Takeaways kunci:

• Saat China memperketat regulasi keuangannya, pengadilan China telah mengambil inisiatif untuk berpartisipasi dalam regulasi keuangan dengan menyidangkan kasus terkait keuangan selama lima tahun terakhir.
• Mengikuti model Shanghai, Pengadilan Keuangan Beijing dan Pengadilan Keuangan Chengdu-Chongqing, yang kedua dan ketiga dari jenisnya, masing-masing didirikan pada tahun 2021 dan 2022.
• Untuk mencapai tujuannya, antara lain, dalam membimbing dan mengatur transaksi keuangan untuk membuat keuangan melayani ekonomi riil, pengadilan Tiongkok diharuskan, ketika mengadili kasus-kasus yang relevan, melindungi model transaksi keuangan yang dapat secara efektif mengurangi biaya transaksi, dan mencapai keuangan dan kepatuhan hukum, dan untuk menerapkan peraturan penembusan tabir terhadap penyimpangan keuangan yang menutupi risiko keuangan, menghindari peraturan keuangan dan melakukan arbitrase dengan kedok inovasi keuangan.

Pada 7 Maret 2023, Tiongkok mengeluarkan a rencana reformasi baru bagi instansi pemerintah mengusulkan pembentukan Peraturan Tata Usaha Negara tentang Keuangan.

Hal ini menunjukkan bahwa China kini memperketat regulasi keuangannya. Pengadilan Tiongkok sebenarnya telah mengambil inisiatif untuk berpartisipasi dalam regulasi keuangan dengan mendengarkan kasus-kasus terkait keuangan selama lima tahun terakhir.

I. Regulasi keuangan oleh pengadilan Tiongkok

Keterlibatan aktif pengadilan Tiongkok dalam regulasi keuangan dapat ditelusuri kembali ke Konferensi Kerja Keuangan Nasional (NFWC) diadakan pada Juli 2017, yang dihadiri oleh Presiden China, Perdana Menteri, Presiden Mahkamah Agung Rakyat (SPC), Jaksa Agung Kejaksaan Agung Rakyat (SPP) dan kepala semua departemen regulasi keuangan. Setelah NFWC, SPC mulai memperhatikan regulasi keuangan.

Pada Agustus 2017, SPC mengeluarkan “Beberapa Pendapat tentang Penguatan Uji Coba Keuangan Lebih Lanjut” (关于 进一步 加强 金融 审判 工作 的 若干 意见). Dokumen ini mengharuskan pengadilan setempat untuk menjaga dan mengendalikan risiko keuangan dalam kasus keuangan.

Tahun berikutnya, China mendirikannya pengadilan keuangan pertama - Pengadilan Keuangan Shanghai. Didirikan pada 20 Agustus 2018, pengadilan ini menjadi pengadilan pertama di Tiongkok yang didedikasikan untuk menyidangkan kasus perdata dan administrasi terkait keuangan. Mengikuti model Shanghai, the Pengadilan Keuangan Beijing dan Pengadilan Keuangan Chengdu-Chongqing, yang kedua dan ketiga dari jenisnya, didirikan masing-masing pada tahun 2021 dan 2022. 

Pos terkait:

• China Mendirikan Pengadilan Keuangan di Shanghai
• Pengadilan Keuangan Beijing Resmi Didirikan
• China Mendirikan Pengadilan Keuangan Ketiga
• China Mengklarifikasi Yurisdiksi Pengadilan Keuangan Chengdu-Chongqing—Pengadilan Keuangan Ketiga China

II. Mengapa pengadilan Cina mengintervensi regulasi keuangan

SPC memperjelas tujuannya untuk mengintervensi regulasi keuangan dalam Beberapa Pendapat tentang Penguatan Lebih Lanjut Uji Coba Keuangan yang diterbitkan pada tahun 2017.

Pertama, SPC menyampaikan pandangannya terhadap industri keuangan, “keuangan merupakan salah satu aspek penting dari daya saing inti suatu negara, keamanan keuangan merupakan bagian penting dari keamanan nasional, dan sistem keuangan merupakan sistem dasar yang penting dalam pembangunan ekonomi-sosial. ". Atas dasar ini, SPC lebih lanjut mengatakan bahwa pengadilan China akan memberikan peran penuh pada "fungsi pengadilan keuangan, untuk mempromosikan siklus yang baik dan perkembangan ekonomi dan keuangan yang sehat".

SPC terus menggambarkan tiga tujuan spesifiknya:

1. untuk memandu dan mengatur transaksi keuangan untuk membuat keuangan melayani ekonomi riil;
2. untuk menjaga dan mengatasi risiko keuangan dan menjaga keamanan keuangan; Dan
3. untuk melayani dan menjaga reformasi keuangan, dan membangun dan meningkatkan mekanisme baru dalam sistem peradilan yang sesuai.

Sebagai contoh, untuk tujuan pertama, SPC mengindikasikan bahwa pengadilan China harus, ketika mendengar kasus yang relevan, melindungi model transaksi keuangan yang dapat secara efektif mengurangi biaya transaksi, dan mencapai keuangan inklusif dan kepatuhan hukum. Sebaliknya, pengadilan Tiongkok harus menerapkan peraturan penembusan kerudung terhadap penyimpangan keuangan yang menutupi risiko keuangan, menghindari peraturan keuangan dan melakukan arbitrase dengan kedok inovasi keuangan, yaitu untuk menentukan keefektifan hubungan hukum dan hak dan kewajiban dari pihak terkait secara substantif dan bukan secara formal.

AKU AKU AKU. Mengapa pengadilan Tiongkok dapat mengintervensi regulasi keuangan

Pengadilan Tiongkok tidak hanya mengadili kasus-kasus yang diajukan oleh para pihak secara pasif, tetapi juga menjalankan fungsi tata kelola sosial.

Profesor Hou Meng (侯猛), seorang sarjana Cina, mengemukakan pandangan tentang "Pengadilan Kebijakan Publik" dalam "Proses Operasi Administrasi Peradilan" (司法的运作过程). Ia berpendapat bahwa SPC telah menjadi pengadilan untuk merumuskan kebijakan publik, karena pengaruh SPC tidak terbatas pada proses persidangan pengadilan di semua tingkatan, tetapi telah melampaui proses litigasi dan sistem pengadilan, memberikan pengaruh yang semakin meningkat. berdampak pada masyarakat secara luas.

Pengadilan Tiongkok berpartisipasi dalam tata kelola sosial terutama dalam dua cara:

(1) Sidang kasus. Pengadilan Tiongkok menentukan hak dan kewajiban para pihak melalui persidangan kasus per kasus. Kemudian, mereka mengungkapkan pemahaman mereka tentang isu-isu yang relevan melalui penilaian publik, sehingga memberikan panduan bagi publik dan pasar.

(2) Perumusan kebijakan yudisial. SPC memiliki kekuatan untuk menafsirkan undang-undang dan, sampai batas tertentu, membuat aturan baru dengan menafsirkan undang-undang tersebut. Aturan tersebut tidak hanya memberikan pedoman penerapan hukum bagi pengadilan setempat dalam hal pemeriksaan perkara, tetapi juga memberikan pedoman bagi masyarakat dan pasar.

Dengan demikian, SPC dan pengadilan setempat mencapai tujuan regulasi keuangan.

IV. Jalan ke depan untuk pengadilan Tiongkok

SPC memperkuat kerja samanya dengan departemen regulasi keuangan pemerintah.

Pada 10 Januari 2023, SPC, bekerja sama dengan tiga pengadilan keuangan lokal, Bank Rakyat China, Komisi Regulasi Perbankan dan Asuransi China, dan Komisi Regulasi Sekuritas China, mengadakan konferensi kerja pada sidang keuangan pengadilan nasional.

Zhou Qiang (周强), mantan presiden SPC, mengatakan bahwa SPC akan bekerja sama dengan regulator keuangan untuk meningkatkan mekanisme kerja untuk menjaga dan mengatasi risiko keuangan, serta mendukung dan memfasilitasi regulator keuangan untuk melaksanakan kewajiban pengaturan mereka sesuai hukum. Kepala departemen regulasi keuangan menyatakan kesediaan mereka untuk bekerja sama dengan pengadilan juga.

Ini berarti bahwa China akan mengantarkan era regulasi keuangan yang dibantu oleh pengadilan di masa depan. Oleh karena itu, bagi investor dan peneliti yang menginginkan akses ke pasar keuangan China, pengadilan China tidak boleh diendus.

Kontributor: Guodong Du

Simpan sebagai PDF