(Gambar dari Dewan Negara China)
Melihat lebih dekat Mediasi Degu orang-orang Yi Cina mengungkapkan bagaimana mekanisme mediasi tradisional berkembang dari berfungsi di luar kerangka nasional menjadi dimasukkan ke dalam sistem peradilan.
Di China, terlepas dari mediasi rakyat dan mediasi yang berhubungan dengan pengadilan, yang diperkenalkan di kami posting sebelumnya, ada juga jenis mediasi lain yang bermanfaat untuk meningkatkan mekanisme mediasi China.
Mediasi semacam ini terutama mengacu pada mekanisme mediasi tradisional yang biasa dijalankan di wilayah etnis minoritas China, seperti mediasi Degu pada orang Yi China. Seperti budaya tradisional lainnya, budaya ini juga dihadapkan pada dampak modernisasi.
Zhang Bangpu (张 邦 铺), profesor Fakultas Hukum Universitas Xihua, telah mempelajari mekanisme mediasi orang Yi selama beberapa dekade, dan telah menerbitkan selusin makalah akademis. Profesor Zhang mengabdikan diri untuk meneliti hukum adat etnis minoritas dan penyelesaian sengketa. Sorotan pendapatnya tentang mekanisme mediasi orang Yi dirangkum di bawah ini.
I. Informasi Umum Orang Yi
Grafik Orang Yi merupakan etnis minoritas terbesar keenam di Cina, yang sebagian besar tinggal di daerah pegunungan di barat daya Cina, dan sebagian kecil dari mereka tinggal di Asia Tenggara seperti Vietnam dan Laos. Pada 2010, total populasi sekitar 9 juta, di mana lebih dari 8.7 juta tinggal di Cina.
Suku Yi merupakan salah satu suku bangsa tertua di Tiongkok yang memiliki sejarah panjang sebagai suku Han, kebangsaan terbesar di Tiongkok. Orang Yi mengikuti tradisi kuno untuk hidup. Meski terkena imbas dan pengaruh budaya modern, namun mereka tetap mempertahankan sejumlah besar tradisi lokal, yang menjadi alasan mengapa budaya hukum tradisional dapat terjaga dengan baik. [1]
II. Metode Tradisional Penyelesaian Sengketa untuk Orang Yi
1. Orang Yi terbiasa menggunakan istilah "Degu" untuk menyelesaikan perselisihan mereka.
Degu adalah sekelompok pemecah perselisihan yang secara alami berkembang di antara orang-orang Yi dalam aktivitas sehari-hari mereka. Degu tidak diangkat melalui pemilu, juga tidak diberikan gelar seperti itu, tetapi merupakan identitas yang diakui oleh masyarakat di daerah tersebut.
Menurut tradisi Yi, Degu yang memenuhi syarat harus akrab dengan silsilah, adat istiadat, peribahasa, mitos dan cerita rakyat dari kelompok etnis, serta dengan kasus-kasus penuntun di masa lalu, dan harus tanggap, fasih, santun, dan tidak memihak. [2]
Penelitian yang relevan menunjukkan bahwa untuk kasus mediasi Degu di kalangan orang Yi, tingkat keberhasilan dan pelaksanaannya tinggi sementara hanya sebagian kecil orang yang menolak hasil mediasi dan mengajukan tuntutan hukum setelah mediasi. Oleh karena itu, mediasi Degu menjadi pilihan pertama bagi masyarakat Yi.
Pada tahun 2003, Pengadilan Menengah Rakyat Prefektur Otonomi Liangshan Yi melakukan penyelidikan di daerah yang dihuni oleh orang Yi di yurisdiksinya, menemukan bahwa total 3,972 sengketa perdata telah terjadi pada tahun 2002, dimana 149 kasus diselesaikan dalam tuntutan hukum pengadilan, terhitung 3.75% dari total sengketa; 78.2% dari total sengketa diselesaikan oleh Degu berdasarkan hukum adat, dengan 708 kasus sisanya diselesaikan melalui organisasi kotapraja, desa dan administratif.
Hasil investigasi juga menunjukkan bahwa terkadang ruang sidang sepi, namun bazar di luar ruang sidang dipadati puluhan bahkan ratusan orang dalam menyelesaikan sengketa perdata. [3]
Beberapa ahli mengamati bahwa jika beberapa putusan tentang perselisihan diberikan hanya oleh pengadilan, kemungkinan besar tidak akan diakui oleh para pihak. Perselisihan harus dimediasi oleh Degu sebelum putusan penyelesaian perselisihan dapat diterima oleh kedua belah pihak, yang mengarah pada situasi di mana Degu menikmati prestise tinggi di daerah yang dihuni oleh orang-orang Yi sementara pengadilan tidak dapat menjalankan kekuasaannya dengan lancar dan otoritas pengadilan tidak sepenuhnya diakui. [4]
2. Bagaimana Degu menyelesaikan perselisihan
Proses mediasi suatu perkara pada umumnya meliputi langkah-langkah sebagai berikut: permulaan proses mediasi, pengumpulan bukti oleh Degu, penentuan waktu dan tempat mediasi, mediasi oleh Degu, konsultasi kolegial, dan upacara penutupan, dan sebagainya. di.
Pertama-tama, para pihak atau pemimpin keluarganya dapat meminta dimulainya proses mediasi, terkadang Degu juga dapat mengambil inisiatif untuk campur tangan dalam perselisihan untuk memulai proses mediasi.
Setelah kasus diterima, Degu akan mengidentifikasi dan mengkonfirmasi bukti yang diberikan oleh para pihak. Dalam kasus yang lebih rumit, bukti dikumpulkan melalui model penghargaan yang dikenal sebagai "Leizheza" (累 哲扎).
Nanti Degu akan menentukan waktu dan tempat mediasi.
Kemudian bagian utama dari proses mediasi.
Degu memediasi para pihak dalam kasus tersebut sesuai dengan prinsip "back-to-back". Dengan kata lain, para pihak tidak diperbolehkan untuk bertemu dan dipisahkan pada jarak tertentu, dan mereka akan menyampaikan rincian kasus kepada Degu masing-masing. Degu, bagaimanapun, bolak-balik antara kedua pihak dan membujuk dan mendidik para pihak dengan menggunakan hukum adat dan preseden orang Yi, dan mengutip kiasan, kata-kata mutiara atau ucapan rakyat juga.
Setelah itu, Degus melakukan konsultasi kolegial, menyusun rencana mediasi atau ajudikasi sesuai dengan hukum adat. Setelah para pihak dan pemimpin keluarga menyepakati rencana mediasi, mediasi memasuki tahap akhir, yaitu upacara penutupan.
Pada tahap ini, Degus meminta kedua pihak yang sebelumnya duduk di dua tempat terpisah untuk duduk bersama dan mengumumkan hasil mediasi. Degu yang paling bergengsi diundang untuk berkhotbah kepada para pihak dan keluarganya tentang hal-hal yang relevan dan tanggung jawab kepatuhan pada mediasi, dan untuk mendidik para pihak tentang moral.
Terakhir, Degu akan meminta kedua belah pihak dan keluarga untuk mengadakan jamuan makan untuk menyelesaikan kasus yang diberi nama "Mojiza" (莫吉 杂) dan "Mojizhi" (莫吉 支), yang dimaksudkan untuk menunjukkan bahwa keputusan Degus adalah final. dan bahwa para pihak akan menyerahkan diri mereka ke hasil mediasi dan tidak pernah menarik kata-katanya.
Dalam penutupan beberapa kasus besar, akan ada “upacara pemukulan ayam”, yaitu memeras ayam sampai mati di depan umum, menyatakan bahwa mereka tidak akan pernah mengingkari perkataannya, atau sebaliknya akan mati seperti ayam. [5]
AKU AKU AKU. Metode Penyelesaian Sengketa Tradisional Dimasukkan ke dalam Hukum Modern
1. Mediasi Degu orang Yi bertentangan dengan masyarakat modern
Hukum adat tradisional terutama diterapkan dalam mediasi Degu. Namun, banyak di antaranya yang bertentangan dengan gagasan dan prinsip modern. Misalnya, hukum adat melarang perkawinan antara laki-laki dan perempuan dari kelas yang berbeda, dan kompensasi dapat digunakan sebagai pengganti hukuman pidana dalam kasus pembunuhan yang disengaja. Selain itu, beberapa situasi baru telah muncul dalam kehidupan sosial yang tidak dapat dicakup oleh hukum adat lama.
Mediasi Degu bergantung terutama pada kekuatan keluarga untuk memastikan bahwa putusan Degu akan ditegakkan. Namun dalam masyarakat modern, kekuasaan keluarga untuk mengurus anggotanya perlahan-lahan melemah, yang berujung pada melemahnya pelaksanaan putusan Mediasi Degu. Secara khusus, dalam beberapa kasus yang dimediasi oleh Degu, para pihak masih akan mengajukan gugatan ke pengadilan, dan akhirnya menyelesaikan sengketa tersebut sesuai dengan hukum nasional.
Sebagai preseden hukum adat Yi, kasus yang dimediasi oleh Degu ini tidak memiliki catatan tertulis, dan pengumpulan serta penyebaran preseden hanya dapat dilakukan dari mulut ke mulut. Hasil mediasi adalah “putusan lisan”, tanpa catatan tertulis atau kesepakatan tertulis. Dalam masyarakat modern, aturan lisan seperti itu terlalu mudah untuk dilanggar. [6]
2. Masyarakat modern memasukkan mediasi Degu dari orang Yi
Di beberapa daerah, Degu direkrut sebagai mediator berkualitas yang diakui oleh Negara. Misalnya, di Kabupaten Otonomi Ebian Yi di Xiaoliangshan, Provinsi Sichuan, serangkaian proses yang relatif komprehensif telah ditetapkan untuk penunjukan "Degu" sebagai mediator kotapraja.
Selain itu, dibandingkan dengan mediasi Degu tradisional, terdapat beberapa perubahan dalam metode dan konten mediasi untuk rangkaian persidangan, antara lain: (1) mengubah mediasi berbayar menjadi gratis; (2) mengubah dasar mediasi dari hanya mengikuti hukum adat orang Yi menjadi mengintegrasikan hukum nasional dan hukum adat etnis; (3) mengubah bentuk perjanjian mediasi dari “perjanjian parol” menjadi “instrumen mediasi tertulis”.
Selain itu, Degu akan berpartisipasi dalam mediasi praperadilan. Pengadilan juga mendirikan lokakarya mediasi Degu khusus untuk menyediakan layanan mediasi kesejahteraan masyarakat bagi pihak-pihak yang terlibat. Persidangan semacam ini membuat putusan mediasi Degu diakui oleh pengadilan dalam proses pengukuhan yudisial, sehingga bisa dilaksanakan seperti halnya putusan pengadilan. [7]
Perubahan di atas bertujuan untuk memastikan tingkat keberhasilan dan legitimasi mediasi Degu untuk penyelesaian sengketa.
Referensi:
[1] 张 邦 铺. 实现 彝族 民间 纠纷 （perselisihan di antara masyarakat） 解决 机制 与 国家 法 （hukum negara） 律 制度 （lembaga） 的 良性 互动 —— 基于 四川 凉山 彝族 地区 的 实证 （demonstrasi） 分析 [ J]. 西 华 大学 学报 (哲学 社会 科学 版), 2012,31 (01): 80-84.
[2] 张邦铺.论彝族民间调解（make peace）制度（institution）的特点[J].贵州工程应用技术（technique）学院学报,2019,37(05):35-41.
[3] 张邦铺.论彝族民间调解制度的特点[J].贵州工程应用技术学院学报,2019,37(05):35-41.
[4] 张邦铺.实现彝族民间纠纷解决机制与国家法律制度（的良性互动——基于四川凉山彝族地区的实证分析[J].西华大学学报(哲学社会科学版),2012,31(01):80-84.
[5] [1]张邦铺.论彝族民间调解（make peace）制度（institution）的特点[J].贵州工程应用技术（technique）学院学报,2019,37(05):35-41.
[6] 张邦铺.彝族民间调解（make peace）制度（institution）的现代转型[J].西华大学学报(哲学社会科学版),2020,39(03):88-93+114.
[7] 张 邦 铺. 论 彝族 新型 “德 古” 调解 （berdamai） —— 以 小 凉山 彝 区 “德 古” 调解 为例 [J]. 原 生态 民族 （kelompok etik） 文化 学 刊, 2013,5, 01 (70): 75-XNUMX.
Kontributor: Guodong Du
