Upaya untuk mewujudkan Impian Cina peremajaan nasional memiliki gelombang animasi kewirausahaan massal dan inovasi kerumunan. Agar wirausahawan dan inovator berkembang, hak milik yang diperoleh secara sah harus dilindungi menurut undang-undang. Sebagai jenis hak milik yang penting, hak kekayaan intelektual dapat diterjemahkan ke dalam kekuatan produktif yang maju. Untuk berhasil dalam reformasi struktural sisi suplai, menghapuskan kapasitas terbelakang dan menopang daya saing internasionalnya, China harus memanfaatkan kekuatan kekayaan intelektual. Dalam konteks ini, perlindungan yudisial atas kekayaan intelektual harus diperkuat untuk memaksimalkan nilai kekayaan intelektual, dan memfasilitasi penciptaan dan komersialisasi hasil inovatif. Ini akan memberikan perlindungan yudisial yang kuat untuk membentuk China sebagai pusat kekuatan global atas kekayaan intelektual dan teknologi.
Sistem perlindungan peradilan China untuk kekayaan intelektual tumbuh dan berkembang di tengah transformasi besar masa reformasi dan pembukaan, dan terus membaik setelah diberlakukannya Undang-Undang Merek Dagang, Hukum Paten dan Undang-Undang Hak Cipta, dan aksesi China ke dalam Organisasi Perdagangan Dunia. Saat ini, sistem perlindungan yang dipimpin oleh pengadilan yang terdiri dari putusan perdata, administrasi dan pidana telah terbentuk. Ini mewujudkan "kebijaksanaan Cina" dan "pengalaman Cina" dalam perlindungan kekayaan intelektual, dan menghormati prinsip-prinsip dasar peradilan dalam domain kekayaan intelektual. Ini juga merupakan bagian penting dari sistem hukum sosialis kita, dan selaras dengan aturan dan norma umum secara global dalam perlindungan kekayaan intelektual.
I. Tinjauan Pembangunan
Selama tiga dekade terakhir, China telah mengejar ketertinggalan dengan Barat dalam perlindungan yudisial atas kekayaan intelektual yang telah dilakukan oleh negara-negara maju selama hampir tiga abad. Dalam proses ini, ia telah mengukir untuk dirinya sendiri sebuah "jalur China", jalur konvergensi dan inovasi, serta pengembangan dan peningkatan yang diarahkan sendiri.
1. Peningkatan substansial dalam jumlah kasus
Pada Februari 1985, pengadilan rakyat menerima kasus sengketa paten pertama di China. Antara 1985 dan 2016, pengadilan rakyat menerima 792,851 dan menyelesaikan 766,101 kasus kekayaan intelektual sipil tingkat pertama. Sejak 2002 ketika statistik untuk kasus kekayaan intelektual administratif dikumpulkan secara terpisah hingga 2016, pengadilan rakyat menerima 44,401 dan menyimpulkan 39,113 kasus kekayaan intelektual administratif tingkat pertama. Untuk kasus pidana kekayaan intelektual, statistik dikumpulkan secara terpisah sejak tahun 1998. Sampai dengan tahun 2016, pengadilan rakyat menerima 77,116 dan menyelesaikan 76,174 kasus pidana kekayaan intelektual tingkat pertama.
Perlindungan tersebut mencakup semua hak kekayaan intelektual dan tindakan persaingan tidak sehat yang ditentukan dalam Perjanjian tentang Aspek Terkait Perdagangan dari Hak Kekayaan Intelektual (TRIPS). Perlindungan yudisial atas kekayaan intelektual yang berkaitan dengan merek-merek Tiongkok yang dihormati waktu, pengobatan tradisional Tiongkok, budaya dan seni rakyat, dan penyimpanan karakter dan font Tiongkok telah menghembuskan kehidupan baru ke dalam peradaban Tiongkok kuno.
2. Peningkatan bertahap dalam mekanisme penanganan hak kekayaan intelektual
Pada bulan Oktober 1995, Mahkamah Agung Rakyat membentuk Divisi Kekayaan Intelektualnya. Pada bulan November dan Desember 2014, Beijing, Guangzhou, dan Shanghai mendirikan pengadilan kekayaan intelektual mereka sendiri. Pada awal 2017, organ penanganan hak kekayaan intelektual khusus diluncurkan di Nanjing, Suzhou, Chengdu, dan Wuhan. Pada Juli 2016, model “three-in-one” untuk mengadili kasus kekayaan intelektual sipil, administratif, dan kriminal diadopsi di tingkat nasional.
Sistem pencarian fakta teknis yang beragam yang terdiri dari petugas investigasi teknis (技术 调查 官), otentikasi yudisial (司法 鉴定), penilai ahli (专家 辅助 人) dan nasihat ahli (专家 咨询) telah dimulai. Yurisdiksi lebih terstruktur di mana Pengadilan Kekayaan Intelektual Beijing menjalankan yurisdiksi atas kasus-kasus yang berkaitan dengan pemberian administratif dan validasi hak paten dan merek dagang, pengadilan perantara tertentu diberikan yurisdiksi terkonsentrasi atas paten dan kasus perdata terkait teknologi lainnya, dan beberapa kasus orang tingkat dasar. pengadilan menjalankan yurisdiksi atas kasus kekayaan intelektual yang bersifat umum.
Hingga akhir 2016, 224 pengadilan perantara ditetapkan oleh Mahkamah Agung Rakyat atau diamanatkan oleh undang-undang untuk memiliki yurisdiksi khusus atas kasus perdata mengenai varietas tanaman baru, desain sirkuit terpadu, monopoli, dan penetapan merek dagang terkenal. 167 pengadilan rakyat dasar disetujui oleh Mahkamah Agung Rakyat untuk menjalankan yurisdiksi atas kasus-kasus kekayaan intelektual sipil yang bersifat umum.
3. Kebijakan yudisial yang lebih baik untuk melindungi kekayaan intelektual
Dengan merumuskan kebijakan peradilan untuk memandu praktik ajudikasi, Mahkamah Agung Rakyat telah memastikan bahwa undang-undang diterapkan secara konsisten, transparan, dan efektif untuk menyelesaikan sengketa penciptaan, pemanfaatan, dan transaksi kekayaan intelektual di berbagai waktu, wilayah, dan disiplin ilmu. Dengan mengadili perkara kekayaan intelektual, Mahkamah Agung Rakyat juga menjunjung tinggi penyatuan pimpinan Partai, rakyat sebagai penguasa negara dan supremasi hukum.
Antara 1985 dan 2016, Mahkamah Agung Rakyat telah mengeluarkan total 34 interpretasi yudisial terkait kekayaan intelektual dan lebih dari 40 dokumen kebijakan yudisial, menjadikan peradilan sebagai kekuatan yang efektif dan terdepan dalam melindungi kekayaan intelektual. Khususnya setelah Kongres Nasional BPK ke-18, Pengadilan mengamati semangat dari pidato penting Sekretaris Jenderal BPK Xi Jinping dan teori, pemikiran, dan strategi barunya tentang pemerintahan, memajukan agenda reformasi peradilan, dan memperbarui lembaga dan mekanisme yang menghambat perlindungan kekayaan intelektual. . Ini telah menetapkan, untuk saat ini dan untuk tahun-tahun mendatang, kebijakan fundamental Tiongkok dalam perlindungan kekayaan intelektual: keunggulan peradilan, penegakan hukum yang ketat, tindakan yang berbeda, dan proporsionalitas.
Praktik dan pengalaman 30 tahun terakhir menunjukkan hal-hal berikut:
Pertama, perlindungan yudisial atas kekayaan intelektual sangat penting untuk menerapkan strategi pembangunan yang didorong oleh inovasi dan mencapai pembangunan sosio-ekonomi dan kemakmuran budaya. Ini mempengaruhi pembangunan baik di dalam maupun di luar negeri, dan semakin diteliti oleh berbagai masyarakat pada umumnya dan komunitas internasional.
Untuk alasan di atas, Mahkamah Agung Rakyat telah mendirikan Pusat Penelitian Perlindungan Peradilan Hak Kekayaan Intelektual, Bimbingan Kasus dan Basis Penelitian (Beijing), Pangkalan Pertukaran Internasional China (Shanghai) untuk Perlindungan Yudisial Hak Kekayaan Intelektual dan Hak Kekayaan Intelektual Perlindungan dan Pasar Peradilan Basis Riset Nilai (Guangdong). Ia juga menerbitkan secara teratur “Perlindungan Kekayaan Intelektual oleh Pengadilan Tiongkok”, “Laporan Tahunan Mahkamah Agung tentang Kasus Kekayaan Intelektual” dan “Buku Tahunan Perlindungan Yudisial atas Kekayaan Intelektual di Tiongkok”. Publikasi ini adalah hasil otoritatif dari upaya China untuk segera meninjau kemajuan dan pengalaman terbaru negara itu dalam perlindungan yudisial atas kekayaan intelektual, dan untuk memungkinkan orang-orang memahami keadilan dan keadilan dalam setiap kasus peradilan.
Kedua, perlindungan yudisial atas kekayaan intelektual harus didasarkan pada keadaan nasional Tiongkok pada tahap utama perkembangan sosialis, dan harus memenuhi tujuan untuk memodernisasi sistem dan kemampuan pemerintahan nasional Tiongkok. Kita harus memiliki pikiran terbuka dan visi global, mengamati konvensi internasional, dan secara aktif terlibat dalam tata kelola internasional atas kekayaan intelektual. Kita juga harus mengungkapkan posisi China dan menunjukkan pengaruh global China dalam perlindungan yudisial atas kekayaan intelektual.
Ketiga, untuk sepenuhnya memanfaatkan peran utama peradilan dalam melindungi kekayaan intelektual, kita harus mengembangkan tim ajudikasi yang memperhatikan kepentingan masyarakat dan menjalankan keadilan secara adil. Hakim harus tegas dalam keyakinannya, unggul dalam kemampuan profesionalnya, dan harus jujur, tidak dapat rusak, inovatif, dan bertanggung jawab. Saat ini, lebih dari 5,000 hakim, asisten hakim, petugas investigasi teknis, dan panitera bekerja di pengadilan di seluruh China. Dipersenjatai dengan ide dan konsep terbaik, mereka telah memajukan perlindungan yudisial atas kekayaan intelektual di Tiongkok dan telah memenangkan kepercayaan dari Partai dan rakyat.
Sejak Kongres Nasional BPK ke-18 dan seterusnya, gagasan baru tentang "inovasi, koordinasi, penghijauan, keterbukaan, dan berbagi" pembangunan telah meningkatkan standar perlindungan yudisial atas kekayaan intelektual di China. Sementara itu, dunia sedang memasuki babak baru revolusi teknologi dan transformasi industri. Menggunakan kekayaan intelektual sebagai alat yang ampuh untuk meningkatkan daya saing mereka dalam lanskap ekonomi dan teknologi global, negara-negara maju menerapkan aturan perlindungan kekayaan intelektual yang lebih ketat dalam perdagangan internasional. Kekayaan intelektual semakin menjadi keunggulan yang menentukan dalam persaingan global.
Mengingat realitas domestik dan internasional yang baru, sesuai dengan "Rencana Lima Tahun ke-13 untuk Pembangunan Ekonomi dan Sosial Republik Rakyat Cina", "Komite Sentral BPK dan Opini Dewan Negara untuk Meningkatkan Sistem Perlindungan Kekayaan Intelektual untuk Perlindungan Hak Milik Menurut Undang-Undang ”,“ Komite Sentral BPK dan Beberapa Pendapat Dewan Negara tentang Pendalaman Reformasi Lembaga dan Mekanisme serta Mempercepat Penerapan Strategi Pembangunan Berbasis Inovasi ”, dan“ Garis Besar Kekayaan Intelektual Nasional Strategy ”, dan berdasarkan pada praktik peradilan pengadilan rakyat dalam melindungi kekayaan intelektual,“ Garis Besar Perlindungan Yudisial atas Kekayaan Intelektual di Tiongkok (2016-2020) ”ini dirumuskan. Garis Besar lima tahun bertujuan untuk lebih meningkatkan sistem perlindungan peradilan kekayaan intelektual Tiongkok, memperkuat kapasitas perlindungan peradilan, dan lebih menonjolkan peran utama peradilan dalam melindungi kekayaan intelektual. Garis Besar ini juga bertujuan untuk memperkenalkan lebih banyak "kearifan China" dan "pengalaman China" di bidang perlindungan yudisial atas kekayaan intelektual.
II. Prinsip-prinsip panduan
Garis Besar ini didasarkan pada prinsip-prinsip berikut: Marxisme-Leninisme, Pemikiran Mao Zedong, Teori Deng Xiaoping, “Tiga Wakil” (三个代表), Konsep Pembangunan Ilmiah, prinsip-prinsip utama yang ditetapkan pada Kongres Nasional BPK ke-18, Pleno Ketiga, Keempat, Kelima dan Keenam dari Komite Sentral BPK ke-18, dan semangat pidato penting Sekretaris Jenderal BPK Xi Jinping serta teori, pemikiran, dan strategi barunya tentang pemerintahan.
Garis besar tersebut mengharuskan pengadilan rakyat untuk memperkuat kesadaran politik mereka, melayani kebaikan yang lebih besar, menjunjung sentralitas BPK dan menjaga konsistensi dan persatuan (四个 意识). Ini mengamati konsep menyeluruh dari "lima bidang dalam satu (五位 一体)", yaitu menyeimbangkan ekonomi, politik, budaya, masyarakat dan lingkungan dalam mengejar pembangunan, dan melayani visi strategis dari "empat komprehensif (四个 全面)", yaitu membangun masyarakat xiaokang yang komprehensif (小康 社会), memajukan reformasi secara komprehensif, mengatur secara komprehensif menurut hukum, dan secara komprehensif menegakkan pemerintahan Partai yang ketat.
Garis Besar berfokus pada "memastikan bahwa orang-orang memahami keadilan dan keadilan dalam setiap kasus peradilan", dan mewujudkan komitmen China untuk administrasi keadilan yang adil bagi rakyat. Sesuai Garis Besar, reformasi peradilan akan dimajukan, dan peran utama peradilan dalam melindungi kekayaan intelektual sepenuhnya dilepaskan. Melindungi kekayaan intelektual berarti melindungi inovasi. Dalam hubungan ini, Garis Besar akan membantu memberikan layanan peradilan yang efektif untuk menerapkan strategi kekayaan intelektual Tiongkok dan strategi pembangunan yang didorong oleh inovasi, dan akan memberikan perlindungan yudisial yang kuat dalam menjadikan Tiongkok sebagai pusat kekuatan global kekayaan intelektual dan sains dan teknologi.
AKU AKU AKU. Prinsip-prinsip dasar
1. Melayani kepentingan secara keseluruhan.
Ini adalah misi fundamental dari ajudikasi oleh pengadilan rakyat, dan tanggung jawab penting dari ajudikasi kekayaan intelektual. Kita harus meningkatkan kesadaran kita tentang gambaran besar dan meningkatkan rasa tanggung jawab dan tujuan kita, dan melayani kepentingan Partai dan pembangunan nasional secara keseluruhan. Kita juga harus beradaptasi dengan keadaan internasional yang berkembang dan mengidentifikasi prioritas yang tepat untuk ajudikasi kekayaan intelektual.
2. Mengupayakan reformasi dan inovasi.
Reformasi dan inovasi adalah sumber kekuatan pendorong untuk mencapai perkembangan ajudikasi kekayaan intelektual yang berkelanjutan dan sehat. Mereka juga satu-satunya cara untuk memodernisasi sistem dan kemampuan ajudikasi kami. Hambatan dan kelemahan utama yang menghambat ajudikasi kekayaan intelektual harus diatasi melalui ide dan metode inovatif, dan sistem dan mekanisme ajudikasi harus secara progresif ditingkatkan untuk memodernisasi sistem peradilan dan kapasitas peradilan yang terkait dengan kekayaan intelektual.
3. Mengadopsi pendekatan yang dipimpin oleh pengadilan.
Memanfaatkan peran utama peradilan dalam melindungi kekayaan intelektual merupakan hal yang intrinsik dalam penyampaian keadilan dan konsisten dengan praktik umum dalam perlindungan kekayaan intelektual. Ini juga merupakan hasil penting dari mempromosikan tata kelola secara komprehensif menurut hukum. Kita harus memperkuat konsep perlindungan yang dipimpin oleh peradilan dan memanfaatkan keuntungan dari sistem dan mekanisme peradilan dalam perlindungan kekayaan intelektual. Kita harus mengelola hubungan antara perlindungan peradilan dan perlindungan administratif, meningkatkan tinjauan prosedural dan substantif dari penegakan administratif, dan sambil mendukung penegakan hukum yang sah, memperkuat pengawasan dan regulasi.
4. Memberikan perlindungan yang setara
Kita harus memberikan perlindungan yang sama atas hak yang sah untuk semua entitas ekonomi dari semua jenis kepemilikan dan pihak dari semua negara, dan memperhatikan persamaan hak, peluang dan aturan. Semua entitas dan pihak, baik milik publik maupun pribadi, dan baik orang China atau asing, berhak atas hak prosedural dan substantif yang sama dalam tindakan kekayaan intelektual.
5. Meminta perlindungan yang ketat
Kekayaan intelektual harus dilindungi untuk menerapkan strategi pembangunan yang digerakkan oleh inovasi, dan arah dasar perlindungan yudisial atas kekayaan intelektual di China, untuk saat ini dan untuk tahun-tahun mendatang. Untuk memaksimalkan nilai kekayaan intelektual dan untuk mendorong inovasi, kami memerlukan penegakan hukum yang ketat dan lebih tepat sasaran serta efektif dalam memberikan perlindungan yudisial.
6. Mengadopsi ukuran yang dibedakan
Kita harus lebih memahami kebutuhan dan fitur perlindungan dari berbagai jenis kekayaan intelektual seperti hasil teknologi dan merek dagang, dan dengan tepat menentukan kriteria untuk menentukan persaingan tidak sehat dan monopoli. Kita harus meningkatkan penelitian di bidang utama dan domain khusus dan menyelesaikan masalah tertentu dengan lebih baik. Pendekatan, tindakan, dan standar perlindungan harus dibedakan agar sesuai dengan sifat dan kebutuhan berbagai jenis dan bidang kekayaan intelektual.
7. Menjaga proporsionalitas
Kita harus menyeimbangkan melindungi hak dan mendorong inovasi. Cakupan dan intensitas perlindungan harus proporsional dengan tingkat inovasi dan kontribusi kekayaan intelektual; biaya pelanggaran harus sebanding dengan kejahatan subyektif pelanggar dan tindakan berbahaya; dan perlindungan kekayaan intelektual harus diimbangi dengan hukum yang mendasari pembangunan, keadaan nasional dan kebutuhan pembangunan. Kita harus mengatur menurut hukum hubungan antara kepentingan pemilik kekayaan intelektual, kepentingan sah orang lain, dan kepentingan publik dan nasional untuk menyeimbangkan perlindungan kekayaan intelektual dan inovasi teknologi dan perkembangan industri.
8. Mencari pengembangan terbuka
Meningkatkan pengaruh global dari perlindungan yudisial Tiongkok atas kekayaan intelektual sangat penting untuk membangun pusat kekuatan kekayaan intelektual kelas dunia dengan karakteristik Tiongkok. Visi global sangat penting. Kita harus berpijak pada keadaan praktis dan kondisi nasional kita karena kita menghormati aturan internasional dan norma umum, memanfaatkan pengalaman internasional dalam perlindungan yudisial atas kekayaan intelektual, dan menyaring serta berbagi pengalaman kita, untuk memperkuat peran prinsip Tiongkok dalam pemerintahan internasional. kekayaan intelektual.
IV. Tujuan utama
1. Menetapkan sistem kebijakan peradilan yang terkoordinasi dan terbuka untuk memandu dan mengatur penerapan hukum, serta orientasi dasar pemikiran dan nilai pengambilan keputusan untuk perlindungan peradilan atas kekayaan intelektual.
2. Merumuskan kriteria dan aturan keputusan yang jelas dan konsisten untuk menentukan ruang lingkup hak, tindakan yang melanggar, ganti rugi, dan nilai pembuktian serta dapat diterimanya bukti.
3. Membentuk sistem peradilan kekayaan intelektual yang dirancang dengan perspektif regional, yang membahas hubungan vertikal dan horizontal organ pengadilan, yang mengadopsi model ajudikasi “three-in-one”, dan yang mencapai perkembangan yang seimbang dari unsur-unsur di atas .
4. Menyiapkan sistem yurisdiksi kekayaan intelektual yang terstruktur dengan baik yang terdiri dari yurisdiksi teritorial, yurisdiksi asli, yurisdiksi eksklusif, dan yurisdiksi lintas-regional terkonsentrasi.
5. Merumuskan aturan pembuktian khusus kekayaan intelektual yang mencakup beban pembuktian oleh para pihak, penyelidikan ex officio dan pengumpulan dan pelestarian bukti oleh pengadilan, serta penemuan dan pengecualian bukti.
6. Mengembangkan sistem kerusakan kekayaan intelektual yang didukung oleh ketelitian dan rasionalitas ilmiah, sehingga kerugian yang terkait dengan pelanggaran, keuntungan yang melanggar, royalti, ganti rugi menurut undang-undang, dan biaya litigasi sesuai dengan nilai kekayaan intelektual.
7. Membentuk tim hakim kekayaan intelektual yang berkaliber tinggi, berkomitmen terhadap keadilan yang adil bagi masyarakat, dapat mengadili perkara kekayaan intelektual perdata, administratif, dan pidana secara efektif dan efisien, serta berwawasan global.
8. Menetapkan mekanisme jangka panjang untuk pertukaran peradilan dan kerja sama di bidang kekayaan intelektual untuk memfasilitasi implementasi Inisiatif "Belt and Road", strategi "Go Global", dan strategi "China Manufacturing 2025", dan untuk membantu menciptakan kesetaraan , lanskap persaingan global yang adil dan teratur.
V. Langkah-Langkah Utama
1. Putusan yang adil dan efektif
Langkah kuncinya adalah perbaikan mekanisme ajudikasi untuk kasus-kasus yang melibatkan sengketa perdata dan administratif. Ini adalah salah satu cara untuk menghindari litigasi berulang dan untuk mempercepat penyelesaian yang efektif. Mengklasifikasikan kasus berdasarkan kompleksitasnya adalah salah satu cara menghemat waktu. Dengan memisahkan kasus berdasarkan tingkat yurisdiksi asli, dan jenis serta sifat kasus, prosedur persidangan dan keputusan tertulis dapat disesuaikan dengan tingkat kerumitannya. Pendengaran cepat dapat digunakan untuk kasus-kasus sederhana, dan pendengaran yang rumit untuk kasus-kasus yang kompleks. Jika sesuai, ruang lingkup yang berlaku dari prosedur yang disederhanakan dapat diperluas untuk kasus-kasus langsung ketika fakta, dan hak serta kewajiban jelas, dan ketika masalah yang disengketakan masih kecil. Pengadilan harus mencoba mengambil keuntungan penuh dari peran komite ajudikasi dalam meninjau praktik ajudikasi dan dalam memberikan panduan yang lebih baik untuk meningkatkan kualitas dan efisiensi ajudikasi.
2. Menciptakan mekanisme yang efektif untuk memastikan penerapan hukum yang tepat
Penerapan hukum yang efektif memerlukan tinjauan yang cermat terhadap penerapan hukum yang berkaitan dengan sengketa administratif yang melibatkan pemberian dan validasi paten dan merek dagang, sengketa perdata merek dagang dan keputusan sela pra-sidang, dan penyusunan interpretasi peradilan jika sesuai untuk menyatukan kriteria ajudikasi dan standar. Tindakan lain yang harus diambil termasuk merevisi interpretasi yudisial untuk varietas tanaman baru untuk perlindungan yudisial yang lebih baik; memulai penelitian studi tentang isu-isu terbaru tentang penerapan hukum seperti paten standar-esensial, model bisnis baru, manajemen kolektif hak cipta, dan perlindungan kekayaan intelektual dalam lingkungan digital; memperkuat perlindungan kekayaan intelektual TCM, sastra dan budaya rakyat, dan warisan budaya takbenda dengan mengembangkan interpretasi yudisial segera untuk memperjelas prinsip dan persyaratan ajudikasi; dan mengintensifkan studi tentang sengketa kekayaan intelektual terkait FTA yang melibatkan impor paralel, trans-pengiriman dan transit, dan OEM, dan mencari penyelesaian yang sesuai. Lebih lanjut di atas, pengadilan akan secara aktif berpartisipasi dalam amandemen UU Paten, UU Hak Cipta, dan UU Persaingan Usaha Tidak Sehat, dan bekerja untuk meningkatkan ketentuan dalam interpretasi peradilan dan kebijakan peradilan menjadi undang-undang, dan menyelesaikan masalah praktis saat ini dari Perlindungan yudisial-administrasi “dua jalur” atas kekayaan intelektual.
3. Memajukan ajudikasi “three-in-one” untuk sengketa kekayaan intelektual perdata, administratif, dan kriminal
Berdasarkan prinsip-prinsip yang mendasari kekayaan intelektual dan kepraktisan, model ajudikasi terpusat untuk sengketa kekayaan intelektual akan dibentuk. Model yang disederhanakan menempatkan sengketa perdata, pidana, dan administrasi di bawah satu payung, mengoordinasikan tiga tingkat ajudikasi, dan menyatukan upaya inovatif yang berkaitan dengan mekanisme ajudikasi, organisasi ajudikasi, dan manajemen ajudikasi (三级 联动 ， 三 审 合一 ， 三位一体). Model baru ini juga membantu upaya fokus pada penyelesaian masalah koordinasi antara penyidikan, persetujuan penangkapan (批捕), penuntutan publik, dan ajudikasi.
Pengadilan Tinggi Rakyat berencana untuk membangun di dalam yurisdiksi mereka mekanisme komunikasi dan penghubung yang menghubungkan pengadilan lokal, penuntutan, polisi, dan badan penegakan administrasi kekayaan intelektual. Mekanisme penghubung akan membantu koordinasi polisi dan penuntutan dalam penyelidikan kasus pidana dan pengalihan kasus untuk penuntutan.
Pengadilan Tinggi Rakyat dan Pengadilan Menengah Rakyat akan membentuk organisasi koordinasi yang bertanggung jawab untuk mengawasi operasi "tiga-dalam-satu" dalam yurisdiksi mereka. Penempatan tenaga ajudikasi akan didasarkan pada kebutuhan, dan pelatihan akan diperkuat untuk membentuk korps hakim multi-skill yang kompeten yang mampu menangani tiga kategori litigasi.
Berdasarkan keputusan Komite Tetap Kongres Rakyat Nasional, pengadilan kekayaan intelektual akan meluncurkan model ajudikasi “three-in-one” sebagaimana mestinya.
4. Memperbaiki sistem yurisdiksi untuk kasus kekayaan intelektual
Kasus kekayaan intelektual harus terkonsentrasi secara tepat di pengadilan tertentu, dengan distribusi yurisdiksi yang rasional dan menerapkan model ajudikasi "three-in-one". Ini adalah prinsip-prinsip yang mendasari definisi yurisdiksi teritorial, yurisdiksi asli, dan yurisdiksi eksklusif kasus kekayaan intelektual.
Pada prinsipnya, untuk kasus sipil umum, administratif dan kriminal kekayaan intelektual yang termasuk dalam yurisdiksi Pengadilan Rakyat Menengah, pengadilan tingkat dasar ditunjuk untuk menyidangkan kasus untuk beberapa zona; jika sesuai, area dengan beban kasus yang lebih berat dapat menunjuk pengadilan yang lebih dasar. Untuk wilayah dengan beban kasus yang lebih ringan, sengketa dapat ditingkatkan dan disidangkan oleh pengadilan perantara.
Yurisdiksi asli berdasarkan tingkatan hirarki pengadilan pada dasarnya dikelompokkan berdasarkan jenis perkara, sehingga yurisdiksi perkara berbasis teknologi akan semakin terkonsentrasi. Kondisi, ruang lingkup dan prosedur untuk transfer yurisdiksi harus ditentukan, dan yurisdiksi untuk kasus-kasus yang penting, sulit dan kompleks, dan yang menarik perhatian publik yang besar dapat ditingkatkan ke pengadilan yang lebih tinggi. Pengadilan kekayaan intelektual memiliki yurisdiksi regional lintas administratif khusus untuk kasus sipil, administratif, dan kriminal berbasis teknologi, seperti sengketa paten.
5. Merumuskan aturan pembuktian kekayaan intelektual jika perlu
Aturan pembuktian akan dikembangkan berdasarkan kekhasan kekayaan intelektual, termasuk fitur tidak berwujud, berbasis waktu dan regional, dan dengan memanfaatkan pengalaman negara dan wilayah maju, untuk memandu para pihak dalam mengejar litigasi dengan itikad baik.
Perbaikan rezim pembuktian mencakup alokasi yang wajar atas beban pembuktian, seperti pengalihan beban pembuktian kepada tergugat, perbaikan sistem pengawetan bukti sebelum dan selama persidangan, serta mendukung para pihak untuk secara aktif mengumpulkan dan menghasilkan bukti.
Yang juga sedang dipertimbangkan adalah penetapan aturan untuk pengungkapan bukti dan spoliasi bukti, klarifikasi masalah yang berkaitan dengan penerimaan bersama atas bukti dalam prosedur yang berbeda, kekuatan dan pengaruh pemeriksaan forensik, dan nilai pembuktian, yang memungkinkan penilai ahli (专家 辅助 人 huanjia fuzhuren) untuk memainkan peran mereka, dengan tepat mengurangi beban pembuktian para pihak. Diharapkan, langkah-langkah ini akan mengurangi beban pembuktian di pihak para pihak, dan oleh karena itu membantu mengatasi tantangan dalam menghasilkan bukti dan penetapan yudisial.
6. Memperbaiki mekanisme pencarian fakta teknis
Untuk menciptakan mekanisme pencarian fakta teknis yang lebih kuat, metode yang mendukung personel peradilan (司法 辅助 人员) seperti petugas investigasi teknis (技术 调查 官), ahli penasihat teknis (技术 咨询 专家), dan saksi ahli teknis (技术 鉴定 人员) berpartisipasi dalam pencarian fakta teknis harus ditentukan, kapasitas dan sumber daya penyelidikan teknis dieksploitasi sepenuhnya, dan sistem terkoordinasi untuk menemukan dan menentukan fakta teknis dibuat. Upaya lebih lanjut termasuk meningkatkan ketelitian ilmiah, kualitas profesional dan netralitas pencarian fakta teknis, dan standarisasi format dan mekanisme penerimaan laporan investigasi teknis. Pendapat investigasi teknis yang membantu hakim dalam membentuk keyakinan batin dan yang terkait erat dengan keputusan dapat diungkapkan dan dijelaskan secara tepat kepada para pihak (Aufklaerung). Tindakan terkait lainnya termasuk memperkuat peran hakim sebagai prinsipal pencari fakta teknis, dan mengatur status hukum pendapat tinjauan teknis yang diberikan oleh penyidik teknis.
7. Menciptakan sistem kerusakan akibat pelanggaran yang mencerminkan nilai penuh kekayaan intelektual
Karena sangat menghormati pengetahuan dan bakat, pengadilan China percaya bahwa karena kekayaan intelektual menciptakan nilai, pemilik kekayaan intelektual harus menikmati keuntungan, dan bahwa melanggar hak kekayaan intelektual berarti melanggar hak moral dan hak milik orang lain. Dengan demikian, sistem kerusakan pelanggaran HAKI yang adil dan wajar, yang mengamati proporsionalitas dan koordinasi, dan yang memiliki peran utama kompensasi dan peran sekunder hukuman harus dibuat. Ini akan menjadi sistem yang memungkinkan kompensasi atas keuntungan pemegang hak yang hilang, mencabut keuntungan apa pun dari pelanggar, dan membuat pihak yang kalah membayar biaya. Upaya akan dilakukan untuk mendorong pencantuman hukuman ganti rugi dalam Undang-Undang Hak Cipta, Undang-Undang Paten dan Undang-Undang Persaingan Usaha Tidak Sehat untuk meningkatkan jumlah ganti rugi menurut undang-undang atas pelanggaran hak kekayaan intelektual.
Berdasarkan persyaratan di bawah "Komite Sentral CPC dan Beberapa Pendapat Dewan Negara tentang Pendalaman Reformasi Lembaga dan Mekanisme serta Mempercepat Penerapan Strategi Pembangunan yang Didorong Inovasi" dan "Komite Sentral CPC dan Pendapat Dewan Negara tentang Peningkatan Kekayaan Intelektual Sistem Perlindungan untuk Perlindungan Hak Milik Menurut UU ”, rezim kekayaan intelektual akan direformasi. Ini berarti bahwa perubahan historis akan terjadi, dalam hal itu kekayaan intelektual akan dilindungi secara efektif.
8. Meluncurkan studi tentang hukum acara khusus untuk litigasi kekayaan intelektual
Untuk memenuhi kebutuhan model ajudikasi “three in one”, akan diluncurkan kajian tematik tentang rumusan hukum acara khusus untuk litigasi kekayaan intelektual. Pada saat yang tepat, dan dengan metode yang tepat, akan dirumuskan hukum acara khusus yang sesuai dengan kekhususan ajudikasi kekayaan intelektual. Hukum acara khusus akan mengatur yurisdiksi teritorial, yurisdiksi asli, dan yurisdiksi eksklusif kasus perdata, administratif dan pidana yang berkaitan dengan sengketa kekayaan intelektual, aturan pembuktian terkait kekayaan intelektual, dan sistem penyimpanan bukti. Ini juga akan menjelaskan lebih lanjut fungsi pengadilan untuk memeriksa kekuatan hukum paten dan merek terdaftar selama litigasi perdata paten atau merek dagang, dan menentukan tugas dan tanggung jawab petugas investigasi teknis, penilai ahli (专家 辅助 人), ahli penasihat teknis (技术 咨询 专家).
9. Membentuk dan menyempurnakan organ khusus penanganan kekayaan intelektual
Untuk mengimplementasikan persyaratan dalam "Garis Besar Rencana Pembangunan yang Terkoordinasi untuk Wilayah Beijing-Tianjin- Hebei (京津冀)", Mahkamah Agung Rakyat bertanggung jawab untuk mengoordinasikan yurisdiksi lintas regional dari kasus-kasus terkait teknologi untuk Beijing- Wilayah Tianjin-Hebei. Yang sedang dipertimbangkan adalah pembentukan pengadilan cabang oleh Pengadilan Kekayaan Intelektual Beijing di Kotamadya Tianjin dan Provinsi Hebei untuk memusatkan yurisdiksi kasus terkait teknologi di wilayah tersebut. Langkah selanjutnya adalah melakukan hal yang sama untuk pengadilan kekayaan intelektual lainnya untuk memperluas wilayah yurisdiksi mereka dan menjalankan lintas yurisdiksi untuk kasus-kasus terkait teknologi.
Mahkamah Agung Rakyat akan meninjau operasi organ penanganan hak kekayaan intelektual khusus di Chongqing, Nanjing, Suzhou dan Chengdu, dan bergantung pada kebutuhan, mendirikan pengadilan kekayaan intelektual baru sesuai dengan undang-undang, untuk merasionalisasi distribusi ajudikasi khusus kekayaan intelektual. organ.
(10) Mempelajari pembentukan mekanisme banding untuk sengketa kekayaan intelektual
Sebagaimana diwajibkan dalam "Garis Besar Strategi Nasional Kekayaan Intelektual" tahun 2008 untuk "mengeksplorasi pembentukan pengadilan banding kekayaan intelektual", mekanisme banding untuk sengketa kekayaan intelektual akan dieksplorasi dan dipelajari. Studi ini bermula dari perspektif nasional jangka panjang dan pandangan yang lebih luas untuk beradaptasi dengan tren pembangunan global. Menambal kesenjangan kelembagaan adalah salah satu cara untuk menyelesaikan ketidakkonsistenan dalam penerapan hukum karena yurisdiksi yang tersebar untuk kedua kasus tersebut, karena ketidakkonsistenan tersebut pada gilirannya merusak kredibilitas lembaga peradilan.
11. Mempromosikan penggunaan sistem panduan kasus untuk ajudikasi kekayaan intelektual
Kasus-kasus panduan kekayaan intelektual yang diterbitkan oleh Mahkamah Agung Rakyat dan kasus-kasus di “Lembaran Mahkamah Agung Rakyat”, kasus-kasus perwakilan yang diterbitkan oleh Divisi Kekayaan Intelektual Mahkamah Agung Rakyat, kasus-kasus yang diterbitkan oleh Basis Penelitian dan Pembinaan Kasus Mahkamah Agung (Beijing) , dan kasus kekayaan intelektual perwakilan yang diterbitkan oleh Pusat Penelitian Kasus Peradilan Mahkamah Agung Rakyat akan membentuk kumpulan kasus yang dapat menghadapi kerasnya ilmu pengetahuan dan rasionalitas. Juga ditentukan aturan dan mekanisme pemilihan kasus, dan tingkat kekuatan hukum, lembaga penerbitan dan metode publikasi.
Sistem kasus yang mencakup kasus panduan dan kasus referensi akan dibuat. Ini adalah sistem yang dinamis dan interaktif, di mana kasus yang berbeda dipilih, berdasarkan standar yang ketat, dan yang terus-menerus ditulis ulang dan diganti.
Akhirnya, arsip kasus kekayaan intelektual tingkat nasional akan dibuat, bersama dengan manajemen informasi kasus pintar dan sistem aplikasi.
12. Memajukan pembentukan mekanisme penyelesaian sengketa alternatif untuk sengketa kekayaan intelektual
Arbitrase dan metode penyelesaian sengketa lainnya akan diberikan permainan penuh untuk menyelesaikan sengketa kekayaan intelektual secara efektif, dan para pihak yang bersengketa didorong untuk menyelesaikan sengketa mereka melalui metode non-hukum. Upaya lain termasuk memperkuat komunikasi dengan organisasi arbitrase, asosiasi industri dan organisasi mediasi, menciptakan platform pihak ketiga untuk penyelesaian sengketa perdata terkait kekayaan intelektual, menyelaraskan litigasi dengan arbitrase dan mediasi, serta menstandarisasi proses dan dokumen hukum yang relevan. Organisasi arbitrase dan mediasi akan mendapat dukungan dalam pelaksanaan tugasnya yang sah dalam hal pembuktian dan pelestarian harta benda serta tindakan penegakan hukum, sehingga tercipta mekanisme yang tepat untuk metode penyelesaian sengketa non-litigasi untuk sengketa kekayaan intelektual.
13. Mendorong transparansi peradilan yang komprehensif untuk masalah kekayaan intelektual
Meningkatkan transparansi peradilan melibatkan eksplorasi saluran baru di lingkungan internet seluler, memperluas penggunaan platform seperti China Judgments Online (http://wenshu.court.gov.cn/), Informasi Proses Peradilan China Online (http: // splcgk.court.gov.cn/zgsplcxxgkw/), dan situs web pengadilan terbuka China (http://tingshen.court.gov.cn/) untuk digunakan dalam ajudikasi kekayaan intelektual, dan mendorong informatisasi, digitalisasi, dan perhatian terhadap detail dalam transparansi peradilan kekayaan intelektual.
Teknologi adalah cara yang efektif untuk memajukan transparansi peradilan. Penggunaan teknologi ini termasuk membangun ruang sidang yang dilengkapi teknologi, menggunakan teknologi video dan audio untuk menyiarkan proses pengadilan, dan merekam audio dan video secara bersamaan serta siaran langsung sidang pengadilan. Lebih banyak bentuk pengadilan terbuka akan dieksplorasi, dan ruang lingkup sistem pengadilan terbuka akan diperluas.
Organisasi pihak ketiga profesional seperti yang bergerak di bidang analisis data, internet, dan media baru akan didatangkan untuk menganalisis data peradilan, memperkuat penerapan hasil transparansi peradilan, dan meningkatkan penggunaan teknologi pintar untuk mendukung transparansi peradilan.
Sebagai bagian dari proses peningkatan transparansi, penekanan akan diberikan pada penulisan dan penerbitan publikasi seperti "Perlindungan Kekayaan Intelektual oleh Pengadilan China", "Laporan Tahunan Mahkamah Agung tentang Kasus Kekayaan Intelektual" dan "Sepuluh Kasus Besar. dan Lima Puluh Kasus Perwakilan ”.
14. Penguatan berkelanjutan dari pertukaran dan kerjasama internasional
China International Exchanges Base (Shanghai) for Judicial Protection of Intellectual Property Rights akan dimanfaatkan untuk menciptakan wadah pemikir kekayaan intelektual yang bertaraf internasional. Upaya lebih lanjut termasuk menyelenggarakan seminar kekayaan intelektual dan kegiatan pertukaran dengan dampak internasional, dan mengkomunikasikan prestasi China dalam perlindungan yudisial atas kekayaan intelektual.
Pertukaran dan kerja sama internasional lebih lanjut termasuk mengirim perwakilan untuk berpartisipasi dalam konferensi internasional, berpartisipasi dalam perjalanan studi ke luar negeri, mengorganisir forum internasional, dan mengundang hakim dan akademisi asing ke China untuk pertukaran, agar tetap up to date dengan perkembangan terbaru dalam perlindungan kekayaan intelektual. secara global, dan mempromosikan komunikasi dan kerja sama.
Dengan memanfaatkan berbagai platform dialog, pengadilan China dapat secara aktif berpartisipasi dan membentuk pembuatan dan revisi aturan internasional tentang tata kelola kekayaan intelektual, dan mendorong pengembangan aturan internasional yang lebih setara, lebih adil, dan lebih terbuka dan transparan.
15. Membangun tim ajudikasi kekayaan intelektual yang berkualitas
Mengembangkan tim ajudikasi yang berkualitas meliputi penguatan pengembangan pola pikir ideologis dan politik, perbaikan perilaku peradilan, dan penjaminan peradilan yang bersih.
Melalui penugasan dan pekerjaan, antara lain, sistem pertukaran orang yang beraneka ragam akan dibentuk untuk memungkinkan pertukaran personel antara pengadilan kekayaan intelektual, antara badan penanganan hak kekayaan intelektual khusus, dan antara pengadilan superior dan inferior. Seiring waktu, tim ajudikasi kekayaan intelektual terintegrasi akan dibentuk di negara tersebut.
Fokus lain termasuk mengembangkan badan hakim kekayaan intelektual dengan perspektif makro dan pandangan internasional, yang memiliki pengetahuan yang baik tentang hukum, dan yang memahami teknologi; klasifikasi personel ke dalam kategori yang berbeda dan mengelolanya secara terpisah; menentukan tanggung jawab resmi dan persyaratan manajemen hakim, asisten hakim, petugas investigasi teknis, dan juru tulis; dan mengatur syarat dan ketentuan pengangkatan petugas investigasi teknis, sifat pekerjaannya, sistem penarikan kembali, dan mekanisme pengembangannya.
Mahkamah Agung Rakyat bertanggung jawab untuk mengatur dan melaksanakan Garis Besar ini, dan telah, tergantung pada kebutuhan, membentuk organisasi koordinasi dan pengarah masing-masing untuk menentukan tabel waktu dan peta jalan untuk melaksanakan berbagai tindakan utama. Sistem pelaporan juga telah dibuat, untuk meninjau pelajaran yang didapat, memperkuat pengawasan dan bimbingan, dan memastikan bahwa berbagai tingkat Pengadilan Rakyat setempat menyelesaikan pekerjaan mereka dan memenuhi tanggung jawab mereka dengan segera. Berbagai tingkat Pengadilan Rakyat harus bekerja keras untuk mempromosikan publisitas dan membentuk opini publik, sehingga dapat menciptakan lingkungan eksternal yang mendukung perlindungan yudisial atas kekayaan intelektual.
Mahkamah Agung Rakyat
20 April, 2017
Posting terkait: