“Beban pembuktian terletak pada pihak yang menyatakan proposisi” (谁 主张, 谁 举证) adalah aturan utama dalam proses peradilan. Namun, cara para pihak untuk mengumpulkan bukti hanya terbatas. Oleh karena itu, Tiongkok telah membentuk serangkaian mekanisme hukum dan praktik yang membantu para pihak untuk mengumpulkan dan menyimpan bukti, terutama yang sulit diperoleh.
Mekanisme ini meliputi, antara lain, investigasi bukti, dan pengumpulan oleh pengadilan, penyimpanan bukti, urutan presentasi bukti. Posting ini tentang investigasi dan pengumpulan bukti oleh pengadilan.
I. Bukti apa yang dapat diselidiki dan dikumpulkan oleh pengadilan
Jika bukti dipegang oleh pihak ketiga, terutama departemen pemerintah terkait, dan sulit diperoleh oleh para pihak, para pihak dapat mengajukan ke pengadilan untuk penyelidikan dan pengumpulan bukti. Dalam praktiknya, beberapa contoh tipikal dari jenis bukti ini meliputi:
1. Data disimpan oleh departemen pemerintah. Misalnya, file pendaftaran tanah dan perumahan, file lengkap perusahaan yang disimpan oleh otoritas pendaftaran perusahaan, dan dokumen persetujuan administratif tidak tersedia untuk umum.
2. File dan materi kasus terkait lainnya di bawah kepemilikan pengadilan.
3. Slip setoran dan penarikan serta catatan transaksi yang dipegang oleh lembaga keuangan. Sebagai lembaga keuangan tradisional, bank menjadi sasaran utama pengadilan mengumpulkan bukti. Dengan pertumbuhan pesat pembayaran seluler di China, platform pembayaran pihak ketiga, seperti WeChat dan Alipay, juga menghadapi banyak permintaan untuk pengumpulan bukti. Kedua platform paling populer ini masing-masing telah meluncurkan Panduan Bantuan Yudisial, merumuskan proses pendukung dan mengatur personel yang berdedikasi untuk bekerja sama dengan pengadilan dalam penyelidikan dan pengumpulan bukti.
4. Jenis bukti lain yang menyangkut rahasia negara, rahasia bisnis, atau privasi pribadi. Misalnya, catatan barang yang diterima dan dikirim oleh pelabuhan dan perusahaan pelayaran (bukan pihak dalam kasus ini), perjalanan pribadi, dan catatan komunikasi.
Selain aplikasi oleh para pihak, pengadilan dapat menyelidiki dan mengumpulkan bukti ex officio dalam keadaan tertentu, biasanya ketika bukti itu sendiri dapat merusak kepentingan nasional dan kepentingan sosial publik, atau ketika para pihak dicurigai melakukan kolusi jahat untuk merusak hak dan kepentingan orang lain yang sah. Namun, dalam praktiknya, jarang sekali pengadilan mengambil inisiatif untuk mengumpulkan bukti; dalam banyak kasus, pengadilan hanya akan melakukannya dengan penerapan para pihak.
Selanjutnya, jika bukti tersebut dikendalikan oleh pihak lain, pihak yang bersangkutan juga dapat mengajukan ke pengadilan untuk perintah penyampaian bukti, dengan memerintahkan pihak lain untuk memberikan bukti.
II. Bagaimana mengajukan permohonan ke pengadilan untuk investigasi dan pengumpulan bukti
Para pihak harus mengajukan permohonan ke pengadilan sebelum batas waktu penyampaian bukti berakhir, dengan menyebutkan rincian orang yang sedang diselidiki, bukti yang akan dikumpulkan dan fakta yang harus dibuktikan, serta memberikan petunjuk yang jelas daripadanya (seperti nomor rekening bank, kemungkinan lokasi bukti dan informasi lainnya).
AKU AKU AKU. Bagaimana pengadilan menyelidiki dan mengumpulkan bukti
Pertama-tama, permohonan harus disetujui oleh pengadilan. Dalam meninjau permohonan semacam itu, pengadilan terutama akan mempertimbangkan:
(1) Apakah bukti yang dimaksud benar-benar tidak mungkin dikumpulkan oleh para pihak karena alasan obyektif.
(2) Apakah bukti tersebut berkaitan dan signifikan dengan fakta yang akan dibuktikan.
Jika penolakan atas permohonan tersebut mengakibatkan putusan yang relevan dibatalkan oleh pengadilan di tingkat yang lebih tinggi karena pencarian fakta yang tidak jelas, hakim yang bersangkutan akan mengalami dampak yang merugikan dalam hal penilaian kinerjanya. Oleh karena itu, sebagian besar hakim akan menganggap serius permohonan para pihak untuk penyelidikan dan pengumpulan bukti.
Jika pengadilan mengizinkan aplikasi tersebut, pengadilan akan menugaskan setidaknya dua personel pengadilan kepada orang yang sedang diselidiki untuk pengumpulan bukti, umumnya di tempat, dan personel pengadilan harus dengan ketat menyimpan bukti dan mencatat proses pengumpulan. Dalam persidangan, alat bukti tersebut akan dipertunjukkan kepada pihak-pihak yang berkepentingan untuk diperiksa. Pengadilan memiliki kewenangan untuk menjatuhkan denda kepada orang yang sedang diselidiki atau bahkan menahan orang yang bertanggung jawab jika mereka menolak untuk bekerja sama atau menghalangi pengumpulan bukti.
Karena kurangnya sumber daya dan personel, dan untuk meningkatkan efisiensi pengumpulan bukti, “Perintah Investigasi Pengacara” (律师 调查 令) telah diterapkan dalam praktik peradilan. Dalam hal ini, setelah para pihak mengajukan permohonan ke pengadilan untuk pengumpulan bukti, pengadilan dapat mengeluarkan perintah penyelidikan, yang dengannya pengacara berwenang untuk mengumpulkan bukti dari orang yang sedang diselidiki. Artinya pengadilan memberikan sebagian kuasa penyidikan kepada kuasa hukum dari pihak yang bersangkutan, yang memfasilitasi pengumpulan bukti dari pihak yang bersangkutan atau kuasa hukum tersebut.
Perintah Investigasi Pengacara telah cukup umum dalam praktek pengadilan di berbagai daerah. Pengadilan di Provinsi Guangdong, Kotamadya Tianjin, Kotamadya Chongqing, dan tempat-tempat lain juga telah mengeluarkan pedoman perintah investigasi yang relevan, mengatur penerbitannya, ruang lingkup penyelidikan, kewajiban kerja sama dari orang yang sedang diselidiki, dll. Namun, sistem ini masih dalam tahap penjajakan dan uji coba, dan menginginkan ketentuan terpadu yang berlaku secara nasional. Dalam praktiknya, beberapa orang yang sedang diselidiki akan mengabaikan Perintah Investigasi Pengacara dan meminta personel pengadilan untuk hadir secara langsung untuk penyelidikan dan pengumpulan bukti.
IV. Kekuatan pembuktian dari bukti yang dikumpulkan oleh pengadilan
Bukti yang dikumpulkan oleh pengadilan akan dianggap sebagai bukti yang diajukan oleh pemohon, dan tetap tunduk pada prosedur pemeriksaan bukti. Bukti yang dikumpulkan oleh pengadilan ex officio umumnya perlu disajikan selama persidangan. Pengadilan akan memberikan penjelasan tentang pengumpulan bukti dan mempertimbangkan pendapat dari kedua belah pihak tentang kekuatan pembuktian.
Perlu dicatat bahwa permohonan pengumpulan bukti oleh pengadilan hanya dapat berfungsi sebagai pelengkap untuk penyampaian bukti oleh para pihak itu sendiri, dan tidak selalu berhasil. Jika permohonan ditutup, para pihak masih harus menanggung konsekuensi buruk yang timbul dari kegagalan untuk menyajikan bukti. Oleh karena itu, baik penggugat maupun tergugat harus menjaga dokumen dan materi operasi dengan baik dalam pekerjaan sehari-hari mereka, dan berusaha sebaik mungkin untuk mengumpulkan bukti yang ada dalam kasus litigasi, daripada mengandalkan pengadilan untuk pengumpulan bukti.
Foto Sampul oleh 汪 南 星 (https://unsplash.com/@wangyir) di Unsplash
Kontributor: Chenyang Zhang 张 辰 扬 , Yue Wu 武 悦
