Takeaway kunci:
- Selama sembilan tahun sejak 2012, sebanyak 149,000 hakim dan jaksa, tidak termasuk pensiunan, telah meninggalkan jabatannya.
- Secara umum diyakini bahwa hakim dan jaksa kembali ke praktik hukum untuk mendapatkan penghasilan yang lebih tinggi. Namun, statistik menunjukkan bahwa hanya sedikit yang mengubah karier mereka menjadi pengacara.
- Hakim Cina sering memiliki kemauan yang relatif kuat untuk meninggalkan bangku. Intensitas kerja yang tinggi, jam kerja yang panjang, dan risiko pekerjaan yang tinggi merupakan alasan utama ketidakpuasan mereka terhadap pekerjaan.
Sejak 2012, 149,000 hakim dan jaksa Tiongkok telah meninggalkan posisi mereka (tidak termasuk pensiun), dengan tingkat pergantian mencapai 8%.
Data di atas adalah diungkapkan dalam pertemuan pada 30 Agustus 2021, oleh Tuan Chen Yixin (陈一新), Sekretaris Jenderal Komite Urusan Politik dan Hukum, sebuah departemen di bawah Partai Komunis Tiongkok (CPC) yang bertanggung jawab atas urusan hukum.
I．Keluarnya hakim dan jaksa Tiongkok
Selama sembilan tahun sejak 2012, sebanyak 149,000 hakim dan jaksa, tidak termasuk pensiunan, telah meninggalkan jabatannya.
Artinya, rata-rata 16,555 hakim dan jaksa memilih keluar sebelum mencapai usia pensiun setiap tahunnya.
Jadi, ada berapa hakim dan jaksa di China?
Mahkamah Agung Rakyat China (SPC) memprakarsai reformasi sistem kuota hakim pada tahun 2014. Sebelum reformasi, total ada 200,000 hakim. Pada tahun 2017, SPC mengumumkan bahwa hanya 120,000 hakim yang tersisa, dan tidak memperbarui data sejak saat itu.
Demikian pula, Kejaksaan Agung China (SPP) juga meluncurkan reformasi sistem kuota kejaksaan. Sebelum itu, jumlah jaksa Cina adalah 158,000, dan turun menjadi 86,000 pada 2017. SPP belum memperbarui data sejak saat itu.
Sebagai perkiraan kasar, jika kita menambahkan jumlah hakim (120,000) dan jaksa (86,000), jumlah hakim dan jaksa adalah 206,000.
Dengan 16,555 hakim dan jaksa pergi setiap tahun, tingkat pergantian tahunan persis 8%.
Sebuah dokumen berjudul 'Laporan Gaji Yudisial Dan Omset Tahun Anggaran 2016 dan 2017' menunjukkan bahwa tingkat turnover sukarela di pengadilan Texas adalah 6.4%, yang dapat digunakan sebagai referensi dibandingkan dengan jumlah (8%) di Cina.
II. Apa yang dilakukan hakim dan jaksa setelah pergi?
Dari 149,000 hakim dan jaksa yang meninggalkan kantornya, 7,640 (5%) di antaranya mengejar karir sebagai pengacara.
Dalam profesi hukum Cina, umumnya diyakini bahwa hakim dan jaksa meninggalkan pekerjaan mereka untuk menjadi pengacara demi penghasilan yang lebih tinggi. Namun, statistik menunjukkan, sebaliknya, bahwa hanya sedikit yang mengubah karir mereka menjadi pengacara.
Ini mungkin hasil dari pembatasan ketat dalam hukum Tiongkok.
Menurut undang-undang Tiongkok, mantan hakim dan jaksa tidak dapat muncul sebagai pengacara dalam melayani sebagai perwakilan hukum atau pembela dalam waktu dua tahun setelah meninggalkan kantor.
SPC telah mengumumkan “Pendapat tentang Implementasi 'Pendapat tentang Pengaturan Ketenagakerjaan Pasca-Pemerintahan” (关于贯彻执行<关于规范公务员辞去公职后从业行为的意见>的实施意见), yang melarang hakim dari, dalam waktu tiga tahun meninggalkan kantor,:
(1) memasuki pekerjaan dengan firma hukum mana pun,
(2) memasuki pekerjaan dengan entitas lain yang secara teratur berhubungan dengan pekerjaan mereka sebelumnya,
(3) terlibat dalam kegiatan litigasi yang mencari keuntungan, dan
(4) terlibat dalam kegiatan mencari keuntungan lainnya yang berhubungan dengan pekerjaan mereka sebelumnya.
Jaksa telah dikenakan pembatasan serupa.
Namun demikian, di antara 7,640 orang yang meninggalkan pekerjaan mereka untuk menjadi pengacara, 2,044 orang masih melakukan praktik hukum yang melanggar aturan, terhitung hampir 30% dari jumlah total.
Menurut Sekretaris Jenderal Chen Yixin (陈一新) dalam sambutannya, SPC, SPP, dan Kementerian Kehakiman sedang merumuskan “Pendapat tentang Membangun Mekanisme Kelembagaan yang Sehat untuk Melarang Kontak dan Interaksi yang Tidak Layak Antara Hakim, Penuntut dan Pengacara” (关于建立), memperbaiki daftar negatif kesalahan dan interaksi yang tidak pantas antara hakim, jaksa dan pengacara, serta meningkatkan pembatasan pasca-kerja di cabang yudisial.
AKU AKU AKU. Komentar kami
Di artikel kami sebelumnya, Survei Kuesioner Kepuasan Kerja Hakim Tiongkok, kami memperkenalkan bahwa:
“Di antara hakim yang disurvei, 94.47% mempertimbangkan untuk meninggalkan pengadilan, 57.37% serius mempertimbangkan untuk meninggalkan pengadilan, dan 9.81% saat ini sedang bersiap untuk mengundurkan diri. Hanya 5.53% hakim yang tidak pernah berpikir untuk meninggalkan pengadilan.
Di antara hakim yang sangat puas dengan pekerjaan mereka saat ini, 38.2% dari mereka tidak pernah berpikir untuk meninggalkan pengadilan, sedangkan 32.4% dari mereka kadang-kadang memiliki pemikiran ini, dan hanya 29.4% dari mereka yang serius mempertimbangkan untuk meninggalkan pengadilan.
Namun, hakim yang sedikit tidak puas dengan pekerjaan mereka saat ini memiliki niat yang lebih kuat untuk keluar. Di antara hakim-hakim ini, hanya 1.9% yang tidak pernah berpikir untuk meninggalkan pengadilan, 66.71% secara serius mempertimbangkan untuk melakukannya, dan 8.4% saat ini sedang bersiap untuk meninggalkan pengadilan.”
Ini menunjukkan bahwa hakim Cina sering memiliki kemauan yang relatif kuat untuk meninggalkan bangku. Intensitas kerja yang tinggi, jam kerja yang panjang, dan risiko pekerjaan yang tinggi merupakan alasan utama ketidakpuasan mereka terhadap pekerjaan.
Ini sampai batas tertentu menjelaskan mengapa 149,000 hakim dan jaksa telah pergi dalam sembilan tahun terakhir.
Selain itu, perlu dicatat bahwa tidak banyak pengacara di China yang beralih karir menjadi hakim. Untuk diskusi lebih lanjut tentang topik ini, silakan baca posting sebelumnya 'Bisakah Pengacara Tiongkok Menjadi Hakim?'.
Foto oleh Nagesh Badu on Unsplash
Kontributor: Guodong Du
