Takeaways kunci:
• Pada tahun 2002, Pengadilan Menengah Rakyat Shenzhen memimpin peluncuran layanan e-filing. Sejak 2017, tiga Pengadilan Internet telah didirikan, dengan e-filing menjadi fitur penting. Sampai saat ini, E-filing secara bertahap telah diadopsi secara luas oleh pengadilan lokal di seluruh negeri.
• Menandai bahwa E-keadilan pengadilan Cina sekarang melangkah ke proses litigasi, sistem E-filing tidak hanya memfasilitasi akses ke keadilan, tetapi juga memungkinkan koordinasi antara pengadilan dan berperkara.
• Ketidakseimbangan penggunaan sumber daya peradilan merupakan salah satu kelemahan E-filing.
Pengadilan China telah mempercepat promosi e-filing dalam empat tahun terakhir, yang telah menjadi pilar fundamental sistem pengadilan cerdas China.
Mahkamah Agung China (SPC) menyelenggarakan seminar akademik bertema “Mencegah dan Menyelesaikan Risiko Besar dalam Reformasi Sistem Peradilan Menyeluruh” pada tahun 2020. Pada seminar tersebut terdapat makalah berjudul “Tentang Realisasi Pengajuan Perkara Perdata Online” (论民事), membahas sistem e-filing pengadilan Tiongkok.
Penulis makalah ini adalah Liao Huimin (廖惠敏), Hakim Pengadilan Rakyat Menengah Xiamen dan Gao Biqing (高碧青) dan Xiao Anding (肖安定), Hakim Pengadilan Rakyat Primer Huli Kota Xiamen.
I. E-filing pengadilan Tiongkok
Pada 13 Juni 2019, Zhou Qiang (周强), Presiden SPC, mewajibkan semua pengadilan lokal di seluruh negeri untuk menyediakan layanan e-filing kepada pihak yang berperkara pada tahun 2020 pada simposium yang dihadiri oleh presiden pengadilan tinggi di seluruh negeri.
Sebenarnya, upaya e-filing sudah dimulai sejak 2002. Pada tahun itu, Pengadilan Menengah Rakyat Shenzhen memimpin peluncuran layanan e-filing. Sejak itu, berbagai pengadilan lokal telah mengikuti langkahnya.
Setelah 2017, pengadilan Internet di Hangzhou, Beijing, dan Guangzhou didirikan satu demi satu. Fitur utama pengadilan Internet adalah untuk mendengarkan kasus-kasus terkait Internet secara online, jadi e-filing secara alami merupakan salah satu fitur esensialnya. Sejak saat itu, e-filing mulai umum diadopsi oleh pengadilan di seluruh negeri, dan SPC terus-menerus mengumumkan peraturan terkait e-filing.
II. Nilai e-filing
1. E-filing berarti bahwa E-keadilan pengadilan Cina mulai melangkah ke proses litigasi.
Sistem E-justice, juga dikenal sebagai sistem “Pengadilan Intelijen”, melewati tiga fase:
Pada Fase Satu, ditekankan pada analisis statistik dengan menggunakan sistem manajemen kasus, yang ditujukan untuk memberikan dukungan data untuk pengambilan keputusan pengadilan;
Pada Fase Dua, ini menekankan pengungkapan informasi dengan menggunakan tiga platform pengungkapan informasi pengadilan utama (China Judgments Online(http://wenshu.court.gov.cn/), Informasi Penegakan China Online (http://shixin.court.gov.cn/) dan Informasi Proses Peradilan China Online(https://splcgk.court.gov.cn/gzfwww/)), yang bertujuan untuk memberikan lebih banyak informasi yudisial kepada pihak-pihak terkait; dan
Pada Fase Tiga, ini menekankan pengembangan pengadilan online dengan menggunakan tiga pengadilan Internet dan berbagai platform litigasi online, yang bertujuan untuk memungkinkan pihak-pihak terkait menyelesaikan semua proses secara online. Sistem e-filing merupakan bagian dari pengembangan Tahap Tiga.
Pos terkait:
Anda Dapat Melihat Hampir Semua Putusan Pengadilan Tiongkok Secara Online Gratis
Apakah Pengungkapan Putusan Pengadilan Tiongkok Melanggar Privasi Pribadi?
2. E-filing memfasilitasi akses keadilan
Langkah-langkah Pembayaran Biaya Litigasi (诉讼费用交纳办法), yang diadopsi oleh pengadilan China sejak April 2007, telah secara signifikan mengurangi biaya proses pengadilan untuk memenuhi permintaan para penggugat untuk akses ke peradilan. Sejak itu, jumlah tuntutan hukum di China telah tumbuh lebih dari 10% per tahun.
Untuk lebih menurunkan ambang batas bagi para pihak untuk mengajukan tuntutan hukum, pengadilan Tiongkok telah mulai menerapkan sistem pengajuan kasus sejak tahun 2015, yang berarti bahwa selama permohonan para pihak untuk mengajukan tuntutan hukum memenuhi persyaratan formalitas, pengadilan akan menerima kasus tersebut. tanpa syarat. Sistem ini telah mengubah praktik sebelumnya yang secara selektif menerima kasus dan menyelesaikan perselisihan untuk mengendalikan beban kerja, tetapi juga menyebabkan ledakan tuntutan hukum yang tiba-tiba.
Ledakan litigasi di China juga menyebabkan kurangnya sumber daya manusia di pengadilan Cina untuk menangani aplikasi para pihak untuk pengajuan kasus. Oleh karena itu, pengadilan mulai mencoba untuk menyediakan para pihak dengan layanan reservasi online untuk pengajuan kasus, yang dikembangkan lebih lanjut menjadi contactless e-filing.
Pos terkait:
Pengadilan Tiongkok Menghadapi Ledakan Litigasi
Telepon Larut Malam dari Seorang Hakim: Bagaimana Pengadilan Tiongkok Menghadapi Ledakan Litigasi
3. E-filing memungkinkan koordinasi antara pengadilan dan pihak yang berperkara dalam sistem E-justice
Para pihak dapat memasukkan rincian kasus sesuai dengan format yang dipersyaratkan oleh pengadilan saat mengajukan permohonan pengajuan kasus. Data terstruktur ini dapat dengan mudah digunakan kembali oleh pengadilan dalam proses selanjutnya, seperti peninjauan kasus, ajudikasi, dan eksekusi. Pengadilan juga dapat mengubah poin-poin penting yang diringkas dalam penanganan kasus menjadi fungsi dalam sistem online, dan para pihak dapat memahami alasan hakim saat menggunakan fungsi-fungsi ini.
Data terstruktur memungkinkan pengadilan untuk mengadili kasus secara otomatis dan berkelompok. Selain itu, karena para pihak memahami alasan hakim di bawah bimbingan sistem online, mereka dapat memiliki perkiraan yang masuk akal tentang kemungkinan hasil penilaian, yang dapat memfasilitasi kedua belah pihak untuk mencapai penyelesaian.
AKU AKU AKU. Kekurangan e-filing
1. Pendudukan sumber daya peradilan oleh lembaga-lembaga besar
Dengan sejumlah besar pengguna, bank, perusahaan properti, dan perusahaan lain mungkin memiliki banyak perselisihan, bahkan dengan tingkat kegagalan kontrak yang kecil. Untuk mengendalikan risiko dan mengurangi biaya, lembaga semacam itu biasanya menggunakan metode selain litigasi untuk mengendalikan tingkat kegagalan kontrak. Namun, setelah adanya sistem e-filing, ambang batas pengajuan gugatan menjadi sangat berkurang, sehingga lembaga tersebut cenderung menyelesaikan sengketa melalui jalur litigasi. Misalnya, di pengadilan lokal, 17.3% gugatan perdatanya berasal dari dua bank, yang melemahkan akses pihak lain ke peradilan.
2. Kasus akan dibawa ke pengadilan yang memimpin penerapan e-filing
Karena pengadilan yang berbeda menerapkan e-filing ke tingkat yang berbeda, untuk mengurangi biaya pengadilan, beberapa pihak yang perlu berperkara di tempat yang berbeda akan dengan sengaja membuat faktor penghubung untuk mengajukan gugatan ke pengadilan dengan sistem e-filing yang lebih baik, yang , oleh karena itu, meningkatkan beban kerja pengadilan.
3. Mekanisme Penyelesaian Sengketa Alternatif (ADR) melemah.
Karena lebih mudah bagi pengadilan untuk mendaftarkan suatu kasus, para pihak enggan menggunakan ADR. Selain itu, banyak lembaga ADR lebih memilih untuk merujuk kasus ke pengadilan untuk mengurangi beban kerja mereka. Misalnya, jumlah kasus meningkat di mana banyak lembaga arbitrase perburuhan memutuskan untuk menolak aplikasi arbitrase, sehingga mendorong perselisihan perburuhan ke pengadilan untuk penyelesaian; departemen manajemen lalu lintas tidak lagi antusias dengan mediasi perselisihan kecelakaan lalu lintas ringan, tetapi membiarkan para pihak menggunakan pengadilan untuk penyelesaian perselisihan sebagai gantinya.
IV. Saran penulis
1. Dari e-filing hingga penyelesaian sengketa dalam batch
Kasus-kasus yang terkait dengan bank dan institusi besar lainnya ditampilkan dengan proses batch dan format yang seragam. Pengadilan dapat merancang sistem pengarsipan kasus terstruktur dan massal untuk kasus-kasus ini, yang secara otomatis dapat menghasilkan pembelaan, transkrip, dan bahkan penilaian, yang memungkinkan sejumlah kecil hakim untuk mengadili sejumlah besar kasus sederhana.
2. Dari e-filing ke mediasi online
Pengadilan dapat mengintegrasikan sistem e-filing dengan platform mediasi pra-litigasi online. Pada platform mediasi pra litigasi, materi litigasi yang diunggah oleh penggugat dapat segera disajikan secara elektronik kepada tergugat, dan sementara itu, platform tersebut dapat memberikan kesempatan untuk mediasi, sehingga dapat meningkatkan efisiensi penyelesaian sengketa. Ambil contoh platform penyelesaian perselisihan online yang beragam di Provinsi Zhejiang. Selama peluncuran uji coba di Distrik Xihu, Kota Hangzhou dari Maret 2017 hingga 29 Desember 2018, ada 382,966 kasus yang dimediasi di platform. Jumlah kasus mediasi online secara bertahap meningkat sementara jumlah kasus yang diterima oleh pengadilan mulai berkurang.
Foto oleh zhang kaiyv on Unsplash
Kontributor: Guodong Du , Meng Yu 余 萌
