Takeaways kunci:
- Pada tahun 2021, Pengadilan Maritim Xiamen memutuskan, berdasarkan prinsip timbal balik, untuk mengakui perintah Pengadilan Tinggi Singapura, yang menunjuk pejabat kepailitan. Hakim sidang berbagi pandangannya tentang tinjauan timbal balik dalam aplikasi untuk pengakuan putusan pailit asing.
- Persyaratan pengadilan Tiongkok untuk mengakui dan melaksanakan putusan pailit asing menurut UU Kepailitan Perusahaan hampir sama dengan persyaratan untuk mengakui putusan perdata dan komersial asing lainnya menurut Hukum Acara Perdata, kecuali untuk putusan pailit asing ada persyaratan tambahan, yaitu , perlindungan kepentingan kreditur di wilayah Cina.
- Dalam pandangan Hakim Pengadilan Negeri Xiamen, dalam hal pengakuan dan pelaksanaan putusan pailit asing berdasarkan asas resiprositas, asas resiprositas harus dimanifestasikan sebagai uji resiprositas de facto terlebih dahulu dan uji praduga resiprositas sebagai pelengkap. Selanjutnya, pengadilan harus mengambil inisiatif untuk memastikan hubungan timbal balik secara jabatan.
Dalam kami sebelumnya pasca, kami memperkenalkan bahwa pengadilan Tiongkok mengakui putusan pailit Singapura untuk pertama kalinya. Pada tanggal 18 Agustus 2021, Pengadilan Maritim Xiamen Tiongkok membuat keputusan berdasarkan prinsip timbal balik dalam suatu kasus, yang selanjutnya disebut 'Kasus Xiamen', mengakui perintah Pengadilan Tinggi Singapura, yang menetapkan pejabat kepailitan untuk Singapura perusahaan (lihat Dalam Xihe Holdings Pte. Ltd. dkk. (2020) Min 72 Min Chu No.334 ((2020)闽72民初334号)).
Posting terkait: Pengadilan Tiongkok Pertama Kali Mengakui Putusan Kepailitan Singapura
Hakim Xia Xianpeng (夏先鹏) dari Pengadilan Maritim Xiamen, hakim tingkat pertama, menerbitkan artikel berjudul “Reciprocity Review in Applications for Recognition of Foreign Bankruptcy Judgments” (申请承认外国破产裁判中的互惠审查) dalam “Peradilan Rakyat” (人民司法) (No. 22, 2022), mengungkapkan pandangannya terhadap kasus tersebut, terutama sebagai berikut:
I. Dasar hukum
Dalam Kasus Xiamen, pengadilan memutuskan bahwa permohonan pengakuan putusan pailit asing harus ditinjau kembali sesuai dengan Undang-Undang Kepailitan Perusahaan RRC (企业破产法).
Sesuai dengan Paragraf 2 Pasal 5 Undang-Undang Kepailitan Perusahaan Tiongkok, di mana keputusan atau putusan yang efektif secara hukum atas kasus kepailitan yang dibuat oleh pengadilan asing melibatkan harta debitur di dalam wilayah Tiongkok, dan permohonan atau permintaan untuk pengakuan dan penegakan hukum. dari putusan atau putusan yang diajukan ke pengadilan, pengadilan akan memeriksa permohonan atau permintaan tersebut sesuai dengan perjanjian internasional yang dibuat atau diakses oleh Cina atau dengan asas timbal balik. Apabila pengadilan menganggap bahwa tindakan tersebut tidak melanggar prinsip-prinsip dasar hukum Tiongkok, tidak mengganggu kedaulatan, keamanan, dan kepentingan umum Tiongkok, dan tidak mengganggu hak dan kepentingan sah para kreditur di dalam wilayah Tiongkok, maka akan memerintah untuk mengakui dan melaksanakan putusan atau putusan tersebut.
Persyaratan pengadilan Tiongkok untuk mengakui dan menegakkan putusan pailit asing hampir sama dengan persyaratan untuk mengakui putusan perdata dan komersial lainnya dari pengadilan asing sesuai dengan Hukum Acara Perdata (CPL) RRT, kecuali untuk putusan pailit asing, terdapat persyaratan tambahan, yaitu perlindungan kepentingan kreditur di wilayah Cina.
Ada perbedaan pendapat di antara pengadilan-pengadilan Tiongkok atas dasar hukum dari kasus-kasus tersebut sebelum Kasus Xiamen. Beberapa percaya bahwa mengingat ketentuan yang akan diperbaiki lebih lanjut dari UU Kepailitan Perusahaan, pengakuan putusan pailit asing harus didasarkan pada CPL.
Kasus pengakuan pertama China atas putusan pailit asing berdasarkan asas timbal balik, yaitu kasus pengakuan dan pelaksanaan putusan pailit Jerman yang disidangkan oleh Pengadilan Rakyat Menengah Wuhan Provinsi Hubei, diputus oleh hakim sesuai dengan CPL bukan daripada UU Kepailitan Perusahaan.
Namun, dalam Kasus Xiamen, hakim berpendapat bahwa dasar hukumnya harus UU Kepailitan Perusahaan mengingat persyaratan yang lebih rinci tentang aspek ini, yaitu UU Kepailitan Perusahaan secara khusus menekankan bahwa penilaian asing tidak boleh merugikan kepentingan kreditur di wilayah tersebut. dari Cina.
II. Tes timbal balik untuk penilaian kebangkrutan
Menurut UU Kepailitan Perusahaan, prasyarat bagi pengadilan Tiongkok untuk mengakui putusan pailit asing adalah adanya perjanjian internasional atau hubungan timbal balik antara Tiongkok dan negara tempat putusan dijatuhkan.
Sampai saat ini, China dan 39 negara telah menandatangani perjanjian bantuan peradilan bilateral, di antaranya 35 perjanjian bilateral termasuk klausul penegakan penilaian. Untuk informasi lebih lanjut, silakan baca “Daftar Perjanjian Bilateral China tentang Bantuan Yudisial dalam Masalah Sipil dan Komersial (Termasuk Penegakan Putusan Asing)“. Selain itu, China belum mencapai perjanjian khusus dengan negara mana pun yang didedikasikan untuk pengakuan dan pelaksanaan proses kebangkrutan lintas batas.
Oleh karena itu, selain putusan dari 35 negara tersebut di atas, tinjauan putusan pailit asing oleh Tiongkok terutama didasarkan pada asas timbal balik, seperti putusan pailit Singapura dalam Kasus Xiamen.
Dalam Kasus Xiamen, Pengadilan Maritim Xiamen menyatakan bahwa dalam meninjau putusan kepailitan asing, asas timbal balik harus dimanifestasikan sebagai uji timbal balik de facto terlebih dahulu dan uji timbal balik dugaan sebagai pelengkap.
Secara tradisional, pengadilan Tiongkok mengadopsi tes timbal balik de facto, yaitu, hanya ketika pengadilan asing sebelumnya telah mengakui dan memberlakukan putusan Tiongkok, pengadilan Tiongkok akan mengakui adanya timbal balik antara kedua negara, dan selanjutnya mengakui dan menegakkan putusan itu. negara asing.
Pengadilan Maritim Xiamen lebih lanjut menyatakan bahwa, dengan tidak adanya timbal balik de facto, pengadilan harus menerapkan uji timbal balik dugaan, daripada secara langsung menolak untuk mengakui putusan pailit asing dengan alasan tidak adanya timbal balik de facto antara kedua negara. .
Tes timbal balik dugaan pertama kali diusulkan di Pernyataan Nanning dari Forum Keadilan ASEAN China ke-2yaitu:
Dua negara dapat menganggap adanya hubungan timbal balik mereka, ketika datang ke prosedur peradilan untuk mengakui atau menegakkan keputusan tersebut dibuat oleh pengadilan negara lain, asalkan pengadilan negara lain tidak menolak untuk mengakui atau menegakkan penilaian tersebut pada alasan kurangnya timbal balik.
Perlu dicatat bahwa Hakim Xia Xianpeng tidak menyebutkan prinsip baru timbal balik yang diadopsi oleh pengadilan Tiongkok dalam pengakuan dan penegakan putusan perdata dan komersial sejak 2022.
Mulai tahun 2022, pengadilan Tiongkok mengadopsi aturan timbal balik baru untuk pengakuan dan penegakan putusan asing. Aturan tersebut berasal dari ringkasan konferensi SPC tentang litigasi perdata dan komersial lintas batas, yang menetapkan konsensus hakim China dalam kasus tersebut. Untuk informasi lebih lanjut, silakan baca “China Memperkenalkan Aturan Timbal Balik Baru untuk Menegakkan Penghakiman Asing, Apa Artinya? “
Hal ini karena asas baru timbal balik tidak berlaku untuk kasus kepailitan. Lihat “Bagaimana Pengadilan Tiongkok Meninjau Permohonan untuk Penegakan Putusan Asing: Kriteria dan Ruang Lingkup Permohonan”.
AKU AKU AKU. Bagaimana pengadilan Tiongkok menerapkan prinsip timbal balik
Pengadilan Maritim Xiamen menemukan bahwa Singapura masing-masing telah mengakui putusan perdata dan komersial umum Tiongkok dan putusan pailit, dan dengan demikian menemukan bahwa ada hubungan timbal balik antara Singapura dan Tiongkok mengenai pengakuan putusan perdata umum dan komersial dan putusan pailit masing-masing. Hal ini menunjukkan bahwa Pengadilan Maritim Xiamen berpendapat bahwa putusan perdata dan komersial berbeda dengan putusan pailit.
Sekalipun negara tempat putusan dijatuhkan telah menjalin hubungan timbal balik dengan Tiongkok mengenai putusan perdata dan komersial, tidak serta merta berarti telah menjalin hubungan timbal balik dengan Tiongkok mengenai putusan pailit. Pengadilan Tiongkok akan menentukan adanya hubungan timbal balik terkait putusan pailit berdasarkan kasus per kasus.
Selain itu, Pengadilan Maritim Xiamen menyatakan bahwa pengadilan berkewajiban untuk memastikan hubungan timbal balik. Oleh karena itu, dalam Perkara Xiamen, meskipun Pemohon tidak menunjukkan bukti untuk membuktikan adanya hubungan timbal balik antara Singapura dan Cina pada pengakuan dan pelaksanaan putusan pailit, pengadilan tetap berinisiatif untuk memastikan hubungan timbal balik secara ex officio. .
Pengadilan berpendapat bahwa pengadilan tidak dapat menyangkal adanya hubungan timbal balik hanya karena para pihak gagal membuktikannya.
IV. Komentar kami
Kami percaya bahwa Kasus Xiamen memberikan beberapa wawasan tentang bagaimana penilaian kebangkrutan asing dapat diakui dan ditegakkan di Tiongkok.
Menurut pemahaman kami tentang mekanisme operasi pengadilan Tiongkok, kami percaya bahwa Pengadilan Maritim Xiamen mungkin telah berkonsultasi dengan SPC sebelum membuat keputusan. Oleh karena itu, kesimpulan dari Kasus Xiamen dapat mewakili pandangan SPC juga.
Pandangan-pandangan ini diringkas sebagai berikut:
1. Dasar hukum untuk pengakuan dan pelaksanaan putusan pailit asing di Tiongkok adalah Undang-Undang Kepailitan Perusahaan RRC.
2. Dalam menentukan adanya hubungan timbal balik antara Tiongkok dengan negara tempat putusan dijatuhkan, sebagai prasyarat pengakuan dan pelaksanaan putusan pailit asing, pengadilan Tiongkok akan melakukan peninjauan terlebih dahulu berdasarkan uji resiprositas de facto dan uji timbal balik dugaan sebagai suplemen.
3. Dalam hal para pihak gagal membuktikan adanya hubungan timbal balik, pengadilan harus mengambil inisiatif untuk memastikan ex officio yang sama, daripada secara langsung menyangkal adanya hubungan timbal balik hanya karena para pihak gagal melakukannya.
Kontributor: Guodong Du , Meng Yu 余 萌
