Pengamat Keadilan China

中 司 观察

InggrisArabCina (Modern)DutchPerancisJermanHindiItaliaJepangKoreaPortugisRusiaSpanyolSwediaIbraniIndonesiaVietnamThailandTurkiMalay

Yang Pertama Makan Kepiting: Komisi Arbitrase Beijing Mereformasi Tarif Pengisian Biaya Arbitrase

Sab, 23 Nov 2019
Kategori: Wawasan
Kontributor: Jian Zhang
Editor: Lin Haibin

Aturan Arbitrase Komisi Arbitrase Beijing yang diterapkan pada 1 September 2019 dengan jelas membagi biaya arbitrase menjadi biaya arbiter dan biaya administrasi, yang menandai upaya pertama lembaga arbitrase China dalam reformasi biaya arbitrase. Praktik terobosan ini kondusif untuk meningkatkan antusiasme para arbiter, serta menunjukkan rasa hormat terhadap nilai dan keahlian mereka.

I. Latar Belakang

 “Arbitrase hanya sebagus arbiternya” adalah pepatah yang sering digunakan dalam lingkaran arbitrase internasional. Dalam arbitrase, arbiter adalah hakim sengketa yang sebenarnya. Namun, remunerasi untuk arbiter umumnya rendah di China. Untuk waktu yang lama di masa lalu, praktik umum di China adalah bahwa biaya arbitrase dibebankan oleh institusi, sementara beberapa aturan mengatur remunerasi yang akan dibagikan oleh para arbiter, pemain kunci dalam arbitrase. Untuk itu, beberapa ulama mengajukan pertanyaan dengan nada sarkastik: Apakah arbiter memberikan layanan kepada para pihak atau untuk lembaga arbitrase? [1]

Sejak 1 September 2019, Peraturan Arbitrase Komisi Arbitrase Beijing yang baru direvisi (selanjutnya disebut sebagai "Aturan 2019") oleh Komisi Arbitrase Beijing (selanjutnya disebut sebagai "BAC") dan lampirannya tentang biaya arbitrase telah dimasukkan ke dalam efek. Peraturan 2019 telah membuat penyesuaian yang signifikan terhadap tarif pembebanan biaya arbitrase sebelumnya, yang telah menimbulkan banyak diskusi. Lantas, apa perbedaan antara tarif pembebanan sebelum dan sesudah reformasi oleh BAC? Apa pentingnya reformasi?

II. Tarif BAC sebelumnya

Menurut aturan arbitrase BAC sebelumnya, tarif pembebanan arbitrase akan diatur oleh Lampiran I Aturan Arbitrase; untuk biaya arbitrase internasional (mengacu pada ketentuan terkait arbitrase internasional untuk arbitrase terkait Hong Kong, Makau, dan Taiwan), para pihak dapat setuju untuk menerapkan Lampiran II Aturan Arbitrase.

Item pembebanan dan standar yang ditentukan dalam Lampiran I dan Lampiran II berbeda. Menurut Lampiran I, biaya arbitrase, termasuk biaya penerimaan perkara dan biaya penanganan perkara, dihitung berdasarkan jumlah yang disengketakan. Menurut Lampiran II, biaya arbitrase termasuk biaya pengajuan perkara, biaya manajemen perkara, dan biaya arbiter. Diantaranya, biaya pengajuan perkara dan biaya pengurusan perkara akan dihitung berdasarkan jumlah yang disengketakan; Biaya arbiter dapat dihitung berdasarkan tarif per jam yang disepakati oleh para pihak, atau berdasarkan jumlah dalam kontroversi jika para pihak tidak menyetujui tarif per jam. Dalam praktiknya, jarang sekali pihak China setuju untuk menerapkan Annex II, jadi Annex I sebenarnya berfungsi sebagai standar umum BAC untuk mengenakan biaya arbitrase. Dengan kata lain, pada hampir semua kasus, fee arbiter tidak akan dihitung secara terpisah, tetapi akan ditentukan dan dibayarkan kepada arbiter oleh lembaga arbitrase.

Dari keterbukaan data yang saat ini terbatas, konsekuensi langsung dari tarif pembebanan yang disebutkan di atas adalah total remunerasi yang dibayarkan kepada arbiter oleh lembaga arbitrase China pada penutupan perkara sebagian besar kurang dari 40% dari total biaya arbitrase. Sebaliknya, total remunerasi arbiter di negara lain biasanya mencapai sekitar 80% dari biaya arbitrase yang dibebankan oleh lembaga arbitrase (dengan kata lain, biaya administrasi lembaga arbitrase hanya sekitar 20%). Artinya, biaya administrasi lembaga arbitrase China merupakan bagian utamanya, yang niscaya menghasilkan fenomena ganjil bahwa remunerasi bagi arbiter relatif rendah. Ini akan mengurangi daya tarik lembaga arbitrase China kepada arbiter, dan pada akhirnya kepada klien.

AKU AKU AKU. Tarif pembebanan revisi BAC

Peraturan 2019 tidak lagi membuat perbedaan apa pun antara biaya arbitrase domestik dan biaya arbitrase internasional, tetapi menetapkan bahwa semua kasus akan tunduk pada Annex I "Jadwal Komisi Arbitrase Beijing tentang Biaya Arbitrase", dan item pembebanan akan dibagi secara seragam menjadi arbiter ' biaya dan biaya administrasi. Menurut Aturan 2019, biaya yang dikenakan oleh lembaga arbitrase dan remunerasi yang dikenakan oleh arbiter termasuk dalam dua jenis biaya yang berbeda. Hal ini menunjukkan bahwa remunerasi bagi arbiter dibayarkan oleh para pihak, untuk siapa arbiter tersebut memberikan jasa arbitrase. Padahal, para arbiter dan para pihak telah menjalin hubungan kontraktual dalam penyediaan jasa arbitrase. Lebih tepatnya, biaya administrasi dihitung berdasarkan jumlah yang diperdebatkan; biaya arbiter dapat dihitung berdasarkan tarif per jam yang disepakati oleh para pihak, atau berdasarkan jumlah dalam kontroversi jika para pihak tidak menyetujui tarif per jam.

Selain itu, Lampiran I dari Aturan 2019 menetapkan bahwa BAC dapat, dengan mempertimbangkan keadaan khusus kasus tersebut, membebankan persentase tambahan dari biaya arbiter dan biaya administrasi yang dihitung sesuai Jadwal. Keadaan tersebut akan mencakup tetapi tidak terbatas pada kasus-kasus di mana terdapat dua atau lebih Penggugat atau Responden, arbitrase melibatkan banyak kontrak, para pihak menyetujui dua atau lebih bahasa sebagai bahasa arbitrase, dan keadaan khusus lainnya.

Sesuai dengan Rules 2019, reformasi sistem biaya arbitrase akan berdampak langsung sebagai berikut:

A.Dari perspektif arbiter, dalam Peraturan 2019, item biaya arbitrase diubah menjadi biaya arbiter dan biaya administrasi, yang meningkatkan remunerasi minimum untuk arbiter dan proporsi biaya arbiter dalam total biaya arbitrase pada waktu yang sama. Ini akan mendorong arbiter untuk menginvestasikan lebih banyak energi dalam arbitrase. Misalnya, dalam kasus kontroversi CNY 5 juta, biaya arbitrator mencapai 70% dari biaya arbitrase; dalam kasus dengan CNY 10 juta dalam kontroversi, biaya arbitrator mencapai 63% dari biaya arbitrase.

B.Dari perspektif para pihak, Aturan 2019 menetapkan batas atas dan bawah dari biaya arbitrase, yaitu, biaya minimum dinaikkan dari CNY 5,100 sebelumnya menjadi CNY 17,000 saat ini, dan total biaya arbitrase tidak boleh melebihi CNY 26,761,000. Dengan menetapkan batas atas, secara efektif dapat membantu para pihak secara wajar mengendalikan biaya penyelesaian perselisihan.

C.Dari perspektif kualitas layanan arbitrase, Aturan 2019 memungkinkan para pihak setuju untuk menghitung remunerasi bagi arbiter dengan tarif per jam, yang sesuai dengan standar internasional. Ini akan membantu menarik lebih banyak profesional arbitrase internasional yang sangat baik untuk melayani sebagai arbiter di BAC, dan dengan demikian meningkatkan internasionalisasi layanan arbitrase China.

D.Dari perspektif upah yang sama untuk pekerjaan yang sama, Aturan 2019 telah menjauh dari praktik masa lalu (namun berlaku di sebagian besar lembaga arbitrase Tiongkok) dalam menetapkan standar remunerasi yang berbeda untuk arbiter Tiongkok dan asing. Sebelumnya, remunerasi untuk arbiter asing secara signifikan lebih tinggi daripada rekan mereka di China, meskipun mereka memiliki status dan kontribusi yang sama dalam kasus tersebut. BAC telah secara menyeluruh menerapkan prinsip upah yang sama untuk pekerjaan yang sama dalam Aturan 2019, yaitu, upah yang sama untuk pekerjaan yang sama, dan remunerasi untuk arbiter tidak boleh berbeda karena perbedaan kebangsaan dan wilayah.

IV. Komentar dan masalah luar biasa

Sebagai upaya pertama lembaga arbitrase China, tarif baru yang direvisi dari BAC sejalan dengan praktik arbitrase internasional, dan semangat perintisnya (seperti halnya "orang pertama yang makan kepiting" dalam judul, sebuah ekspresi biasa digunakan di China) layak untuk ditegaskan. Aturan 2019 telah sepenuhnya mengubah praktik “arbiter yang dibayar oleh lembaga arbitrase”, memperjelas hubungan antara lembaga arbitrase dan arbiter atas “uang”, dan menetapkan bahwa remunerasi bagi arbiter langsung berasal dari pihak-pihak terkait. Menurut Peraturan 2019, para pihak mengetahui bahwa bagian mana dari biaya yang mereka bayarkan didedikasikan untuk remunerasi bagi arbiter, dan lembaga arbitrase hanya bertanggung jawab sementara atas bagian biaya tersebut. Hal ini secara eksplisit menegaskan peran utama arbiter dan menjawab pertanyaan yang diajukan oleh para ulama, yaitu arbiter memberikan layanan arbitrase bagi pihak-pihak yang membayar remunerasinya.

Namun, masih ada beberapa masalah luar biasa dalam Aturan 2019. Misalnya, untuk menghilangkan kekhawatiran para pihak di China tentang penagihan per jam, dapatkah BAC merumuskan aturan penagihan dan pembebanan yang lebih spesifik dan masuk akal, mengukur dan mengungkapkan pekerjaan yang dilakukan oleh para arbiter, dan meningkatkan aturan pada para pihak ' keberatan dengan biaya? Haruskah aturan pengembalian dana yang terperinci ditetapkan dalam keadaan khusus, seperti ketika para pihak mencapai kesepakatan penyelesaian arbitrase dan menarik permohonan arbitrase? Dalam praktik arbitrase di masa mendatang, dengan akumulasi pengalaman, kami yakin bahwa BAC akan terus menyempurnakan aturan pembebanannya, sehingga semakin meningkatkan kredibilitas arbitrase.

 

Referensi:

[1] 2007 年 , 在 全国 政协 十届 委员会 第五 次 会议 上, 梁慧星 等 15 名 全国 政协 委员 向 大会 提交 了 《关于 纠正 将 “仲裁 收费” 作为 “行政 事业 性 收费” 误 的 提案》。

 

Foto oleh André Ravazzi (https://unsplash.com/@amravazzi) di Unsplash.

 

Kontributor: Jian Zhang

Simpan sebagai PDF

Anda mungkin juga menyukai

Konferensi Kelompok Arbitrase Regional Asia-Pasifik 2023 Dibuka di Beijing

Pada bulan November 2023, Konferensi Kelompok Arbitrase Regional Asia-Pasifik (APRAG) 2023 dimulai di Beijing, dengan fokus pada arbitrase internasional di tengah perubahan zaman, dengan Kementerian Kehakiman Tiongkok mengumumkan rencana proyek percontohan Pusat Arbitrase Komersial Internasional dan komitmen Beijing untuk menyediakan layanan yang komprehensif layanan hukum.

Pengadilan Beijing Menerbitkan Laporan Tahunan 2022 tentang Kasus Peninjauan Kembali di Arbitrase Domestik

Pada bulan Juli 2023, Pengadilan Menengah Keempat Beijing (BFIC) merilis “Laporan Tahunan 2022 tentang Kasus Peninjauan Kembali di Arbitrase Domestik”. Sebagai pengadilan dengan yurisdiksi atas dua lembaga arbitrase terbesar di Tiongkok, yaitu Komisi Arbitrase Ekonomi dan Perdagangan Internasional Tiongkok (CIETAC) dan Komisi Arbitrase Beijing (BAC), BFIC merupakan pemain utama dalam lanskap arbitrase Tiongkok.