Mahkamah Agung Tiongkok mengeluarkan Pendapat Pemandu tentang Layanan dan Pengamanan Pengadilan Rakyat untuk Pembukaan Lebih Lanjut pada September 2020, menunjukkan kesiapannya untuk berpartisipasi dalam persaingan global pasar penyelesaian sengketa lintas batas.
Pada 25 Sept. 2020, Mahkamah Agung Rakyat (SPC) mengeluarkan Pendapat Panduan tentang Layanan dan Perlindungan Pengadilan Rakyat untuk Pembukaan Lebih Lanjut (关于 人民法院 服务 保障 进一步 扩大 对外开放 的 指导 意见) ("Opini ”).
Artinya SPC siap mengambil langkah besar dalam membuka diri terhadap dunia secara lebih komprehensif. Sebagai Hakim Yang Wanming (杨万明), Wakil Presiden SPC tersebut pada konferensi pers, SPC merumuskan Opini setelah merangkum pengalaman praktik peradilan jangka panjang dalam litigasi lintas batas, yang bertujuan untuk memberikan tujuan dan persyaratan yang jelas untuk pembukaan pengadilan Tiongkok.
Posting ini menyoroti isi inti dari Opini sebagai berikut.
1. Tiga Prinsip
Prinsip satu: Lindungi hak dan kepentingan yang sah dari orang China dan pihak asing dengan cara yang setara. Yaitu: (1) China dan pihak asing memiliki status litigasi dan hak litigasi yang sama; (2) pengadilan akan sama-sama menerapkan hukum Cina dan asing; (3) Pihak Cina dan asing menikmati hak substantif yang sama.
Prinsip dua: Hormati otonomi partai. Artinya, pengadilan harus menghormati hak para pihak untuk memberikan yurisdiksi pada pengadilan tertentu, untuk memilih hukum yang mengatur dan metode penyelesaian sengketa seperti mediasi, arbitrase, atau litigasi.
Prinsip tiga: Menjalankan yurisdiksi secara hukum. Artinya, di satu sisi, pengadilan Tiongkok akan menjalankan yurisdiksi sesuai dengan hukum; dan di sisi lain, mereka harus menghormati yurisdiksi pengadilan atau badan penyelesaian perselisihan di negara lain, menangani konflik yurisdiksi internasional dengan tepat dan litigasi internasional paralel.
2. Empat Tugas Utama
Tugas satu: Memperbaiki penerapan aturan hukum untuk kasus yang terkait dengan luar negeri. Yaitu: (1) pengadilan harus meningkatkan kemampuannya untuk menerapkan hukum asing, perjanjian internasional, dan praktik; (2) pengadilan akan mendengarkan kasus investasi asing secara adil, untuk melindungi hak-hak investor; (3) SPC akan berpartisipasi dalam perumusan perjanjian internasional, dan mempromosikan pembentukan dan peningkatan aturan hukum komersial global; dan (4) SPC akan meningkatkan transparansi hukum China, menerjemahkan dan menerbitkan kasus pengadilan China.
Tugas dua: Mempromosikan uji coba komersial dan maritim yang terkait dengan luar negeri. Yaitu: (1) pengadilan akan mendengarkan secara adil kasus perdagangan dan investasi internasional, terutama kasus-kasus yang baru muncul seperti perdagangan jasa dan perdagangan digital; (2) pengadilan akan mendengarkan secara adil kasus maritim dan perkeretaapian internasional serta kasus transportasi jalan raya untuk memastikan kelancaran arus logistik perdagangan internasional China; dan (3) pengadilan akan mendengarkan secara adil kasus komersial dan maritim terkait asing terkait pandemi COVID-19.
Tugas tiga: Mendorong integrasi pengadilan yang terkait dengan luar negeri dan pengadilan intelijen. Yaitu: (1) SPC akan membangun platform layanan litigasi online untuk kenyamanan para pihak di luar negeri; dan (2) SPC akan mendorong pengadilan untuk menyediakan pengajuan kasus online, mediasi online, dan layanan pengadilan online, dan mengeksplorasi aturan litigasi yang sesuai.
Tugas empat: Memperbaiki mekanisme penyelesaian sengketa yang beragam dari sengketa komersial internasional. Yaitu: (1) SPC dan China International Commercial Courts (“CICC”) harus mengoptimalkan prosedur dan mekanisme kerja penanganan perkara. SPC akan memperluas jangkauan pemilihan anggota ahli dari Komite Ahli Komersial Internasional, dan CICC akan memperkenalkan lembaga arbitrase komersial dan lembaga mediasi komersial yang terkenal secara internasional untuk berpartisipasi dalam penyelesaian sengketa mereka, dan (2) SPC akan mendukung lembaga arbitrase luar negeri untuk mendirikan organisasi bisnis di Cina dan menerima kasus arbitrase internasional.
3. Tiga Jenis Kasus Penting
Jenis Kasus satu: Pengadilan administratif. Pengadilan akan menangani proses pengadilan administratif antara perusahaan atau individu China atau asing dengan pemerintah China, terutama kasus-kasus di bidang termasuk perdagangan internasional, keuangan, kekayaan intelektual, imigrasi, dan bea cukai.
Jenis Kasus dua: Pengadilan kekayaan intelektual. (1) Pengadilan akan secara efektif menerapkan hukuman ganti rugi atas pelanggaran kekayaan intelektual untuk mengekang pelanggaran; dan (2) SPC akan meningkatkan prosedur litigasi kekayaan intelektual terkait asing dan menangani litigasi paralel internasional terkait IP dengan benar, untuk membuat lebih banyak pihak bersedia menangani sengketa kekayaan intelektual di Tiongkok.
Jenis Kasus tiga: Pengadilan kebangkrutan lintas batas dan kasus keuangan, serta penegakan putusan terkait luar negeri. (1) PBK berperan serta dalam penyusunan perjanjian internasional kepailitan lintas batas, dan penyempurnaan mekanisme koordinasi kepailitan lintas batas; (2) pengadilan akan meningkatkan kapasitas mereka untuk mendengarkan kasus-kasus keuangan seperti investasi dan pembiayaan lintas batas, sekuritas, dan asuransi; dan (3) pengadilan akan berpartisipasi dalam kerja sama internasional dalam penegakan lintas batas, dengan demikian menjaga secara setara bahwa pihak-pihak yang berlaku, baik Cina maupun asing, dapat merealisasikan hak dan keuntungan mereka.
4. Tiga Fokus pada Meningkatkan Pengaruh Internasional dari Keadilan Tiongkok
Fokus satu: Kerja sama internasional. Yaitu: (1) SPC akan berpartisipasi dalam pembuatan perjanjian bantuan hukum, dan secara aktif memberikan bantuan hukum sesuai dengan perjanjian dan timbal balik; dan (2) SPC akan mempromosikan saling pengakuan dan penegakan keputusan sipil dan komersial, dan China akan mengklarifikasi aturan prosedural dan standar tinjauan pengakuan dan penegakan keputusan sipil dan komersial.
Fokus dua: Komunikasi Internasional. Yaitu: (1) SPC akan memperkuat kerjasama dengan WTO, UNCITRAL, World Bank, WIPO, dan ICJ; dan (2) SPC akan bernegosiasi dan menandatangani memorandum dengan mahkamah agung di berbagai negara dan wilayah, untuk mendorong perkembangan informatisasi, reformasi peradilan, studi kasus, penegakan hukum asing, dan saling pengakuan dan penegakan hukum perdata dan komersial. penilaian.
Fokus tiga: Menumbuhkan bakat internasional. Yaitu: (1) SPC dan pengadilan lokal akan bekerja sama dengan sekolah hukum untuk melatih bakat internasional di bidang ekonomi, perdagangan, keuangan, teknologi, kekayaan intelektual, perlindungan lingkungan, dan kelautan; (2) SPC akan mendukung hakim China yang mendengar kasus terkait asing untuk berpartisipasi dalam pertukaran internasional dan perumusan aturan internasional.
5. Komentar Kami
Opini menunjukkan kesiapan SPC untuk secara aktif berpartisipasi dalam persaingan pasar penyelesaian sengketa lintas batas dan dengan demikian menyediakan barang publik global berkualitas tinggi. Namun, seperti yang dikatakan Profesor Xiao Yongping (肖永平) dari Universitas Wuhan, isi spesifik dari Opini menunjukkan bahwa SPC tidak mengadopsi permainan zero-sum dalam resolusi perselisihan internasional, melainkan menjunjung tinggi strategi persaingan yang inklusif.
Jelas, SPC bersikap terbuka terhadap penerapan hukum asing, arbitrase dan mediasi lembaga asing, serta pengakuan dan penegakan putusan asing. Namun sejauh mana keterbukaan tersebut masih bergantung pada langkah-langkah spesifik yang diambil oleh SPC di masa mendatang berdasarkan Opini.
Kontributor: Meng Yu 余 萌
