Interpretasi yudisial baru China (2021) dari Hukum Acara Pidana menyediakan persidangan dan bantuan yudisial untuk kasus-kasus kriminal terkait luar negeri.
Pada tahun 2018, Tiongkok mengumumkan Undang-Undang Acara Pidana yang baru direvisi, dengan hanya dua ketentuan (Pasal 17, 18) tentang kejahatan yang dilakukan oleh orang asing. Pada 26 Januari 2021, Mahkamah Agung Rakyat mengumumkan Penafsiran tentang Penerapan Hukum Acara Pidana Republik Rakyat Tiongkok ("Interpretasi Yudisial"), yang secara khusus mengatur prosedur untuk kasus pidana terkait asing di Bab 20 .
I. Apa kata Undang-Undang Acara Pidana 2018 tentang kasus-kasus yang berhubungan dengan Asing?
Pertama, jika orang asing melakukan kejahatan dan kasusnya akan disidangkan oleh pengadilan Tiongkok, seperti dalam kasus di mana terdakwa adalah orang Tiongkok, Hukum Acara Pidana Tiongkok akan diterapkan, kecuali untuk orang asing dengan hak istimewa dan kekebalan diplomatik.
Kedua, otoritas peradilan China dan asing dapat saling meminta bantuan peradilan pidana.
II. Bagaimana Interpretasi Yudisial 2021 menjelaskan kedua ketentuan tersebut?
Interpretasi Peradilan 2021 memperluas dua ketentuan dalam UU Acara Pidana 2018 menjadi dua bagian di Bab 20, masing-masing tentang persidangan perkara pidana di luar negeri dan bantuan peradilan, dengan total 21 ketentuan.
1. Masalah yang perlu diperhatikan
Perlu diperhatikan bahwa Bab 20 terutama berfokus pada uji coba.
Prosedur litigasi pidana Tiongkok mencakup empat tahap, yaitu penyelidikan (oleh organ keamanan publik dan otoritas keamanan negara), pemeriksaan dan penuntutan (oleh kejaksaan rakyat), persidangan (oleh pengadilan), dan penegakan hukum (oleh penjara).
Bab 20 dari Interpretasi Yudisial tidak menyebutkan investigasi, pemeriksaan dan penuntutan, dan penegakan hukum, karena pengadilan pada umumnya tidak bertanggung jawab atas ketiga tahap tersebut, kecuali dalam beberapa keadaan terbatas, misalnya, penegakan hukuman mati, denda, dan penyitaan properti. .
Untuk perlakuan terhadap pihak asing pada tahap investigasi, Anda dapat merujuk pada Ketentuan Tata Cara Penanganan Kasus Pidana oleh Badan Keamanan Publik (公安 机关 办理 刑事 案件 程序 规定) yang diundangkan oleh Kementerian Keamanan Publik pada tanggal 20 Juli 2020.
Sedangkan untuk tahap pemeriksaan dan penuntutan, bagaimanapun, Peraturan Acara Pidana Kejaksaan Rakyat (人民 检察院 刑事诉讼 规则) yang dikeluarkan oleh Kejaksaan Agung Rakyat tidak memberikan aturan khusus untuk perkara di luar negeri.
2. Apa kasus kriminal terkait luar negeri?
Ada tiga jenis kasus kriminal terkait luar negeri:
(1) kasus yang melibatkan kejahatan yang dilakukan oleh orang asing di China, atau oleh warga negara China terhadap negara asing atau orang asing di China;
(2) kasus yang melibatkan warga negara China melakukan kejahatan di luar China;
(3) warga negara asing yang melakukan kejahatan terhadap Tiongkok atau warga Tiongkok di luar Tiongkok. (Pasal 475)
3. Akankah pemerintah asing diberi tahu jika warganya terlibat dalam proses pidana di China?
Ya.
Pada tahap persidangan, pengadilan Tiongkok akan memberi tahu kedutaan atau konsulat negara kebangsaan pihak asing di Tiongkok. Pemberitahuan harus disampaikan sesuai dengan perjanjian konsuler bilateral, Konvensi Wina tentang Hubungan Konsuler, atau prinsip timbal balik. (Pasal 480)
Pengadilan harus memberi tahu kedutaan atau konsulat asing tentang informasi berikut (Pasal 479):
(1) keadaan di mana pengadilan memutuskan untuk mengambil tindakan wajib (seperti pembatasan hak asuh atau keluar) pada terdakwa asing;
(2) waktu dan tempat persidangan, dan apakah persidangan dilakukan secara terbuka;
(3) waktu dan tempat putusan diucapkan; dan
(4) kematian terdakwa asing selama persidangan (jika ada).
Jika pengadilan memutuskan untuk mengeksekusi hukuman mati bagi terdakwa asing, pengadilan harus memberi tahu kedutaan atau konsulat asing sebelum eksekusi hukuman mati. (Pasal 479).
Setelah eksekusi hukuman mati, pengadilan akan memberi tahu konsulat asing untuk menangani hal-hal berikut, seperti:
(1) untuk mentransfer surat wasiat penjahat dan kata-kata terakhir keluarganya;
(2) memberi tahu anggota keluarga penjahat untuk mengambil kremasi penjahat dalam batas waktu, atau untuk mengambil jenazah jika tidak cocok untuk kremasi karena alasan etnis atau agama. (Pasal 510)
Perlu diperhatikan bahwa, secara umum, pengadilan tidak akan memberi tahu kedutaan atau konsulat asing tentang putusan tersebut. Kedutaan atau konsulat asing dapat mengamati pengumuman putusan, atau mereka dapat meminta pengadilan untuk memberikan mereka instrumen peradilan. (Pasal 489)
4. Apa hak dan kewajiban pihak asing?
Pihak asing menikmati hak dan kewajiban litigasi yang sama dengan pihak China. (Pasal 478).
Pengadilan akan memberi tahu terdakwa asing yang ditahan bahwa ia memiliki hak untuk menghubungi kedutaan atau konsulat negara kebangsaannya di Tiongkok, untuk bertemu dan berkomunikasi dengan wali atau kerabat dekatnya, dan untuk meminta pengadilan rakyat untuk menyediakan penerjemah. (Pasal 481)
5. Apakah pihak asing bisa dikunjungi?
Selama persidangan, jika terdakwa asing berada dalam tahanan, petugas kedutaan atau konsulat negara kebangsaannya di Tiongkok, wali atau kerabat dekat terdakwa dapat meminta untuk mengunjunginya. Pengadilan akan mengatur agar petugas kedutaan atau konsulat mengunjungi terdakwa dan memutuskan apakah akan mengizinkan wali atau kerabat dekat untuk berkunjung. (Pasal 482)
6. Apakah kasus terkait asing akan disidangkan secara terbuka?
Persidangan perkara pidana luar negeri dilakukan secara terbuka, kecuali perkara yang tidak disidangkan secara terbuka sesuai dengan hukum.
Untuk kasus kriminal terkait luar negeri yang disidangkan secara terbuka, petugas kedutaan atau konsulat negara kebangsaan terdakwa di China dapat meminta untuk mengamati persidangan. (Pasal 483)
7. Apakah pihak asing dapat mengakses terjemahan?
Pengadilan akan mendengarkan kasus kriminal terkait asing dalam bahasa Mandarin, tetapi mereka akan menyediakan terjemahan untuk pihak asing.
Instrumen litigasi harus diterbitkan dalam bahasa Cina. Namun, jika pihak asing tidak tahu bahasa Mandarin, pengadilan akan memberinya versi terjemahan, tetapi versi bahasa Mandarin akan menjadi teks asli.
Jika pihak asing memahami bahasa Mandarin dan menolak untuk diterjemahkan oleh orang lain, atau tidak memerlukan terjemahan bahasa asing dari instrumen litigasi, ia harus mengeluarkan pernyataan penolakan tertulis. (Pasal 484)
8. Dapatkah pihak asing memiliki akses ke pengacara pembela?
Seorang terdakwa asing dapat memberi kuasa kepada pengacara yang memiliki kualifikasi pengacara Republik Rakyat Tiongkok dan telah memperoleh sertifikat praktik sebagai pembela. Ia juga dapat mempercayakan wali atau kerabat dekat sebagai pembela.
Jika terdakwa asing ditahan, wali, kerabat dekat, atau kedutaan atau konsulat negara kebangsaan terdakwa di Tiongkok dapat memberikan kuasa kepada pembela untuknya. (Pasal 485)
9. Akankah pihak asing dilarang meninggalkan China?
Pengadilan Tiongkok dapat memutuskan untuk membatasi para terdakwa dalam kasus kriminal terkait luar negeri untuk meninggalkan Tiongkok, dan meminta saksi yang harus hadir di pengadilan untuk menunda keluarnya mereka.
Jika pengadilan memutuskan untuk membatasi orang asing atau warga negara China untuk meninggalkan China, mereka harus memberi tahu orang yang dibatasi secara tertulis untuk tidak meninggalkan China sebelum kasus diselesaikan.
Pengadilan juga dapat menahan paspor pihak tersebut atau dokumen pintu keluar masuk lainnya, atau meminta otoritas inspeksi perbatasan untuk masuk keluar untuk mengadopsi langkah-langkah pengawasan perbatasan. (Pasal 487)
10. Bagaimana cara melakukan bantuan peradilan pidana?
Bantuan peradilan akan diminta dan disediakan oleh otoritas peradilan asing sesuai dengan Hukum Republik Rakyat Tiongkok tentang Bantuan Peradilan Pidana Internasional dan perjanjian internasional yang terkait. (Pasal 491)
Kontributor: Guodong Du
