Firma hukum asing mulai menjajaki pasar legal China pada tahun 1992. Setelah periode pertumbuhan pesat selama 12 tahun dimulai pada tahun 2002, mereka secara bertahap menurun dari puncaknya pada tahun 2014.
Takeaways kunci:
- Pada tahun 1992, 12 firma hukum asing disetujui oleh pemerintah China untuk mendirikan kantor perwakilan di China.
- Jumlah kantor perwakilan firma hukum asing di China meningkat pesat dari 96 pada tahun 2002 menjadi 232 pada tahun 2014, menunjukkan tren yang terus berkembang meskipun dengan beberapa penurunan sesekali dalam beberapa tahun. Pada periode ini, sejalan dengan laju pertumbuhan investasi asing di China. Pengacara elit dari seluruh dunia juga masuk ke China bersama dengan investor asing.
- Jumlah kantor perwakilan firma hukum asing di Tiongkok menurun dari puncaknya 232 pada tahun 2014 menjadi 185 pada tahun 2020. Penurunan bertahap ini disebabkan oleh berbagai faktor, antara lain kurang aktifnya investasi lintas batas, terbatasnya cakupan layanan firma hukum asing, dan perkembangan pesat pengacara lokal China.
Firma hukum asing mulai menjajaki pasar legal China pada tahun 1992. Setelah periode pertumbuhan pesat selama 12 tahun dimulai pada tahun 2002, mereka secara bertahap menurun dari puncaknya pada tahun 2014.
Statistik di atas dikumpulkan oleh Kementerian Kehakiman China, di antaranya data untuk tahun 2010 tidak tersedia.
I. Awal masuknya firma hukum asing di Tiongkok: 1992-2001
Pada tahun 1992, 12 firma hukum asing disetujui oleh pemerintah China untuk mendirikan kantor perwakilan di China. Sebelumnya, beberapa firma hukum asing telah mulai memberikan layanan hukum terkait asing di Tiongkok dalam bentuk lembaga konsultan perdagangan luar negeri.
Pada tanggal 26 Mei 1992, Kementerian Kehakiman dan Administrasi Negara untuk Industri dan Perdagangan sebelumnya bersama-sama mengeluarkan "Ketentuan Sementara tentang Pendirian Kantor Perwakilan di Tiongkok oleh Firma Hukum Asing" ("Ketentuan 1992", ). Berdasarkan Ketentuan 1992, firma hukum asing hanya diperbolehkan mendirikan satu kantor perwakilan di 19 kota, termasuk Beijing, Shanghai, dan Guangzhou.
Ini adalah pertama kalinya China secara resmi mengizinkan firma hukum asing untuk mendirikan kantor di negara itu.
Setelah itu, jumlah kantor perwakilan firma hukum asing di Tiongkok meningkat dari 12 pada tahun 1992 menjadi 96 pada tahun 2011.
Pada 19 Desember 2001, Dewan Negara mengadopsi “Peraturan Administratif tentang Kantor Perwakilan Firma Hukum Asing di Tiongkok” ("Peraturan 2001", ). Peraturan 2001 mencabut pembatasan firma hukum asing untuk mendirikan kantor perwakilan dalam hal jumlah dan lokasi, lebih lanjut memfasilitasi akses firma hukum asing ke pasar China.
Setelah itu, firma hukum asing memasuki masa pertumbuhan pesat.
II. Pertumbuhan pesat firma hukum asing: 2002-2014
Dari tahun 2002 hingga 2014, firma hukum asing di Tiongkok memasuki periode pertumbuhan pesat, yang mencapai puncaknya pada tahun 2014.
Jumlah kantor perwakilan firma hukum asing di China meningkat pesat dari 96 pada tahun 2002 menjadi 232 pada tahun 2014, menunjukkan tren yang terus berkembang meskipun dengan beberapa penurunan sesekali dalam beberapa tahun.
Pada periode ini, sejalan dengan laju pertumbuhan investasi asing di China. Pengacara elit dari seluruh dunia juga masuk ke China bersama dengan investor asing.
Di kota-kota seperti Beijing, Shanghai dan Guangzhou, firma hukum asing telah memojokkan pasar dalam praktik hukum lintas batas dan praktik hukum komersial kelas atas.
AKU AKU AKU. Penurunan firma hukum asing dari tahun ke tahun: 2014-2020
Jumlah kantor perwakilan firma hukum asing di Tiongkok menurun dari puncaknya 232 pada tahun 2014 menjadi 185 pada tahun 2020. Angka tersebut lebih kecil dari tahun 2009, yang berjumlah 188.
Penurunan bertahap disebabkan oleh kombinasi faktor-faktor berikut:
1. Investasi lintas batas yang kurang aktif
Dalam beberapa tahun terakhir, penggunaan investasi asing yang sebenarnya di China telah melambat. Dan investasi langsung keluar China secara bertahap menurun sejak 2016. Penurunan jumlah dan nilai transaksi lintas batas secara langsung berdampak pada pasar legal lintas batas.
Selain itu, dalam tiga tahun terakhir, hubungan internasional China telah menyesuaikan, dan, pandemi COVID-19 terjadi dan menyebar ke seluruh dunia.
Hal ini juga mempengaruhi perkembangan firma hukum asing di China.
2. Cakupan layanan terbatas dari firma hukum asing
Meskipun Peraturan 2001 mencabut pembatasan firma hukum asing untuk mendirikan kantor perwakilan di Cina dalam hal jumlah dan lokasi, cakupan layanan hukum yang disediakan oleh firma hukum asing tersebut sangat terbatas.
Akibatnya, firma hukum asing tidak dapat berkembang dengan lancar.
Misalnya, firma hukum asing tidak diperbolehkan mempekerjakan pengacara Cina berlisensi, dan karyawan mereka tidak diizinkan memberikan layanan hukum untuk klien mereka.
Orang asing tidak dapat memenuhi syarat sebagai pengacara di Tiongkok dan oleh karena itu tidak dapat mempraktikkan hukum Tiongkok.
Pengacara asing tidak dapat berpartisipasi dalam litigasi sebagai pengacara di pengadilan Tiongkok dan hanya dapat berpartisipasi dalam beberapa arbitrase internasional. Selain itu, cakupan layanannya terutama terbatas pada IPO, merger dan akuisisi, kepatuhan, investasi asing, dan bisnis komersial lainnya.
3. Perkembangan pesat pengacara lokal China
Pada saat yang sama, firma hukum China telah berkembang pesat dalam beberapa dekade terakhir. Mereka tidak hanya meningkatkan kemampuan mereka untuk memberikan layanan hukum di China, tetapi mereka juga mengejar firma hukum asing dalam memberikan layanan dalam masalah hukum lintas batas.
Firma-firma Cina ini secara bertahap memperoleh pangsa pasar dari firma hukum asing.
Misalnya, pada akhir tahun 2020, terdapat 8,588 pengacara Tiongkok yang telah mengenyam pendidikan dan memperoleh gelar akademik di luar negeri, dan firma hukum Tiongkok telah mendirikan lebih dari 150 cabang di luar negeri, menangani lebih dari 93,000 urusan hukum.
Selain itu, beberapa firma hukum Tiongkok mulai memasuki pasar hukum internasional dengan mendirikan kantor cabang di luar negeri atau bergabung atau membentuk aliansi firma hukum lintas batas, memberikan solusi hukum satu atap untuk klien baik di Tiongkok maupun di luar negeri.
Kontributor: Guodong Du
