Takeaway kunci:
- Apa cara terbaik dalam litigasi online dan keadilan digital? Terpusat atau Terdesentralisasi? Pengadilan Tiongkok terus mencari solusi terbaik di berbagai bidang. Pada tahap saat ini, sistem desentralisasi diadopsi untuk litigasi online China.
- Litigasi online, meskipun menjadi normal dan berkembang dalam praktik peradilan China, juga bermasalah dengan masalah yang terkait dengan inisiasinya - haruskah litigasi online dimulai oleh pengadilan atau atas permintaan para pihak?
- Dalam praktiknya, litigasi online, sampai batas tertentu, telah sangat mengurangi biaya litigasi para pihak. Namun bagi pengadilan, litigasi online ternyata tidak lebih efisien dibandingkan dengan litigasi offline tradisional. Misalnya, waktu yang dihabiskan oleh pengadilan untuk mempersiapkan persidangan online akan meningkat sekitar 0.5-1 kali dibandingkan dengan persidangan offline.
Litigasi online dan keadilan digital China telah membuat kemajuan luar biasa dalam beberapa tahun terakhir. Di era baru ini, apakah ada cara terbaik menuju E-justice? Jika demikian, apa cara terbaik? Terpusat atau Terdesentralisasi? Pengadilan Tiongkok terus mencari solusi terbaik di berbagai bidang.
Misalnya, haruskah sistem litigasi online menjadi sistem terpusat yang disatukan secara nasional atau sistem desentralisasi yang bervariasi dari satu pengadilan ke pengadilan lainnya? Haruskah litigasi online dimulai oleh pengadilan atau atas permintaan para pihak?
Xie Dengke (谢登科), seorang profesor di Sekolah Hukum Universitas Jilin (terletak di Tiongkok Timur Laut, salah satu sekolah hukum terkemuka Tiongkok), membagikan beberapa informasi dan pandangannya terkait masalah di atas dalam artikel berjudul “Litigasi Daring Tiongkok dan Perkaranya Pembangunan” (在线诉讼的中国模式与未来发展) diterbitkan dalam “China Journal of Applied Jurisprudence” (中国应用法学) (No. 4, 2022).
1. Sistem litigasi online: sistem terpusat vs. sistem desentralisasi
Hukum Acara Perdata China (CPL) menetapkan bahwa litigasi online harus dilakukan secara online melalui "platform jaringan informasi", tetapi gagal untuk menyediakan jenis platform jaringan informasi.
Beberapa percaya bahwa Cina harus membangun platform sistem litigasi elektronik terpusat nasional, di mana litigasi online harus dilakukan dari Mahkamah Agung Rakyat (SPC) ke pengadilan lokal dari tiga tingkat (yaitu, tinggi, menengah dan primer). Sementara yang lain percaya bahwa pengadilan lokal dapat mengembangkan platform sistem litigasi elektronik mereka sendiri.
Saat ini, pandangan terakhir sesuai dengan situasi aktual di China, yaitu sistem desentralisasi diadopsi untuk litigasi online China. Misalnya, meskipun SPC telah mengembangkan dan meluncurkan Aplikasi yang disebut "China Mobile WeCourt (中国移动微法院)", yang telah dipopulerkan ke pengadilan di semua tingkat nasional, banyak pengadilan lokal masih meluncurkan Aplikasi asli "pengadilan seluler" mereka sendiri atau Aplikasi web. Selain itu, ada tiga pengadilan Internet di China, yang masing-masing mengoperasikan sistem litigasi online yang terpisah.
Mereka yang mendukung sistem terpusat percaya bahwa sistem terpusat dapat meringankan beban ekonomi sistem peradilan, menghilangkan pulau-pulau informasi yang disebabkan oleh sistem desentralisasi, menjembatani kesenjangan digital antara daerah yang berkembang secara ekonomi dan daerah tertinggal di E-justice, dan memastikan penerapan aturan litigasi online terpadu di seluruh negeri.
Lalu, mengapa sistem desentralisasi masih berlaku di dunia nyata?
Alasannya adalah: a) hukum China tidak melarang pengadilan setempat mengembangkan sistem litigasi online mereka sendiri; b) pengadilan lokal yang berbeda cenderung mengembangkan sistem litigasi online yang berbeda untuk memenuhi berbagai kebutuhan yang mereka temukan dari para pengguna (berperkara); dan c) teknologi informasi berkembang pesat dan pengadilan yang berbeda mengadopsi teknologi baru dengan kecepatan yang berbeda.
2. Dasar hukum litigasi online: persetujuan default para pihak vs. pilihan aktif oleh para pihak
Litigasi online, meskipun menjadi normal dan berkembang dalam praktik peradilan China, juga bermasalah dengan masalah yang terkait dengan inisiasinya.
Secara teoritis, ada dua mode inisiasi: satu adalah pengadilan mengusulkan untuk menggunakan sistem litigasi online, dan kemudian para pihak menyatakan persetujuannya; yang lainnya adalah para pihak dapat mengambil inisiatif untuk meminta litigasi online, dan pengadilan akan menghormati pilihan para pihak.
CPL China telah menetapkan prinsip “persetujuan para pihak”, yaitu jika pengadilan ingin menerapkan litigasi online, harus mendapatkan persetujuan bulat dari semua pihak.
Aturan Litigasi Online China (在线诉讼规则) menetapkan bahwa litigasi online hanya dapat diterapkan jika kedua belah pihak menyetujuinya. Untuk kasus di mana hanya beberapa pihak yang setuju untuk mengajukan litigasi online sedangkan pihak lain tidak, litigasi offline adalah satu-satunya pilihan.
Namun, undang-undang Tiongkok tidak menentukan apakah para pihak dapat mengambil inisiatif untuk memilih litigasi online, tetapi hanya memberi pengadilan kekuatan untuk memulai litigasi online.
Dilihat dari praktik litigasi online di China, litigasi online, sampai batas tertentu, telah sangat mengurangi biaya litigasi para pihak.
Namun bagi pengadilan, litigasi online ternyata tidak lebih efisien dibandingkan dengan litigasi offline tradisional. Misalnya, waktu yang dihabiskan oleh pengadilan untuk mempersiapkan persidangan online akan meningkat sekitar 0.5-1 kali dibandingkan dengan persidangan offline.
Akibatnya, dalam banyak skenario, pengadilan enggan memulai litigasi online.
Berdasarkan hasil investigasi yang relevan, pada Februari 2020, setelah merebaknya wabah COVID-19, proporsi persidangan daring terhadap semua persidangan yang diselenggarakan oleh beberapa pengadilan lokal adalah sebesar 34.96%, sedangkan pada bulan April setelah pandemi mereda, angka tersebut turun menjadi 19.22%. Ini bukan individu tetapi fenomena yang cukup umum di antara banyak pengadilan lokal.
Oleh karena itu, beberapa percaya bahwa pihak yang berperkara harus diizinkan untuk mengajukan litigasi online. Faktanya, Ketentuan tentang Masalah Tertentu Mengenai Persidangan Kasus oleh Pengadilan Internet (关于互联网法院审理案件若干问题的规定), yang dirumuskan oleh China untuk tiga pengadilan Internetnya, telah memberikan hak litigasi tersebut kepada para pihak.
Kontributor: Guodong Du
