Takeaway kunci:
-
- Ada tiga jenis tenaga bantuan hukum, yaitu pengacara, pekerja layanan hukum akar rumput, dan relawan bantuan hukum. Pengacara termasuk pengacara praktik swasta dari firma hukum dan pengacara internal dari lembaga bantuan hukum.
- Undang-undang Bantuan Hukum menetapkan dua situasi, dalam kasus pidana, di mana bantuan hukum dapat diberikan pada saat aplikasi dan harus diberikan.
- Di Cina, 'pengacara tugas' mengacu pada pengacara yang dikirim oleh lembaga bantuan hukum untuk ditempatkan di pengadilan, kejaksaan, rumah tahanan dan tempat lain, untuk memberikan bantuan hukum kepada tersangka dan/atau terdakwa tanpa perwakilan hukum.
Pada 20 Agustus 2021, Komite Tetap Kongres Rakyat Nasional, badan legislatif Tiongkok, mengumumkan Hukum Bantuan Hukum (法律援助法).
Sebelum itu, China telah membentuk sistem bantuan hukum. Pada tahun 1996, China menyebut bantuan hukum untuk pertama kalinya ketika merevisi Hukum Acara Pidana (刑事诉讼法). Pada tahun 2003, Dewan Negara merumuskan 'Peraturan Bantuan Hukum' (法律援助条例), sebuah peraturan administratif untuk memperjelas bagaimana pemerintah memberikan bantuan hukum kepada pihak-pihak terkait.
Kali ini, legislatif merumuskan undang-undang tentang bantuan hukum, sehingga dapat menyalurkan lebih banyak sumber daya ke bidang ini.
Dengan total 71 pasal, UU Bantuan Hukum akan mulai berlaku pada 1 Januari 2022. Pokok-pokok UU ini adalah sebagai berikut:
1. Apa itu bantuan hukum?
Yang dimaksud dengan “bantuan hukum” dalam Undang-undang ini adalah pemberian jasa hukum seperti konsultasi hukum, perwakilan, pembelaan pidana, bantuan hukum dari pengacara yang bertugas, secara cuma-cuma oleh Negara kepada warga negara yang tidak mampu dan memenuhi syarat hukum. (Pasal 2)
2. Siapa yang akan menyelenggarakan bantuan hukum?
Departemen administrasi peradilan pemerintah daerah akan membentuk lembaga bantuan hukum, yang akan bertanggung jawab atas pemberian bantuan hukum. (Pasal 12)
Pekerjaan lembaga mencakup tiga aspek:
(i) menerima dan memeriksa permohonan bantuan hukum;
(ii) menunjuk personel untuk memberikan bantuan hukum;
(iii) membayar subsidi bantuan hukum kepada petugas bantuan hukum.
3. Siapa yang akan menjadi tenaga bantuan hukum?
Ada tiga jenis personel bantuan hukum: pengacara, pekerja layanan hukum akar rumput, dan sukarelawan bantuan hukum. (Pasal 12)
Pengacara termasuk pengacara praktik swasta dari firma hukum dan pengacara internal dari lembaga bantuan hukum.
Pekerja layanan hukum akar rumput adalah jenis khusus dari praktisi hukum. Mereka bukan pengacara, tetapi mereka dapat bekerja sebagai pengacara dalam beberapa aspek, seperti mewakili klien dalam litigasi. Profesi ini telah diizinkan ada sejak tahun 1980-an, terutama untuk memenuhi kebutuhan layanan hukum di daerah yang tidak memiliki pengacara yang memadai.
Relawan bantuan hukum sebagian besar adalah personel dan mahasiswa hukum yang terlibat dalam pendidikan dan penelitian hukum di perguruan tinggi, universitas, dan lembaga penelitian ilmiah. (Pasal 17)
Saat ini, masih ada kekurangan pengacara praktek swasta di banyak daerah ekonomi terbelakang di Cina, sehingga tidak ada cukup pengacara praktek swasta untuk bantuan hukum.
Oleh karena itu, UU Bantuan Hukum di satu sisi memperluas sumber tenaga bantuan hukum, dan di sisi lain mengatur bahwa firma hukum, lembaga layanan hukum akar rumput, pengacara, dan pekerja layanan hukum akar rumput wajib memberikan bantuan hukum menurut undang-undang.
Namun, UU Bantuan Hukum juga menekankan bahwa: pertama, departemen administrasi peradilan harus memprioritaskan firma hukum swasta dalam pengadaan pemerintah (Pasal 15); kedua, dalam kasus pidana yang melibatkan penjara seumur hidup dan hukuman mati, lembaga bantuan hukum harus menunjuk pengacara yang berpraktik swasta dengan lebih dari tiga tahun pengalaman praktik yang relevan untuk terdakwa. (Pasal 26)
4. Layanan hukum seperti apa yang dapat diberikan oleh tenaga bantuan hukum?
Layanan bantuan hukum meliputi:
(1) Nasihat hukum;
(2) Penyusunan dokumen hukum;
(3) Pertahanan dan perwakilan pidana;
(4) Representasi litigasi dan non-litigasi dalam kasus perdata, administrasi dan kompensasi negara;
(5) Bantuan hukum dari pengacara yang bertugas;
(6) Mediasi perselisihan perburuhan dan perwakilan arbitrase;
(7) Keadaan lain yang diatur oleh undang-undang, peraturan dan aturan. (Pasal 22)
5. Kapan tersangka/terdakwa dapat memperoleh bantuan hukum dalam perkara pidana?
Undang-undang Bantuan Hukum menetapkan dua situasi, dalam kasus pidana, di mana bantuan hukum dapat diberikan pada saat aplikasi dan harus diberikan.
(1) Ketentuan pada aplikasi
Dalam situasi ini, tersangka/terdakwa dapat mengajukan permohonan bantuan hukum, tetapi negara tidak serta merta harus menyediakannya.
Pertama, apabila tersangka atau terdakwa tindak pidana dalam perkara pidana tidak menitipkan seorang pengacara untuk pembelaan karena kesulitan keuangan atau sebab lain, maka ia atau kerabat dekatnya dapat mengajukan permohonan bantuan hukum kepada lembaga bantuan hukum. (Pasal 24)
Kedua, selain kasus pidana, jika para pihak dalam kasus lain (seperti meminta pembayaran ganti rugi negara, asuransi sosial, tunjangan, remunerasi tenaga kerja) memenuhi persyaratan tertentu dan memiliki kesulitan keuangan, mereka juga dapat mengajukan permohonan bantuan hukum dengan bantuan hukum. lembaga. (Pasal 31)
(2) Ketentuan atas dasar wajib
Dalam situasi ini, Negara harus memberikan bantuan hukum kepada tersangka/terdakwa.
Pertama, jika seorang tersangka atau terdakwa dalam perkara pidana termasuk salah satu dari orang-orang berikut dan tidak menitipkan seorang pengacara untuk pembelaan, maka pengadilan, kejaksaan, dan/atau badan keamanan umum memberitahukan kepada lembaga bantuan hukum untuk menunjuk seorang pengacara. untuk dia.
Saya. Anak di bawah umur;
ii. Penyandang disabilitas visual, pendengaran, dan bicara;
aku aku aku. Orang dewasa yang tidak dapat sepenuhnya mengenali perilaku mereka;
iv. Orang-orang yang dapat dijatuhi hukuman penjara seumur hidup atau hukuman mati;
v. Terdakwa dalam kasus peninjauan hukuman mati yang mengajukan permohonan bantuan hukum;
vi. Terdakwa kasus diadili secara in absentia;
vii. Orang lain yang ditentukan oleh undang-undang dan peraturan. (Pasal 25)
Kedua, apabila termohon atau terdakwa dalam perkara kesehatan wajib tidak menitipkan agen ad litem, pengadilan memberitahukan kepada lembaga bantuan hukum untuk menunjuk seorang pengacara untuk memberikan bantuan hukum baginya. (Pasal 28)
6. Apa tugas pengacara?
Yang dimaksud dengan "pengacara tugas" adalah pengacara yang dikirim oleh lembaga bantuan hukum untuk ditempatkan di pengadilan, kejaksaan, rumah tahanan, dan tempat lain, untuk memberikan bantuan hukum kepada tersangka dan/atau terdakwa tanpa perwakilan hukum. (Pasal 14)
Pengadilan, kejaksaan, dan badan keamanan umum harus memberi tahu tersangka dan/atau terdakwa tanpa perwakilan hukum tentang haknya untuk bertemu dengan pengacara yang bertugas. (Pasal 37)
Foto oleh neil thomas on Unsplash
Kontributor: Tim Kontributor Staf CJO
