Mahkamah Agung Rakyat Tiongkok (SPC) mengeluarkan peraturan baru pada Oktober 2019 dan sejak itu menetapkan prosedur baru untuk menghindari ketidakkonsistenan antara keputusan yang efektif dalam hal penerapan hukum.
Peraturan tersebut bertajuk “Langkah-langkah Pelaksanaan Pembentukan Mekanisme untuk Menyelesaikan Inkonsistensi Penerapan Hukum” (《关于 建立 法律 适用 分歧 解决 机制 的 实施 办法》). SPC berharap untuk menyatukan penerapan hukum dan standar pengadilan melalui mekanisme baru ini, dengan demikian menjaga kredibilitas peradilannya.
1. Seperti apa mekanisme ini?
Setelah mempelajari mekanisme baru ini, menurut saya itu dapat dibagi menjadi empat bagian: penemuan, manajemen, penelitian pendahuluan, dan keputusan akhir. Untuk prosedur yang lebih detail, silakan lihat diagram alir di bawah ini.
(1) Dalam hal menemukan ketidakkonsistenan, kasus tersebut terutama ditangani oleh lembaga persidangan dan lembaga penelitian masing-masing dalam keadaan yang berbeda.
Lembaga uji coba meliputi:
(a) Divisi SPC (misalnya Divisi Pengadilan dan Pengadilan Sirkuit yang melakukan kegiatan persidangan, dan Departemen Penegakan yang menjalankan fungsi penegakan keputusan),
(b) pengadilan tingkat tinggi di setiap provinsi yang merupakan tingkat yang lebih rendah tepat di bawah SPC dalam sistem pengadilan, dan
(c) pengadilan khusus (misalnya pengadilan kekayaan intelektual, pengadilan maritim, dan pengadilan militer).
(Untuk informasi lebih lanjut tentang sistem pengadilan Tiongkok, Anda dapat merujuk ke sini.)
Divisi penelitian mengacu pada Institut Yurisprudensi Terapan China (中国 应用 法学 研究所, CIAJ), lembaga penelitian yang berafiliasi langsung dengan SPC.
Dalam situasi berikut, lembaga pengadilan harus mengajukan aplikasi ke Kantor Manajemen Pengadilan SPC untuk menyelesaikan ketidakkonsistenan dalam penerapan hukum:
(a) Ada perbedaan dalam penerapan hukum di antara penilaian efektif SPC; atau
(b) Prinsip atau standar penerapan hukum yang diterapkan dalam keputusan yang dimaksudkan dari lembaga pengadilan mungkin berbeda dari yang efektif yang diberikan oleh SPC.
Sebagai lembaga penelitian, CIAJ tidak menyidangkan kasus, tetapi lebih banyak melakukan penelitian hukum. Oleh karena itu, ia terutama mengusulkan aplikasi untuk situasi yang disebutkan di atas (1) yang ditemukan dalam penelitiannya. Saat ini, CIAJ sedang melakukan penelitian tentang "Putusan Serupa untuk Kasus Serupa" untuk memastikan putusan SPC atas kasus serupa sesuai dengan prinsip atau standar penerapan hukum yang sama. Postingan CJO sebelumnya telah memperkenalkan "Penilaian Serupa untuk Kasus Serupa”, Sebuah langkah dalam reformasi peradilan SPC, yang bertujuan untuk mengawasi para hakim dan memastikan penerapan hukum yang seragam.
(2) Di bagian manajemen, Kantor Manajemen Pengadilan SPC bertanggung jawab untuk menerima aplikasi, menyerahkannya kepada CIAJ dan divisi terkait dari SPC untuk mempelajari aplikasi, dan menyerahkannya kepada komite ajudikasi untuk pembahasan akhir.
(3) Pada bagian penelitian, CIAJ akan melakukan penelitian pendahuluan untuk aplikasi tersebut, dan divisi uji coba khusus SPC akan meninjau aplikasi dan studi CIAJ.
(4) Sebagai bagian dari keputusan akhir, Kantor Manajemen Persidangan akan menyampaikan review melalui ketua atau wakil presiden SPC kepada komite ajudikasi SPC untuk pembahasan dan keputusan akhir.
Untuk mengetahui lebih lanjut tentang panitia ajudikasi, silakan lihat posting kami tentang ini topik unggulan, atau yang terkait dokumen dikeluarkan oleh SPC.
2. Mengapa SPC membentuk mekanisme seperti itu?
Sebagaimana disebutkan di atas, mekanisme ini kondusif bagi SPC untuk menyatukan penerapan hukum dan standar peradilan, sehingga kredibilitas peradilannya tetap terjaga. Tapi ini bukan keseluruhan cerita.
Mekanisme ini juga terkait dengan tindakan yang saat ini diterapkan oleh SPC, yaitu, “Putusan Serupa untuk Kasus Serupa”. Artinya, putusan hakim yang diajukan harus konsisten dengan standar persidangan dan penerapan hukum dari kasus serupa sebelumnya yang diputuskan oleh pengadilan yang sama dan pengadilan yang lebih tinggi.
Untuk informasi lebih lanjut tentang "Penilaian Serupa untuk Kasus Serupa", lihat kami pos.
Prasyarat dari “Putusan Serupa untuk Kasus Serupa” adalah bahwa putusan yang efektif atas kasus serupa dibuat sesuai dengan standar persidangan yang konsisten. Jika tidak, para juri tidak akan tahu standar mana yang harus mereka ikuti.
Untuk tujuan ini, SPC pertama-tama harus memastikan bahwa putusan yang efektif dari kasus serupa mengadopsi standar persidangan yang konsisten, dan kemudian memastikan putusan berikutnya juga sesuai dengan standar ini. Jelas, inilah yang sebenarnya dilakukan oleh mekanisme baru ini, menetapkan standar yang konsisten dan membuka jalan bagi "penilaian serupa untuk kasus serupa".
Gambar Sampul oleh 愚 木 混 株 cdd20 (https://p sejati.com/users/cdd20-1193381/) dari Pixabay.
Kontributor: Guodong Du , Liu Qiang
