Kejaksaan Agung Rakyat Tiongkok (SPP) mulai mengungkapkan datanya secara berkala, meliputi penangkapan, tuntutan pidana dan litigasi kepentingan publik, dll.
Pada 30 Oktober 2019, SPP merilis data semua kejaksaan China pada tiga kuartal pertama 2019. Menurut seorang staf administrasi dari SPP, ini adalah pertama kalinya SPP mempublikasikan data tersebut setiap tiga bulan dan itu akan menjadi praktik rutin di masa mendatang. [1]
Data yang dipublikasikan oleh SPP terkait dengan kewenangannya. Seperti yang kita miliki diperkenalkan sebelumnya, fungsi dan kekuasaan kejaksaan Tiongkok meliputi: menyetujui penangkapan dan mengajukan dakwaan; mengawasi prosedur kritis lainnya; mengawasi prosedur sipil; mengawasi prosedur administrasi; melembagakan litigasi kepentingan publik; menyelidiki pelanggaran di kantor.
Beberapa data yang saya petik dari laporan SPP yang mencakup kasus-kasus yang terjadi selama tiga triwulan pertama tahun 2019, sebagai berikut:
1. Jumlah penangkapan
Jumlah tersangka yang ditangkap sebagaimana disetujui dan diputuskan oleh Kejaksaan adalah 843,954, naik 2.7% year on year, sedangkan penangkapan 238,317 tersangka ditolak, naik 2.4% year on year.
Dengan kata lain, dalam permohonan penangkapan tersangka, 22% permohonannya ditolak Kejaksaan. Oleh karena itu, kami secara kasar dapat memprediksi bahwa di China, kemungkinan polisi menangkap tersangka lebih rendah dari 80%.
2. Jumlah penuntutan
Kejaksaan menuntut 1,292,151 tersangka, naik 6.7 persen YoY, sementara tuntutan terhadap 122,319 tersangka dibatalkan, naik 25 persen YoY. Ini juga berarti bahwa 8.6% tersangka pada akhirnya tidak dituntut.
3. Penangkapan anak di bawah umur
Kejaksaan menyetujui penangkapan 24,825 tersangka remaja, naik 9.7% dari tahun ke tahun, sementara 12,535 penangkapan ditolak, naik 5.6% dari tahun ke tahun. Oleh karena itu, proporsi tersangka remaja yang belum ditangkap adalah 33.6%, 11% lebih tinggi dari keseluruhan tingkat penangkapan yang disebutkan di atas.
Kejaksaan menuntut 30,425 tersangka remaja dan memutuskan untuk membatalkan tuntutan terhadap 9,119 tersangka remaja, yaitu, 23.1% dari tersangka remaja tidak diadili pada akhirnya.
Selain itu, untuk kejahatan terhadap hak dan kepentingan anak di bawah umur, Kejaksaan menyetujui penangkapan 37,514 tersangka dan penuntutan terhadap 43,640 tersangka, masing-masing naik 23.2% dan 27.6% dari tahun ke tahun.
4. Alasan penolakan penangkapan dan penuntutan
Di antara para tersangka yang penangkapannya ditolak, alasannya dan jumlah tersangka adalah:
(1) Kurangnya bukti, 133,649 tersangka, naik 13.1% year on year, terhitung 56.1% dari total jumlah penangkapan yang ditolak;
(2) Tidak ada kejahatan yang dilakukan, 11,679 tersangka, naik 5.4% year on year, terhitung 4.9%;
(3) Tidak ada risiko sosial, 85,217 tersangka, turun 7.2% year on year, terhitung 35.8%.
Di antara para tersangka yang dakwaannya telah dicabut, alasannya dan jumlah tersangka yang sesuai adalah:
(1) Kurangnya bukti, 22,794 tersangka, naik 17.3% year on year, terhitung 19.2% dari total jumlah tersangka yang menghadapi proses non-penuntutan;
(2) Non-penuntutan sebagaimana ditentukan oleh undang-undang, 4,823 tersangka, naik 24.5% tahun ke tahun, terhitung 4.1%;
(3) Non-penuntutan karena keadaan kecil, 91,307 tersangka, naik 27% year on year, terhitung 76.8%.
5. Pengawasan litigasi perdata
Kejaksaan membuat 3,348 protes terhadap putusan sipil, putusan dan pernyataan penyelesaian, naik 33.1% dari tahun ke tahun; 8,335 usulan kejaksaan diajukan untuk prosedur pengadilan sipil, naik 6.8% YoY; 11,705 saran prokuratorial diajukan untuk penegakan sipil, naik 1.9% dari tahun ke tahun.
Lebih banyak data dapat ditemukan dalam laporan yang diterbitkan di Situs web SPP.
Sejak mengemban mandatnya pada tahun 2017, Jaksa Agung Zhang Jun (张军), Presiden SPP, telah mendorong reformasi SPP, termasuk mengumpulkan dan menganalisis data SPP.
Misalnya, pada 2018 lalu, SPP berupaya mendata seluruh kejaksaan secara nasional untuk pengambilan keputusan. [2] Rilis data ini adalah salah satu hasil dari upaya ini.
Referensi:
[1] https://www.spp.gov.cn/spp/xwfbh/wsfbt/201910/t20191030_436761.shtml#1
[2] https://www.spp.gov.cn/spp/xwfbh/wsfbt/201910/t20191030_436761.shtml#3
Foto oleh FuYong Hua (https://unsplash.com/@hhh13) di Unsplash.
Kontributor: Guodong Du
