Ketika saya mengajukan permohonan ke pengadilan China untuk pengakuan atas putusan asing, apakah saya perlu memberikan bukti untuk membuktikan bahwa ada hubungan timbal balik antara China dan negara tempat putusan dijatuhkan?
1. Bagaimana membuktikan timbal balik?
Jika Anda ingin pengadilan Tiongkok mengakui putusan luar negerimu, premis pentingnya adalah bahwa negara tempat putusan dijatuhkan (yaitu, negara asal) telah membuat perjanjian internasional yang relevan dengan Tiongkok, atau bahwa ada hubungan timbal balik antara keduanya. negara. Namun, karena sebagian besar mitra dagang utama China belum membuat perjanjian internasional yang relevan dengan China, apakah China akan mengakui keputusan asing sering kali bergantung pada hubungan timbal balik antara kedua negara.
Seperti yang telah kami sebutkan di posting sebelumnya, Pengadilan Tiongkok sedang mendiskusikan tiga jenis hubungan timbal balik, yang masing-masing dibuktikan dengan cara yang berbeda.
Saat ini, Tiongkok telah mengadopsi timbal balik de facto dalam praktik peradilan, yaitu, jika negara asing memiliki preseden untuk pengakuan putusan Tiongkok, pengadilan Tiongkok dapat, sesuai dengan prinsip timbal balik, mengakui putusan asing. . Oleh karena itu, untuk membuktikan timbal balik tersebut, pengadilan Tiongkok perlu mendapatkan penilaian atas preseden ini.
Mahkamah Agung Rakyat China (SPC) juga mendukung praduga timbal balik, seperti uji timbal balik praduga yang diusulkan dalam Pernyataan Nanning, yaitu, jika dua negara belum terikat oleh perjanjian internasional tentang saling pengakuan dan penegakan keputusan sipil atau komersial asing, kedua negara dapat, dengan tunduk pada hukum domestiknya, menganggap adanya hubungan timbal balik mereka, jika menyangkut prosedur peradilan untuk mengakui atau menegakkan putusan semacam itu yang dibuat oleh pengadilan di negara lain, asalkan pengadilan di negara lain tidak menolak untuk mengakui atau menegakkan putusan tersebut atas dasar kurangnya timbal balik. Dalam kasus ini, selama pengadilan Tiongkok belum memperoleh putusan pengadilan luar negeri yang menentang pengakuan putusan Tiongkok atas dasar kurangnya timbal balik, dapat diduga bahwa terdapat hubungan timbal balik antara kedua negara.
Selain itu, SPC juga telah mempertimbangkan timbal balik de jure dalam draf tafsir yudisial mengenai pengakuan dan penegakan putusan asing, yaitu, bahkan untuk negara yang tidak memiliki preseden untuk mengakui putusan Cina, jika menurut hukum negara tersebut. di mana putusan dijatuhkan, putusan Tiongkok dapat, dalam keadaan yang sama, diakui dan diberlakukan oleh pengadilan asing, pengadilan Tiongkok dapat mengakui putusan asing tersebut. Dalam hal ini, untuk membuktikan hubungan timbal balik, pengadilan Tiongkok perlu mendapatkan hukum negara tersebut dan dapat menafsirkannya secara akurat.
Sekarang pertanyaannya adalah: Siapa yang bertanggung jawab untuk menyelidiki dan membuktikan hubungan timbal balik?
2. Siapa yang akan membuktikan timbal balik?
Pembentukan hubungan timbal balik juga melibatkan kepastian hukum luar negeri. Namun, di bawah hukum privat internasional Tiongkok, aturan yang ada tentang pembuktian hukum asing hanya bertujuan untuk memastikan hukum asing yang berlaku, dan tidak dapat diterapkan untuk menentukan masalah timbal balik. Dengan kata lain, tidak ada aturan khusus tentang beban membangun timbal balik.
Apalagi, sepengetahuan kita, dalam draf tafsir yudisial tentang pengakuan dan penegakan putusan asing, beban membangun timbal balik belum disebutkan.
Hakim China telah mengungkapkan pandangan mereka tentang masalah ini dalam artikel mereka, tetapi pandangan mereka berbeda-beda.
Hakim SPC Shen Hongyu (沈 红雨) percaya bahwa pada prinsipnya, pengadilanlah yang harus memastikan hubungan timbal balik, tetapi pengadilan juga dapat meminta para pihak untuk memberikan hukum asing. [1] Dalam pandangan Hakim Shen, beban membangun timbal balik dapat ditentukan dengan mengacu pada aturan China tentang penegakan hukum asing.
Tiga hakim Pengadilan Tinggi Jiangsu, termasuk Hakim Jiang Xin (姜 欣), percaya bahwa para pihak menanggung beban untuk membangun hubungan timbal balik, dan jika perlu, pengadilan dapat menyelidiki hubungan timbal balik ex officio. [2] Hakim Jiang adalah hakim yang memberikan putusan pertama di Tiongkok untuk mengakui dan menegakkan pengadilan Singapura. Hakim Jiang percaya bahwa timbal balik adalah masalah fakta. Menurut aturan bukti China, fakta suatu kasus harus dibuktikan dengan bukti yang diberikan oleh para pihak. Secara khusus, jika pemohon (kreditur penilaian) mengklaim adanya hubungan timbal balik, maka pemohon harus memberikan bukti untuk membuktikan klaimnya. Selain itu, Hakim Jiang juga menyebutkan bahwa karena hubungan timbal balik tidak hanya menyangkut kepentingan para pihak, tetapi juga kepentingan negara, maka pengadilan harus tetap berhati-hati, dan dapat melakukan penyelidikan sendiri jika diperlukan.
3. Bagaimana cara menghadapinya?
Kami percaya bahwa, bagaimanapun, adalah lebih baik bagi pemohon untuk membuktikan timbal baliknya ke pengadilan sebanyak mungkin. Karena, seperti yang telah kami tekankan berkali-kali, hakim pengadilan lokal Tiongkok tidak cukup kompeten untuk itu memastikan hukum asing. Sekalipun undang-undang menetapkan bahwa hakim berkewajiban untuk memastikan hubungan timbal balik, tidak berarti hakim mampu melakukannya.
Misalnya, dalam kasus "Permohonan Pengakuan dan Penegakan Keputusan Pengadilan Korea Zhang Xiaoxi" pada tahun 2015, Pengadilan Menengah Rakyat Shenyang di Tiongkok menyatakan bahwa tidak ada hubungan timbal balik antara Tiongkok dan Korea. Namun, faktanya adalah, pada awal 1999, Pengadilan Distrik Seoul di Korea, sesuai dengan hukum dan peraturan yang relevan tentang pengakuan dan penegakan putusan di Tiongkok dan Korea, menemukan bahwa ada hubungan timbal balik antara Tiongkok dan Korea, dan karenanya mengakui keputusan sipil yang dibuat oleh Pengadilan Menengah Rakyat Weifang Provinsi Shandong di Tiongkok. Baru pada 2019 Pengadilan Menengah Rakyat Qingdao Provinsi Shandong memperhatikan preseden Korea dan mengakui keputusan Korea yang sesuai.
Selain itu, siapa pun yang membuktikan hubungan timbal balik tersebut, termohon (debitur putusan) dapat membuktikan bahwa tidak ada hubungan timbal balik, misalnya dengan mengajukan preseden asing ke pengadilan Tiongkok terhadap pengakuan putusan Tiongkok atas dasar kurangnya timbal balik. Karena itu, pelamar juga perlu mempertimbangkan kemungkinan ini.
Sebelumnya pada bulan Mei, SPC telah mengusulkan untuk membuat database untuk meningkatkan akurasi dan efisiensi hakim dalam memastikan hubungan timbal balik, sebagai bagian dari ide-ide dalam mempromosikan sirkulasi global penilaian asing. Kami juga menantikan penyelesaian awal database ini.
Referensi:
[1] 沈 红雨 ： “外国 民 商 事 判决 承认 和 执行 若干 疑难 问题 研究”, 载 《法律 适用》 2018 年 第 5 期。
[2] 李红 建 、 朱亚男 、 陈亮 ： “江苏 法院 服务 和 保障 '一带 一路' 建设 的 司法 实践” ， 载 《人民 司法》 2019 年 第 13 期。
Jika Anda ingin berdiskusi dengan kami tentang posting atau berbagi pandangan dan saran Anda, silakan hubungi Ms. Meng Yu (meng.yu@chinajusticeobserver.com).
Jika Anda membutuhkan layanan hukum untuk pengakuan dan penegakan putusan asing dan putusan arbitrase di Tiongkok, silakan hubungi Tn. Guodong Du (guodong.du@chinajusticeobserver.com ). Du dan tim pengacara berpengalamannya akan dapat membantu Anda.
Kontributor: Guodong Du , Meng Yu 余 萌
