Takeaways kunci:
- Sistem penilaian orang saat ini sudah ada sejak awal 1950-an. Setelah beberapa dekade beroperasi, "Hukum Republik Rakyat Tiongkok tentang Penilai Rakyat" tahun 2018 meletakkan dasar yang kokoh untuk sistem penilai rakyat yang lebih baik.
- Pada tahun 2022, Mahkamah Agung Rakyat China mengeluarkan laporan tentang Sistem Penilai Rakyat, mengungkapkan peran penilai rakyat dalam praktik peradilan.
- Pada tahun 2022, ada lebih dari 332,000 penilai orang secara nasional, hampir tiga kali lipat pada tahun 2013.
- Untuk memperkuat pembangunan kapasitas, pengadilan lokal China, bersama dengan departemen administrasi kehakiman, telah menyelenggarakan pelatihan orientasi bagi para penilai rakyat.
Pada Oktober 2022, Mahkamah Agung Rakyat (SPC) China mengeluarkan laporan tentang penilai rakyat bernama “Praktik China tentang Sistem Penilai Rakyat” (人民陪审员制度的中国实践).
Seperti yang kita ketahui, tidak ada juri dalam sistem peradilan China, sebaliknya, ada penilai rakyat. Dalam kasus-kasus tertentu, asesor dan hakim rakyat akan membentuk panel kolegial untuk mengadili kasus secara bersama-sama.
Di postingan kami sebelumnya "Apakah Juri Ada di Tiongkok?", kami memperkenalkan penilai rakyat dari aspek-aspek berikut:
- Bagaimana penilai orang mendengar kasus?
- Kasus seperti apa yang bisa didengar oleh penilai rakyat?
- Bagaimana penilai orang menghasilkan?
Sistem penilaian orang saat ini sudah ada sejak awal 1950-an. Setelah beberapa dekade beroperasi, "Hukum Republik Rakyat Tiongkok tentang Penilai Rakyat" (中华人民共和国人民陪审员法) tahun 2018 meletakkan dasar yang kuat untuk sistem penilai orang yang lebih baik.
Laporan SPC yang baru-baru ini dikeluarkan menjelaskan secara rinci sistem penilai rakyat di China. Beberapa poin penting telah kami kutip sebagai berikut:
1. Berapa banyak asesor orang yang ada di China?
Pada Juli 2022, ada lebih dari 332,000 penilai orang secara nasional, hampir tiga kali lipat pada tahun 2013.
Di antara mereka, 53.9% adalah laki-laki dan 46.1% adalah perempuan.
Untuk pekerjaan, karyawan perusahaan mencapai 41.7%, PNS pemerintah daerah dan pekerja masyarakat mencapai 36.4%, sedangkan petani dan pekerja lepas/pekerja pertunjukan mencapai 21.9%.
2. Berapa kasus yang sudah diadili oleh asesor rakyat?
Hingga September 2022, penilai rakyat secara nasional telah berpartisipasi dalam persidangan lebih dari 2.15 juta kasus pidana, 8.79 juta kasus perdata, dan 780,000 kasus administrasi.
3. Apakah asesor rakyat dapat ikut dalam persidangan kasus-kasus penting?
Untuk kasus-kasus dengan dampak sosial yang signifikan, pengadilan Tiongkok mengadopsi “panel kolegial beranggotakan tujuh orang”, yaitu “tiga hakim + empat orang penilai”.
Penilai rakyat berpartisipasi dalam persidangan kasus yang diadili oleh panel kolegial beranggotakan tujuh orang, mengungkapkan pendapat mereka tentang masalah pencarian fakta, dan menggunakan hak pilih mereka secara independen; mereka dapat menyatakan pendapat mereka tentang penerapan hukum, tetapi tidak memiliki hak suara dalam hal ini.
Pada September 2022, lebih dari 23,000 kasus penting telah disidangkan dengan modus ini.
4. Bagaimana penilai orang mengadili kasus?
Setiap pengadilan lokal di China telah mengeksplorasi caranya sendiri bagi asesor orang untuk mengadili kasus.
Pengadilan di Beijing telah membuat daftar contoh masalah pencarian fakta, yang akan diisi oleh hakim sesuai dengan situasi aktual kasus untuk referensi penilai orang, sehingga menarik perhatian penilai orang ke fakta yang relevan- menemukan masalah.
Di Provinsi Jiangsu, jika penilai rakyat percaya bahwa pendapat mayoritas tidak tepat dalam pencarian fakta atau hakim salah dalam penerapan hukum, mereka dapat meminta panel kolegial untuk menyerahkan kasus tersebut kepada wakil presiden atau hakim ketua untuk review atau ke Juri Conference untuk didiskusikan, dan jika perlu, serahkan kasus tersebut ke Ajudikasi Committee untuk didiskusikan.
Pos terkait:
- Sekilas tentang Komite Ajudikasi di Pengadilan Tiongkok
- Mengapa Pengadilan Tiongkok Membutuhkan Komite Ajudikasi dan Reformasi yang Sama?
5. Bagaimana pengadilan mengatur penilai orang?
Banyak pengadilan lokal telah membuat basis data informasi penilai masyarakat, membuat file pribadi untuk setiap penilai, sehingga pengadilan dapat menyesuaikan beban kerja penilai sesuai dengan kasusnya.
Beberapa pengadilan daerah juga telah membentuk kumpulan profesional dalam database informasi asesor rakyat, sehingga asesor rakyat dengan keahlian yang sesuai dapat dipilih untuk berpartisipasi dalam persidangan kasus-kasus tertentu.
6. Bagaimana pengadilan melatih para asesor rakyat?
SPC dan Kementerian Kehakiman telah bersama-sama mengadakan "Kursus Pelatihan Peragaan Kerja Penilai Rakyat Nasional". Pengadilan setempat, bekerja sama dengan departemen administrasi kehakiman, juga telah menyelenggarakan pelatihan orientasi bagi para penilai rakyat.
Selain itu, pengadilan setempat juga telah menerbitkan panduan dan manual persidangan kasus untuk penilai orang, misalnya, “Petunjuk Pelaksanaan Tugas Penilai Orang” (人民陪审员履职读本) yang disiapkan oleh Departemen Politik SPC.
Foto oleh zhang kaiyv on Unsplash
Kontributor: Guodong Du
