Berdasarkan sistem peradilan tradisional Tiongkok, beberapa tahun terakhir telah terlihat banyak pengadilan Tiongkok yang baru didirikan. Oleh karena itu, tampaknya sulit bagi mereka yang tidak terbiasa dengan sistem peradilan Tiongkok untuk memiliki pemahaman yang komprehensif tentang sistem peradilan Tiongkok. Dalam hal ini, kami menggambarkan struktur hierarki pengadilan Tiongkok terbaru ini.
I Sistem empat tingkat pengadilan Cina
Pengadilan Tiongkok dibagi menjadi empat tingkat dan ketua pengadilan Tiongkok pada tingkat yang berbeda dipilih oleh kongres rakyat (organ kekuasaan negara yang menjalankan kekuasaan legislatif, dll.) Pada tingkat yang sesuai seperti di bawah ini:
- Mahkamah Agung Rakyat (SPC) (yang para hakimnya dipilih atau ditunjuk oleh Kongres Rakyat Nasional)
- Pengadilan rakyat (yang hakimnya dipilih atau ditunjuk oleh kongres rakyat provinsi)
- Pengadilan menengah (yang hakimnya dipilih atau ditunjuk oleh kongres rakyat kota)
- Pengadilan rakyat primer (yang hakimnya dipilih atau ditunjuk oleh kongres rakyat di tingkat kabupaten dan kabupaten)
Menurut statistik yang tidak lengkap, saat ini terdapat sekitar 3,581 pengadilan di daratan Cina (tidak termasuk Hong Kong, Macao dan Taiwan), termasuk sekitar 32 pengadilan tingkat tinggi, 409 pengadilan tingkat menengah dan 3,140 pengadilan tingkat dasar.
Selain itu, sering terlihat dalam berita bahwa Cina baru saja mendirikan beberapa "pengadilan". "Pengadilan" ini bukanlah pengadilan independen, tetapi hanya bagian integral dari pengadilan. Keputusan yang dibuat oleh pengadilan dianggap sebagai keputusan yang dibuat oleh pengadilan di mana mereka berasal. Misalnya, Pengadilan Rakyat Tingkat Menengah Pertama Beijing membentuk Pengadilan Kepailitan Beijing, yang putusannya dianggap sebagai keputusan yang diberikan oleh Pengadilan Rakyat Tingkat Menengah Pertama Beijing.
II Klasifikasi pengadilan Cina
Pengadilan Tiongkok dapat dibagi menjadi tiga kategori: SPC, pengadilan lokal, dan pengadilan khusus.
1. SPC
SPC adalah organ peradilan di tingkat tertinggi di Tiongkok. Selain menyidangkan kasus tertentu, SPC juga bertanggung jawab untuk merumuskan interpretasi yudisial. Interpretasi yudisial adalah seperangkat aturan yang dirumuskan untuk menyelaraskan pemahaman pengadilan tentang ketentuan hukum tertentu dan untuk menyatukan standar peradilan. Dalam praktiknya, mereka memiliki pengaruh yang sama terhadap hukum.
SPC saat ini memiliki total 33 divisi permanen. Sebagian besar divisi berbasis di kantor pusat Beijing, sementara beberapa divisi berlokasi di kota-kota lain, termasuk enam pengadilan sirkuit dan dua pengadilan komersial internasional.
Enam pengadilan wilayah didirikan di Shenzhen, Shenyang, Nanjing, Zhengzhou, Chongqing, dan Xi'an, yang masing-masing bertanggung jawab untuk menangani kasus di bagian selatan, timur laut, timur, tengah, barat daya, dan barat laut China. Kasus dari Tiongkok utara, jenis kasus khusus tertentu, seperti kekayaan intelektual, sengketa maritim, dan sengketa komersial terkait luar negeri ditangani oleh kantor pusat SPC. Para hakim pengadilan keliling umumnya bergilir setiap dua tahun.
Dua pengadilan niaga internasional didirikan pada Juni 2018, masing-masing berlokasi di Shenzhen dan Xi'an. Pengadilan niaga internasional terutama menangani kasus-kasus perdagangan internasional tingkat pertama di mana jumlah kontroversi melebihi RMB 300 juta dan pihak terkait diharuskan untuk setuju untuk tunduk pada yurisdiksi SPC.
Perlu dicatat bahwa ada dua divisi terkait IP di Beijing: "Divisi Kekayaan Intelektual" (知识产权 审判庭) SPC (yaitu Divisi Sipil Ketiga) dan "Pengadilan Hak Kekayaan Intelektual" (知识产权 法庭) SPC yang didirikan pada tahun 2019. Namanya sangat mirip, tetapi fungsinya berbeda. Sebelum 2019, semua kasus kekayaan intelektual ditangani oleh Divisi Sipil Ketiga. Setelah 2019, banding tingkat kedua dengan fitur teknis yang kuat, seperti penemuan, paten, dan rahasia teknis, tunduk pada yurisdiksi Pengadilan Kekayaan Intelektual yang baru dibentuk; kasus dan pengaduan lain atau kasus pengadilan ulang di mana pemohon atau pemohon tidak puas dengan keputusan tingkat kedua yang diberikan oleh Pengadilan Hak Kekayaan Intelektual akan tetap disidangkan di Divisi Sipil Ketiga.
2. Pengadilan lokal
Pengadilan lokal biasanya menyidangkan sebagian besar kasus di wilayah tertentu (yaitu, semua kasus kecuali yang berada di bawah yurisdiksi pengadilan khusus). Secara khusus, setiap kabupaten dan distrik memiliki pengadilan rakyat utama, dan setiap kota, yang terdiri dari beberapa kabupaten dan / atau distrik akan memiliki pengadilan rakyat perantara, yang merupakan pengadilan yang lebih tinggi dari pengadilan rakyat utama di dalam kota. Setiap provinsi, yang terdiri dari beberapa kota, akan memiliki pengadilan tinggi, yaitu pengadilan tinggi dari pengadilan rakyat perantara di provinsi tersebut. Pengadilan yang disebutkan di atas adalah pengadilan lokal.
Cina terdiri dari beberapa wilayah administratif provinsi, dan SPC adalah pengadilan tingkat tinggi di tingkat provinsi.
3. Pengadilan khusus
Pengadilan khusus biasanya menyidangkan jenis kasus tertentu di wilayah tertentu. Karena China menekankan bahwa semua kekuatan politik berasal dari rakyat dan melayani rakyat, nama pengadilan China di berbagai tingkatan (termasuk SPC dan pengadilan lokal) menyertakan kata "rakyat" (人民). Namun, kata “orang” tidak dimasukkan dalam nama pengadilan khusus. Karenanya, beberapa orang bercanda bahwa pengadilan khusus tidak melayani masyarakat. Meskipun ini hanya lelucon, ini adalah cara yang efektif untuk membedakan antara pengadilan khusus dan pengadilan lokal.
Pengadilan khusus yang ada di China terutama mencakup pengadilan kekayaan intelektual, pengadilan Internet, pengadilan keuangan, dan pengadilan maritim. Pengadilan-pengadilan ini terutama didistribusikan sebagai berikut:
- Pengadilan Kekayaan Intelektual berlokasi di: Beijing, Shanghai, Guangzhou
- Pengadilan Internet berlokasi di: Beijing, Guangzhou, Hangzhou
- Financial Court terletak di: Shanghai
- Pengadilan Maritim berlokasi di: Shanghai, Guangzhou, Tianjin, Dalian, Ningbo, Xiamen, Qingdao, Wuhan, Beihai, Haikou, Nanjing
Pengadilan transportasi kereta api dan berbagai pengadilan militer Tentara Pembebasan Rakyat China juga merupakan pengadilan khusus, yang, bagaimanapun, tidak akan dibahas dalam artikel ini.
Sifat pengadilan khusus yang berbeda bervariasi. Di antara pengadilan di atas, pengadilan kekayaan intelektual, pengadilan keuangan, dan pengadilan maritim semuanya adalah pengadilan perantara, dan pengadilan tinggi yang sesuai adalah pengadilan orang tinggi tempat pengadilan khusus tersebut berada. Namun, pengadilan Internet adalah pengadilan utama, dan pengadilan yang lebih tinggi adalah pengadilan perantara di mana mereka berada.
Selain itu, beberapa peradilan daerah juga memiliki ciri peradilan khusus. Misalnya, meskipun Pengadilan Rakyat Menengah Keempat Beijing bukanlah pengadilan khusus, Pengadilan tersebut menangani hampir semua kasus komersial terkait asing dan semua kasus peninjauan yudisial arbitrase di Beijing.
III Pisahkan fungsi pengadilan di semua tingkatan
Kasus perdata dan komersial tingkat pertama disidangkan di pengadilan di berbagai tingkatan, yang terutama ditentukan oleh jenis kasus dan jumlah kontroversi, dan standar di berbagai daerah juga berbeda. Ambil kasus pelanggaran komersial dan merek dagang terkait asing di pengadilan Beijing sebagai contoh:
Untuk waktu yang lama, SPC terutama terlibat dalam persidangan kasus tingkat kedua dan kasus pengadilan ulang, dan hampir tidak mendengar kasus tingkat pertama. Setelah pembentukan dua Pengadilan Niaga Internasional SPC pada Juni 2018, SPC mulai menerima kasus-kasus komersial internasional tingkat pertama. Menurut relevan laporan berita, setidaknya sembilan kasus telah didaftarkan oleh dua pengadilan niaga internasional.
Selain itu, banding lompatan tidak akan dipertahankan dalam sebagian besar kasus di China, dan para pihak hanya dapat mengajukan banding ke pengadilan yang lebih tinggi dari pengadilan tingkat pertama. Satu-satunya pengecualian adalah kasus kekayaan intelektual dengan fitur teknis profesional yang kuat: bahkan jika pengadilan tingkat pertama adalah pengadilan menengah, banding tingkat kedua harus didengar langsung oleh "Pengadilan Kekayaan Intelektual" SPC, bukan oleh orang-orang kelas atas. pengadilan di tingkat provinsi.
Jika Anda ingin berdiskusi dengan kami tentang kiriman tersebut, atau berbagi pandangan dan saran Anda, silakan hubungi Tn. Chenyang Zhang (zhangchenyang@yuanhepartners.com).
Lebih lanjut tentang sistem peradilan China, silakan klik di sini.
Lebih lanjut tentang struktur pemerintahan China, silakan klik di sini.
Lebih lanjut tentang sistem hukum China, silakan klik di sini.
Kontributor: Chenyang Zhang 张 辰 扬
