Survei (2019-2020) menunjukkan bahwa biaya pengadilan di sebagian besar pengadilan dibebankan per kasus (baik 400 CNY atau 500 CNY), bukan proporsional dengan jumlah pokok bahasan, yang tidak diragukan lagi merupakan kabar baik bagi mereka yang ingin menegakkan arbitrase asing. penghargaan.
Berapa yang harus Anda bayarkan, jika Anda ingin mengajukan pengakuan dan penegakan putusan arbitrase asing di China? Dalam posting sebelumnya, studi kami menunjukkan bahwa biaya pengadilan tidak lebih dari 1.35% dari jumlah dalam kontroversi atau 500 CNY.
Tetapi haruskah biaya pengadilan menjadi 500 CNY atau lebih? Dalam posting ini, kami akan mencoba mengungkap biaya pengadilan dengan membahas dasar hukum yang relevan dan praktik peradilan pengadilan.
Standar biaya pengadilan tentang putusan arbitrase asing di China pertama kali diperkenalkan dalam Ketentuan 1998 Mahkamah Agung Rakyat tentang Masalah-masalah yang Berkaitan dengan Biaya dan Periode Peninjauan untuk Pengakuan dan Penegakan Putusan Arbitrase Asing (最高人民法院 关于 承认 和 执行 外国 仲裁 裁决 收费及 审查 期限 问题 的 规定) ("Ketentuan 1998"). [1] Menurut Ketentuan 1998, pengadilan rakyat akan mengenakan biaya 500 CNY di muka jika para pihak hanya mengajukan pengakuan atas putusan arbitrase asing; dan akan mengenakan biaya di muka berdasarkan jumlah yang akan diberlakukan atau jumlah pokok bahasan jika para pihak mengajukan pengakuan dan penegakan putusan arbitrase asing.
Pada tahun 2006, Kementerian Perdagangan China mengeluarkan Tindakan untuk Pembayaran Biaya Litigasi (诉讼 费用 交纳 办法) ("Tindakan 2006"). [2] Berdasarkan Tindakan 2006, pihak yang mengajukan pengakuan dan penegakan putusan arbitrase asing harus membayar biaya pengadilan yang dihitung berdasarkan jumlah pokok bahasan kasus dengan metode progresif (Pasal 14, "Tindakan 2006" ). Sejak itu, Ketentuan 1998 dan Tindakan 2006 keduanya telah menjadi dasar biaya pengadilan untuk pengakuan dan penegakan putusan arbitrase asing di China. Patut diperhatikan bahwa kedua standar biaya perkara tersebut tidak saling bertentangan, karena Ketentuan 1998 hanya mengatur pembayaran di muka untuk biaya perkara.
Baru pada 20 Juli 2019 Mahkamah Agung Rakyat (SPC) secara resmi menghapus Ketentuan 1998. [3] Sejak itu, biaya pengadilan untuk pengakuan dan penegakan putusan arbitrase asing di China telah dikumpulkan sesuai dengan ketentuan Tindakan 2006.
Membandingkan penegakan (dan pengakuan) putusan arbitrase asing dan putusan arbitrase domestik, sesuai dengan Tindakan 2006, terlihat bahwa biaya untuk kedua jenis perkara tersebut sama, keduanya menerapkan Pasal 14 UU 2006. Selain itu, biaya aplikasi untuk dua jenis penghargaan harus dibayar oleh pihak yang tunduk pada penegakan hukum (Pasal 38, "Tindakan 2006"). Namun, perbedaannya terletak pada pengakuan dan penegakan putusan arbitrase asing di China, pemohon harus membayar di muka biaya permohonan, sedangkan permohonan penegakan putusan arbitrase domestik tidak memerlukan pembayaran di muka tersebut, yang biaya pengadilannya dibayarkan setelah itu. penegakannya (Pasal 20, "Tindakan 2006").
Namun pada kenyataannya, pengadilan China tidak mengikuti standar pengakuan dan penegakan putusan arbitrase asing. Dengan kata lain, tampaknya pengadilan China tidak secara ketat mengikuti Tindakan 2006 untuk memungut biaya pengadilan.
Menurut survei kami tentang standar pembebanan yang diadopsi pengadilan Tiongkok dari 2019 hingga 2020, yang datanya berasal dari semua putusan publik yang dibuat oleh pengadilan terkait tentang pengakuan dan penegakan putusan arbitrase asing, kami melakukan analisis terhadap dakwaan biaya pengadilan. . 22 pengadilan dilibatkan dalam survei ini, dan standar penetapannya dapat dibagi menjadi tiga kategori berikut: (1) mengenakan biaya tetap (per kasus dasar); (2) mengenakan biaya secara proporsional dengan jumlah materi pelajaran; (3) memungut biaya atas dasar campuran, yaitu dikumpulkan berdasarkan kasus atau dikumpulkan dalam proporsi jumlah pokok bahasan.
(1) Membebankan biaya tetap (per kasus). Ada 15 pengadilan yang sebagian besar mengenakan biaya berdasarkan kasus, dan biaya pengadilan dalam 500 CNY, baik 400 CNY atau 500 CNY, tidak relevan dengan jumlah pokok perkara. Mengambil contoh Pengadilan Menengah Rakyat Shenzhen di Provinsi Guangdong dan Pengadilan Maritim Xiamen, biaya pengadilan mereka untuk pengakuan dan penegakan putusan arbitrase asing semuanya adalah 500 CNY. Jumlah kasusnya adalah sebagai berikut:
Pengadilan Menengah Rakyat Shenzhen di Provinsi Guangdong
Pengadilan Maritim Xiamen
(2) Membebankan biaya secara proporsional dengan jumlah pokok bahasan. Ada empat pengadilan yang mengenakan biaya sesuai dengan jumlah materi pelajaran. Mengambil Pengadilan Maritim Guangzhou sebagai contoh, biaya aplikasi untuk pengakuan dan penegakan putusan arbitrase asing hampir semuanya dibebankan secara proporsional. Jumlah kasusnya adalah sebagai berikut:
(3) Pengisian atas dasar campuran. Ada tiga pengadilan yang memungut biaya dengan dasar campuran, yaitu standar pembebanan untuk setiap kasus tidak seragam. Kasus biaya berbasis kasus dan biaya proporsional masing-masing mencapai sekitar 50%. Mengambil contoh Pengadilan Menengah Pertama Shanghai, jumlah kasusnya adalah sebagai berikut:
Singkatnya, dapat dilihat bahwa pengadilan di Cina memiliki standar pembebanan yang berbeda untuk pengakuan dan penegakan putusan arbitrase asing. Kebanyakan pengadilan telah membentuk standar pembebanan yang relatif seragam dalam praktiknya, yaitu pembebanan berdasarkan kasus atau pembebanan secara proporsional dengan jumlah materi pelajaran, tetapi standar pembebanan di beberapa pengadilan masih belum seragam.
Adapun standar pembebanan per kasus, pengadilan tampaknya mengacu pada Ketentuan 1998 tentang standar prabayar untuk aplikasi hanya pengakuan. Namun, pengadilan dalam survei kami tidak hanya menerapkan Ketentuan 1988 pada kasus-kasus tentang permohonan pengakuan saja, tetapi juga kasus-kasus tentang permohonan pengakuan dan penegakan putusan arbitrase asing.
Perlu diperhatikan bahwa biaya pengadilan (500 CNY atau 400 CNY) umumnya jauh lebih rendah daripada jumlah yang dibebankan secara proporsional dengan jumlah pokok bahasan. Sebagian besar pengadilan (sekitar 68%) mengadopsi pendekatan seperti itu, yang tidak diragukan lagi merupakan kabar baik bagi pemohon.
Referensi:
[1] 最高人民法院 关于 承认 和 执行 外国 仲裁 裁决 收费 及 审查 期限 问题 的 规定 （法 释 〔1998〕 28 号）, http://cicc.court.gov.cn/html/1/219/199/201/699.html
[2] 《诉讼 费用 交纳 办法》 （中华人民共和国 国务院 令 第 481 号）, http://www.gov.cn/zwgk/2006-12/29/content_483407.htm
[3] 最高人民法院关于废止部分司法解释（第十三批）的决定（法释〔2019〕11号）, http://rmfyb.chinacourt.org/paper/images/2019-07/19/03/2019071903_pdf.pdf
Kontributor: Meng Yu 余 萌 , Ruida Chen 陈锐 达
