“Pendapat tentang Lebih Lanjut Memberikan Layanan Peradilan dan Pengamanan untuk Pembangunan 'Sabuk dan Jalan' oleh Pengadilan Rakyat” (关于 人民法院 进一步 为 “一带 一路” 建设 提供 司法 服务 和 保障 的 意见) (“Opini 2019”) dikeluarkan oleh Mahkamah Agung Tiongkok (SPC) pada 9 Desember 2019.
Ini adalah kedua kalinya SPC menerbitkan dokumen kebijakan yudisial terkait Belt and Road Initiative (BRI), menyusul “Beberapa Opini tentang Pemberian Layanan Peradilan dan Pengamanan untuk Pembangunan 'Sabuk dan Jalan' oleh Pengadilan Rakyat” (关于 人民法院 为 “一带 一路” 建设 提供 司法 服务 和 保障 的 若干 意见) (“Opini 2015”) pada 2015.
SPC melakukan upaya besar untuk menginternasionalkan pengadilan Tiongkok, dan dalam banyak hal, Opini 2019 dan 2015 benar-benar mencerminkan upaya ini.
Posting ini di sini menyajikan beberapa inisiatif penting dari Opini 2019.
I. Penerapan hukum
SPC berharap pengadilan China akan lebih mahir dalam menerapkan hukum asing dan hukum internasional, dan hukum China akan lebih mungkin diterapkan oleh pengadilan asing. Tujuan ini tersirat di hampir 20% teks di Opini 2019.
Misalnya, SPC mensyaratkan bahwa pengadilan China, ketika menentukan hukum yang mengatur menurut aturan hubungan yang paling signifikan, harus mempertimbangkan klaim para pihak, aturan konflik, dan faktor penghubung, dan menjelaskan bagaimana hukum yang mengatur ditentukan. Sebelum Opini 2019, banyak hakim China akan dengan gegabah menerapkan hukum China sebagai hukum yang mengatur, dan SPC ingin mengubah fenomena tersebut.
SPC juga berharap dapat membantu pengadilan China lebih memahami hukum asing. Misalnya, SPC akan: (1) mengkonsolidasikan sumber daya domestik China untuk mempelajari hukum negara-negara peserta di BRI; (2) membangun database hukum dan database kasus; (3) menetapkan platform terintegrasi untuk membedakan hukum asing; (4) mempromosikan penerapan perjanjian internasional dan praktik internasional oleh pengadilan Tiongkok; (5) mengeksplorasi penerapan hukum asing di zona kerjasama ekonomi dan perdagangan di Cina; dan (6) mempublikasikan kasus-kasus di mana pengadilan Tiongkok menerapkan hukum asing.
SPC juga mengharapkan untuk meningkatkan visibilitas internasional dari hukum Cina. Misalnya, SPC akan: (1) mempromosikan perumusan dan peningkatan aturan hukum komersial regional dan internasional; (2) mengeksplorasi penerapan hukum Cina di zona kerjasama ekonomi dan perdagangan di negara asing; dan (3) mempublikasikan kasus-kasus tipikal yang diadili oleh pengadilan China dalam berbagai bahasa.
II. Pengadilan Niaga Internasional
SPC mengharapkan untuk meningkatkan mekanisme operasi Pengadilan Niaga Internasional China (“CICC”) untuk meningkatkan banding internasionalnya.
Selain itu, CICC akan memandu pengadilan di Zona Perdagangan Bebas Percontohan Shanghai, dan Zona Perdagangan Bebas Percontohan Hainan, dll. Untuk mendirikan lembaga khusus untuk mendengarkan sengketa komersial internasional, sehingga dapat menyediakan layanan penyelesaian sengketa komersial internasional yang lebih baik.
CICC juga akan berbagi informasi dan bekerja sama dengan pengadilan komersial internasional negara lain. Di satu sisi, dapat meningkatkan rasa saling percaya antara CICC dan mitranya. Di sisi lain, ini juga dapat meningkatkan kemampuan CICC dalam pembuatan aturan komersial internasional.
Saat ini, CICC telah berkoordinasi dengan lembaga arbitrase dan mediasi di China untuk menyediakan layanan resolusi perselisihan satu atap. SPC berharap CICC dapat melakukan kerja sama serupa dengan lembaga asing di masa mendatang.
SPC mengharapkan untuk memperluas Komite Ahli Komersial Internasional CICC, dan memasukkan perwakilan industri untuk konstruksi BRI dan para ahli dari negara berkembang sebagai anggota Komite. SPC juga ingin anggota tersebut berpartisipasi dalam persidangan kasus pengadilan lokal.
AKU AKU AKU. Aspek lainnya
Berkenaan dengan pengakuan dan penegakan putusan asing, SPC sudah mengajukan Opini 2015 kepada melonggarkan kriterianya, dan kali ini, pengadilan terus mewajibkan pengadilan Tiongkok untuk memfasilitasi pengakuan dan penegakan putusan. Selain itu, dalam Opini 2019, SPC juga mewajibkan pengadilan China untuk mengajukan permohonan prinsip timbal balik praduga (推定 互惠) ketika mendengarkan kasus-kasus tentang pengakuan dan penegakan putusan dari pengadilan komersial internasional, untuk mempromosikan pengakuan timbal balik di bidang ini secara bertahap.
SPC mendukung departemen terkait China untuk membentuk mekanisme dan lembaga penyelesaian sengketa investasi internasional. Sebelumnya, Dewan Negara Tiongkok mengeluarkan “Pendapat tentang Pembentukan 'Inisiatif Sabuk dan Jalan' Mekanisme dan Lembaga Penyelesaian Sengketa Komersial Internasional” (关于 建立 “一带 一路” 国际商事 争端 解决 机制 和 机构 的 意见) pada bulan Jun. 2018, di mana pembentukan mekanisme dan lembaga serupa telah disebutkan.
SPC mendukung pembentukan mekanisme arbitrase bersama antara lembaga arbitrase China dan lembaga arbitrase negara peserta lainnya di BRI, dan mendukung lembaga arbitrase asing untuk memberikan layanan arbitrase melalui kantor cabang mereka yang didirikan di Area Baru Lingang (临港 新片 区) dari Zona Perdagangan Bebas Percontohan Shanghai.
IV. Komentar kami
Berdasarkan pengamatan kami sebelumnya, SPC akan terus mempelajari cara mengambil tindakan yang lebih spesifik untuk setiap ketentuan spesifik Opini 2019. Setelah SPC menentukan tindakan khusus, SPC akan mengeluarkan aturan rinci yang relevan untuk setiap tindakan. Dan tindak lanjutnya akan terus kami amati kedepannya.
Foto oleh Louis Manique (https://unsplash.com/@louis_mna)t di Unsplash
Kontributor: Guodong Du , Meng Yu 余 萌
