara tempat putusan diberikan mengizinkan layanan dengan pemberitahuan publik dan kondisi yang diterapkan pada dasarnya serupa dengan hukum Tiongkok, maka pengadilan Tiongkok harus mengonfirmasi legalitas layanan dengan pemberitahuan publik. .
(4) Apakah layanan pengadilan asing harus disertai dengan terjemahan yang sesuai berdasarkan kewarganegaraan terdakwa yang kalah
Penulis percaya bahwa dalam hal layanan yang dilakukan sesuai dengan perjanjian bantuan yudisial bilateral atau Konvensi Layanan Den Haag, harus ditentukan apakah terjemahan harus diberikan sesuai dengan persyaratan perjanjian internasional. Namun, jika pengadilan asing melakukan pelayanan di dalam wilayah negara asing itu, itu akan ditentukan menurut hukum negara itu.
(5) Apabila pengadilan luar negeri yang membuat putusan memiliki cacat dalam prosedur pemberitahuan, para pihak sudah hadir di pengadilan untuk menanggapi kasus tersebut, yang berarti bahwa para pihak telah benar-benar menikmati hak pembelaan, pengadilan Tiongkok tidak dapat menolak untuk mengakui dan menegakkan keputusan asing atas dasar pemberitahuan yang tidak memadai.
Lanjutkan Mahkamah Agung China Berbicara tentang Pengakuan dan Penegakan Keputusan Asing (Bagian II)
Jika Anda ingin berdiskusi dengan kami tentang kiriman tersebut, atau berbagi pandangan dan saran Anda, silakan hubungi Ms. Meng Yu (meng.yu@chinajusticeobserver.com).
Jika Anda membutuhkan layanan hukum untuk pengakuan dan penegakan putusan asing dan putusan arbitrase di Tiongkok, harap hubungi Tn. Guodong Du (guodong.du@chinajusticeobserver.com). Du dan tim pengacara berpengalamannya akan dapat membantu Anda.
Jika Anda ingin menerima berita dan mendapatkan wawasan mendalam tentang sistem peradilan Tiongkok, silakan berlangganan buletin kami (subscribe.chinajusticeobserver.com).
Untuk informasi lebih lanjut tentang Pengakuan dan Penegakan Keputusan Asing di Tiongkok, silakan unduh kami Buletin CJO vol.1 no. 1.
Kontributor: Guodong Du , Meng Yu 余 萌
