Pelaku yang tinggal di luar negeri sekarang dapat mengakses proses pengadilan virtual China, menurut kebijakan baru Mahkamah Agung China.
Peraturan baru yang dikeluarkan oleh Mahkamah Agung Rakyat (SPC) telah membuka jalan bagi pihak asing untuk mengajukan gugatan ke pengadilan China melalui sistem online.
Pada 3 Februari 2021, SPC mengeluarkan Beberapa Ketentuan tentang Penyediaan Layanan Pengajuan Perkara Online untuk Pihak-pihak dalam Litigasi Lintas Batas (“Ketentuan”, 关于 为 跨境 诉讼当事人 提供 网上 立案 服务 的 若干 规定), mewajibkan semua pengadilan di China akan menyediakan layanan, termasuk pedoman pengarsipan kasus online, menjawab pertanyaan, kesaksian perwakilan dari agen yang dipercaya melalui video, dan pengajuan kasus bagi pihak-pihak yang akan melakukan litigasi lintas batas.
Ketentuan membahas masalah yang kami sebutkan di kami posting sebelumnya 2 tahun yang lalu, meskipun secara teoritis, pihak asing dapat berpartisipasi dalam proses pengadilan di pengadilan China secara online, pihak asing tidak dapat berpartisipasi dalam kenyataan.
1. Latar Belakang: Berawal dari kisah nyata
Dua tahun lalu, kami melakukan studi di tiga Pengadilan Internet di China untuk mengetahui apakah pihak asing dapat mendaftarkan kasus di tiga pengadilan tersebut.
Semuanya berawal dari email dari pembaca kami.
Pada Februari 2019, seorang pembaca di New York menulis kepada kami bahwa dia telah ditipu dalam perdagangan e-commerce lintas batas dengan perusahaan China. Saat dia mengetahui bahwa semua proses pengadilan dapat diselesaikan di pengadilan Internet China secara online, dia ingin mengajukan gugatan terhadap perusahaan China tersebut ke pengadilan Internet di Guangzhou. Tapi ternyata tidak berjalan dengan baik. Mengapa?
Setelah mempelajari sistem online dari ketiga Pengadilan Internet, kami menemukan bahwa penggugat asing kemungkinan akan menghadapi dua kendala berikut:
Pertama, dia tidak dapat memverifikasi identitasnya dalam sistem yang diluncurkan oleh Pengadilan Internet.
Jika para pihak ingin menilai sistem yang diluncurkan oleh Pengadilan Internet, mereka harus melewati verifikasi identitas terlebih dahulu untuk memastikan bahwa para pihak tersebut bertindak sendiri. Verifikasi ini didasarkan pada sistem informasi identitas China, dan oleh karena itu hanya berlaku untuk individu dan organisasi China.
Kedua, dia akan memiliki biaya tinggi untuk mempercayakan pengacara China.
Dia harus memiliki surat kuasa diaktakan dan disahkan, dan mengirimkan materi notaris dan otentikasi ke pengadilan, yang sangat meningkatkan biayanya.
Karena dua kendala ini, meskipun Pengadilan Internet China dan pengadilan lokal lainnya mulai secara rutin melibatkan pihak-pihak di luar negeri dalam litigasi online, yang sebagian besar berkebangsaan China. Akses mudah ke proses online untuk penggugat asing masih harus diselesaikan.
2. Solusi
Bagian inti dari Ketentuan baru yang diundangkan oleh SPC adalah untuk membersihkan kendala yang kami sebutkan dua tahun lalu.
(1) Bagaimana pengadilan Tiongkok memverifikasi identitas pihak yang tinggal di luar negeri
Identitas pihak-pihak China yang tinggal di luar negeri relatif mudah untuk diverifikasi.
Untuk individu dan perusahaan di China daratan, mereka dapat langsung menyerahkan kartu identitas atau sertifikat pendirian yang dikeluarkan oleh pemerintah China.
Untuk individu dan perusahaan di wilayah Hong Kong, Makau, dan Taiwan, mereka dapat menyerahkan dokumen identitas atau sertifikat pendirian yang dikeluarkan oleh pemerintah China dan menyerahkan dokumen notaris yang relevan.
Untuk memverifikasi identitas pihak asing yang tinggal di luar negeri, dokumen identitas atau sertifikat pendirian mereka masih perlu diaktakan dan diautentikasi, tetapi materi notaris dan otentikasi dapat diserahkan secara online alih-alih dikirimkan ke China.
Selain itu, jika pihak asing telah mendaftarkan informasi identitas mereka di sistem pintu keluar masuk Tiongkok, mereka dapat dengan mudah memverifikasi secara online di platform layanan untuk otentikasi identitas dengan dokumen masuk dan keluar yang diluncurkan oleh Administrasi Imigrasi Negara.
Jelasnya, model saat ini relatif mengurangi biaya pihak asing untuk memverifikasi identitas mereka.
(2) Bagaimana pihak asing mempercayakan pengacara di China
Metode 1: Kepercayaan online, tanpa mengesahkan dan mengautentikasi surat kuasa
Ini adalah ide yang sangat brilian. Seluruh proses dapat dilakukan dengan videoconference: dengan saksi hakim, pihak asing, dan kuasa hukum menandatangani dokumen perikatan yang relevan. Pengacara China setelah itu dapat mulai bekerja untuk kliennya.
Metode 2: Keterlibatan di luar negeri dan notaris dan sertifikasi surat kuasa
Sebelumnya, praktik rutin adalah pihak asing menandatangani surat kuasa di luar Tiongkok, mengajukan notaris dan sertifikasi ke luar negeri, dan kemudian mengirimkan dokumen tersebut ke Tiongkok. Namun, pengadilan China sekarang mengizinkan pihak asing untuk mengirimkan materi yang diaktakan dan diautentikasi secara online ke pengadilan China, daripada mengirimkan aslinya.
3. Mengikuti pekerjaan
Pihak asing yang menggunakan sistem pengadilan Tiongkok untuk pertama kalinya dapat mulai menggunakan semua fungsi setelah menyelesaikan verifikasi identitasnya. Dengan kata lain, mereka dapat berpartisipasi dari jarak jauh dalam semua proses pengadilan virtual sebagaimana diizinkan oleh pengadilan China.
Untuk pengadilan Internet, proses seperti penerimaan kasus, layanan, mediasi, pertukaran bukti, persiapan praperadilan, sidang pengadilan, dan pemberian putusan, semuanya dapat diselesaikan secara online.
Faktanya, untuk banyak pengadilan Tiongkok lainnya, mereka pada dasarnya dapat memberikan layanan yang serupa dengan yang ditawarkan oleh Pengadilan Internet, terutama setelah merebaknya pandemi COVID-19.
Namun perlu diperhatikan bahwa SPC melarang pihak asing untuk menyalahgunakan hak tersebut.
Jika materi yang dikirimkan oleh pihak asing merugikan kepentingan publik China atau melanggar hukum China, kasus tersebut tidak akan diterima.
Secara umum, tidak akan ada hambatan untuk sebagian besar sengketa perdata dan komersial.
Kami berharap dapat memudahkan pihak asing untuk langsung menuju ke pengadilan China untuk menyelesaikan sengketa terkait perusahaan China. Sebelumnya, banyak pihak asing akan memilih untuk mengajukan pengakuan dan penegakan putusan asing di China setelah membawa kasus tersebut ke pengadilan luar negeri.
Kontributor: Meng Yu 余 萌
