Takeaways kunci:
- Sesuai dengan Undang-Undang Perlindungan Informasi Pribadi (PILL) Tiongkok, kejaksaan diberi wewenang untuk mengajukan litigasi kepentingan publik untuk perlindungan informasi pribadi.
- Sehari setelah PIPL diundangkan, Kejaksaan Agung (SPP) mengeluarkan “Surat Edaran Pelaksanaan Undang-Undang Perlindungan Informasi Pribadi dan Mempromosikan Litigasi Kepentingan Umum yang Diajukan oleh Kejaksaan untuk Perlindungan Informasi Pribadi” (关于贯彻执行个人信息保护法), menyatakan komitmennya untuk menangani perlindungan informasi pribadi melalui litigasi kepentingan publik.
Sehari setelah pengesahan Undang-Undang Perlindungan Informasi Pribadi (PIPL) pertama China, Kejaksaan Agung Rakyat (SPP) berjanji untuk terlibat secara aktif dalam litigasi kepentingan publik untuk perlindungan informasi pribadi.
Untuk posting lebih lanjut tentang kejaksaan China, klik di sini.
I. Kejaksaan campur tangan dalam perlindungan informasi pribadi
Pada 20 Agustus 2021, Komite Tetap Kongres Rakyat Nasional, badan legislatif China, mengadopsi PIPL, yang akan berlaku efektif mulai 1 November 2021.
Pasal 70 PIPL mengatur litigasi kepentingan publik untuk perlindungan informasi pribadi, khususnya, “jika pengolah informasi pribadi memproses informasi pribadi yang melanggar Undang-Undang ini dan melanggar hak dan kepentingan banyak individu, kejaksaan rakyat, organisasi konsumen yang ditetapkan oleh hukum dan organisasi yang diakui oleh Administrasi Ruang Siber China dapat mengajukan gugatan ke pengadilan rakyat sesuai dengan hukum.”
Oleh karena itu, kejaksaan China diberdayakan untuk mengajukan litigasi kepentingan publik untuk perlindungan informasi pribadi.
Oleh karena itu, pada tanggal 21 Agustus, tepat setelah PIPL diundangkan, SPP menerbitkan “Surat Edaran tentang Implementasi Undang-Undang Perlindungan Informasi Pribadi dan Mempromosikan Litigasi Kepentingan Umum yang Diajukan oleh Kejaksaan untuk Perlindungan Informasi Pribadi” (“Surat Edaran”, ).
Menurut Surat Edaran tersebut, kejaksaan China akan “menginvestasikan lebih banyak sumber daya dalam penanganan kasus dan mempromosikan pelaksanaan ketentuan litigasi kepentingan publik”.
Secara khusus, kejaksaan China akan fokus pada aspek-aspek berikut dari perlindungan informasi pribadi dan mengajukan litigasi kepentingan publik bila diperlukan:
(1) Informasi biometrik, keyakinan agama, identitas khusus, perawatan medis dan kesehatan, rekening keuangan, keberadaan, dan informasi pribadi sensitif lainnya;
(2) Informasi pribadi kelompok khusus seperti anak-anak, perempuan, penyandang disabilitas, lansia, dan tentara;
(3) Informasi pribadi yang diproses di bidang-bidang utama seperti pendidikan, perawatan medis, pekerjaan, pensiun, dan konsumsi, serta informasi pribadi yang mencakup lebih dari 1 juta orang;
(4) Informasi pribadi individu tertentu yang dibentuk oleh hubungan waktu, ruang, dll.
II. Bagaimana kejaksaan akan campur tangan dalam perlindungan informasi pribadi?
Cara kejaksaan untuk campur tangan dalam perlindungan informasi pribadi adalah dengan mengajukan litigasi kepentingan publik.
Kejaksaan China telah terlibat dalam litigasi kepentingan publik sejak 2015, ditandai dengan “Skema Percontohan untuk Kejaksaan untuk Mengajukan Litigasi Kepentingan Umum” (“Skema”, ) diundangkan oleh SPP pada Juli 2015.
Menurut Skema, kejaksaan dapat melembagakan litigasi kepentingan publik sipil dan litigasi kepentingan publik administratif.
Yang dimaksud dengan “perkara kepentingan umum perdata” adalah apabila kejaksaan menemukan adanya perbuatan-perbuatan yang merugikan kepentingan umum dalam suatu bidang tertentu tetapi tidak ada subjek yang memenuhi syarat untuk berperkara atau subjek yang memenuhi syarat menolak untuk mengajukan gugatan, maka kejaksaan dapat mengajukan litigasi kepentingan publik sipil dengan pengadilan.
Istilah "perkara kepentingan umum administratif" mengacu pada bahwa jika kejaksaan menemukan bahwa pemerintah secara tidak sah menjalankan kekuasaannya atau gagal untuk bertindak dalam bidang tertentu, merusak kepentingan umum, tetapi warga negara, badan hukum, dan organisasi sosial lainnya tidak dapat membawa gugatan karena tidak ada kepentingan langsung di dalamnya, maka harus membawa litigasi administrasi kepentingan umum ke pengadilan.
Pada saat Skema diumumkan, litigasi kepentingan publik sipil terutama menyangkut pencemaran lingkungan dan keamanan makanan/obat; litigasi kepentingan umum administratif terutama menyangkut perlindungan lingkungan dan sumber daya ekologis, perlindungan aset milik negara, dan pengalihan hak penggunaan tanah milik negara.
Pada Agustus 2021, China mengumumkan “Opini tentang Penguatan Pengawasan Hukum Kejaksaan di Era Baru” (“Opini”, ).
Pendapat tersebut mengharuskan kejaksaan untuk memperluas ruang lingkup litigasi kepentingan umum, khususnya meliputi:
(1) Perlindungan lingkungan dan sumber daya ekologis;
(2) Keamanan makanan dan obat-obatan;
(3) Perlindungan barang milik negara;
(4) Pengalihan hak guna tanah milik negara;
(5) Perlindungan hak dan kepentingan pahlawan dan martir;
(6) Perlindungan hak dan kepentingan anak di bawah umur;
(7) Keamanan produksi;
(8) Kesehatan masyarakat;
(9) Perlindungan hak dan kepentingan perempuan dan penyandang disabilitas;
(10) Perlindungan informasi pribadi;
(11) Perlindungan peninggalan budaya dan warisan budaya.
Ini tidak hanya berarti bahwa akan ada semakin banyak litigasi kepentingan publik di bidang-bidang ini, tetapi juga bahwa kejaksaan akan memainkan peran yang lebih besar di bidang-bidang ini.
AKU AKU AKU. Komentar kami
Kami telah memperkenalkan fungsi dan kekuatan kejaksaan China di posting kami sebelumnya. Lihat Jangan Lupakan Kejaksaan Rakyat Saat Menggunakan Sistem Peradilan China.
Kami juga telah melaporkan litigasi kepentingan umum yang diajukan oleh kejaksaan dalam hal kekayaan budaya. Lihat China Melindungi Kekayaan Budaya Melalui Litigasi Kepentingan Umum.
Belum lama ini, kami juga membahas litigasi kepentingan publik yang diajukan oleh kejaksaan terhadap produk perusahaan Internet dengan alasan tidak cukupnya perlindungan bagi anak di bawah umur. Lihat Industri Internet: Medan Perang Baru untuk Litigasi Kepentingan Publik China?.
Menurut hemat kami, ke depan akan semakin banyak gugatan kepentingan publik yang diajukan kejaksaan. Perlindungan informasi pribadi akan menjadikan kejaksaan sebagai salah satu kekuatan untuk mengawasi perusahaan Internet, terutama raksasa Internet.
Dengan demikian, kami akan mengambil litigasi kepentingan umum yang diajukan oleh kejaksaan sebagai salah satu topik utama kami di masa depan.
Foto oleh Joshua Fernandez on Unsplash
Kontributor: Guodong Du , Meng Yu 余 萌
