Pengadilan di Shanghai sedang menerapkan pedoman yang baru dikeluarkan tentang penetapan hukum asing, dari mana kita dapat mempelajari bagaimana Shanghai mempromosikan mekanisme yang lebih baik untuk memastikan hukum asing.
Pengadilan Tinggi Shanghai dan Universitas Ilmu Politik dan Hukum China Timur (ECUPL) (salah satu sekolah hukum terkemuka China di Shanghai) telah bersama-sama merumuskan "Panduan Operasi tentang Mekanisme Kerja Sama Khusus untuk Memastikan Hukum Asing (Untuk Penerapan Uji Coba)" (外国 法查明 专项 合作 机制 操作 指引 (试行)) (selanjutnya disebut sebagai "Panduan"), sehingga memberikan seperangkat prosedur bagi pengadilan Shanghai untuk bekerja sama dengan Pusat ECUPL untuk Hukum Asing (ECUPL Center), sehingga hukum asing dapat dipastikan lebih efisien.
I. Bagaimana Memastikan Hukum Luar Negeri
Sesuai dengan “Undang-Undang Republik Rakyat Tiongkok tentang Penerapan Hukum untuk Hubungan Sipil yang Berhubungan dengan Asing” (中华人民共和国 涉外 民事 关系 法律 适用 法), secara umum, pengadilanlah yang bertanggung jawab untuk memastikan hukum asing ex officio Namun, jika para pihak memilih untuk menerapkan hukum asing, mereka harus menyediakan hukum negara itu. Menurut Panduan, jika hukum asing tidak dapat dipastikan oleh pengadilan atau disediakan oleh para pihak, ECUPL Center dapat ditugaskan oleh pengadilan untuk memberikan pendapat tentang hukum asing
Dalam hal biaya yang timbul dalam pekerjaan penentuan ECUPL, Jika pengadilan akan memastikan hukum asing, pengadilan akan membayar ECUPL Center; jika para pihak diharuskan untuk memberikan hukum asing, biaya akan ditanggung oleh para pihak.
Menurut salah satu proyek penelitian saya, kebanyakan pengadilan tidak memiliki dana yang cukup untuk membayar biaya perekrutan ahli untuk memastikan hukum asing. Oleh karena itu, timbul pertanyaan apakah pengadilan akan memastikan hukum asing menurut hukum, dan pengadilan tidak bersedia mempekerjakan tenaga ahli karena dana tidak mencukupi sementara para pihak bersedia menanggung biaya pengadilan; meskipun demikian, Panduan saat ini tidak menjelaskan secara spesifik apa yang harus dilakukan dalam keadaan seperti itu.
II. Hukum Asing Mana Yang Akan Dipastikan
Hukum asing yang ditetapkan oleh ECUPL Center untuk pengadilan mencakup hukum, peraturan, dan materi normatif yurisdiksi asing. Di sini, hukum luar negeri termasuk tetapi tidak terbatas pada hukum perundang-undangan, hukum kasus, hukum adat, teori hukum, bahan persiapan legislatif, dll.
AKU AKU AKU. Prosedur kerja
1. Pengadilan meminta pendapat: Pengadilan pertama-tama memberi tahu ECUPL Center melalui surat negara dan cabang hukum yang akan dipastikan milik hukum asing, masalah hukum, bersama dengan beberapa pembelaan tertulis.
2. ECUPL Center berkomunikasi dengan juri: ECUPL Center akan melakukan percakapan tatap muka dengan juri. Setelah komunikasi lebih lanjut antara kedua pihak, ECUPL Center akan memutuskan apakah akan menerima komisi.
3. Menerima komisi: Setelah keputusan untuk menerima komisi, ECUPL Center menandatangani perjanjian komisi dengan pengadilan.
4. Menunjuk tenaga ahli: Setelah menerima komisi, ECUPL Center akan menunjuk tenaga ahli atau tim ahli.
5. Konsep pendapat ahli: Para ahli menulis draf pendapat ahli, menyatakan isi dari hukum asing yang dipastikan dan pemahamannya, metode pencarian informasi, dll. Materi asing harus diterjemahkan ke dalam bahasa Mandarin yang sesuai.
6. Musyawarah draft: Draf akan dibahas dalam ECUPL Center, dan ECUPL Center juga dapat berdiskusi dengan juri jika perlu.
7. Keluarkan pendapat ahli: ECUPL Center akan mengeluarkan pendapat ahli tentang penegakan hukum asing ke pengadilan dalam waktu 45 sampai 60 hari setelah menerima komisi.
IV. Review Pendapat Ahli
Pengadilan akan mengirimkan salinan pendapat ahli kepada para pihak, dan pendapat tersebut akan diperdebatkan oleh para pihak. Para hakim akhirnya akan menentukan bagaimana menerapkan hukum asing.
Pengadilan juga dapat memberi tahu para ahli untuk hadir di pengadilan jika diperlukan. Para ahli dapat diperiksa di pengadilan oleh para pihak dan oleh panel kolegial tentang berbagai masalah, seperti proses penyusunan, isi dari pendapat ahli dan pemahaman tentang hukum luar negeri terkait.
Para pihak dapat memeriksa silang para ahli. Namun, para pihak tidak akan meminta para ahli untuk mengungkapkan pendapat mereka tentang masalah substantif dari kasus tersebut dan penerapan hukum.
Jika terdapat lebih dari dua pendapat ahli yang berbeda dari sumber yang berbeda tentang penetapan hukum luar negeri, pengadilan dapat memberitahu para ahli tersebut untuk hadir di pengadilan pada saat yang bersamaan untuk diperiksa dan menjelaskan pendapat yang dikeluarkan oleh mereka.
V. Komentar
Saat ini, pengadilan Tiongkok mulai mementingkan penegakan hukum asing dan telah menjalin kerja sama dengan empat pusat untuk membedakan hukum asing di Tiongkok. Praktik Shanghai dapat memberikan model bagi pengadilan di bagian lain China untuk bekerja sama dengan pusat-pusat pemahaman hukum asing.
Kontributor: Meng Yu 余 萌
