Pengamat Keadilan China

中 司 观察

InggrisArabCina (Modern)DutchPerancisJermanHindiItaliaJepangKoreaPortugisRusiaSpanyolSwediaIbraniIndonesiaVietnamThailandTurkiMalay

Court Reform in China (2013-2016) (White Papers, Maret 2017) Bagian 2 中国 法院 的 司法 改革

Konten

bagian 1

Kata pengantar

I. Sistem Pengadilan China dan Proses Reformasi

II. Memastikan Pelaksanaan Kekuasaan Ajudikatif yang Independen dan Adil oleh Pengadilan Rakyat oleh Hukum

AKU AKU AKU. Penguatan Mekanisme Perlindungan Peradilan Hak Asasi Manusia

bagian 2

IV. Kekuasaan Kehakiman Melayani Rakyat

V. Memperbaiki Sistem Akuntabilitas Peradilan

VI. Memperdalam Keterbukaan Peradilan

VII. Mempromosikan Demokrasi Yudisial

bagian 3

VIII. Mempromosikan Uji Coba Khusus dan Manajemen Flat

IX. Meningkatkan Regularisasi, Spesialisasi dan Profesionalisasi Personil Peradilan

X. Mempromosikan Informatisasi Pengadilan

Kesimpulan


IV. Kekuasaan Kehakiman Melayani Rakyat

Menjalankan kekuasaan kehakiman untuk rakyat secara adil adalah tugas utama pengadilan rakyat. Mahkamah Agung Rakyat telah mereformasi sistem penerimaan dan penanganan perkara, memperbaiki sistem bantuan peradilan nasional, mendorong pembentukan pusat layanan litigasi dan tribunal rakyat, memperbaiki mekanisme penyelesaian berbagai perselisihan, memperdalam reformasi sistem dan mekanisme penegakan hukum. , melaksanakan program percontohan litigasi kepentingan publik dan reformasi percontohan metode ajudikasi urusan keluarga dan tindakan lainnya, untuk meningkatkan pelaksanaan kekuasaan kehakiman bagi masyarakat dan membuat masyarakat memiliki rasa keuntungan yang lebih kuat dalam reformasi peradilan.

Menerapkan sistem register pengarsipan kasus secara menyeluruh. Pada Mei 2015, Mahkamah Agung Rakyat mereformasi sistem penerimaan perkara pengadilan dengan mengubah sistem peninjauan kembali perkara menjadi sistem daftar pengarsipan perkara, yang mengharuskan setiap perkara yang harus diterima dan ditangani oleh pengadilan rakyat harus dimasukkan ke dalam file dan setiap gugatan. harus diterima dan ditangani oleh pengadilan rakyat, dengan demikian secara efektif menyelesaikan "kesulitan dalam pengajuan kasus". Pada tahun 2016, pengadilan secara nasional mendaftarkan total 16,302,994 kasus, naik 12.48% YoY, dengan tingkat pendaftaran kasus di tempat sebesar 95%, di antaranya kasus perdata meningkat sebesar 6.58%, kasus administratif meningkat 2.31% dan pidana kasus penuntutan swasta meningkat 74.44% masing-masing dari tahun ke tahun. Pengadilan rakyat di semua tingkatan terus berupaya untuk mengkonsolidasikan capaian yang telah dicapai dalam reformasi sistem pencatatan perkara dan dengan bantuan teknologi informasi, untuk meningkatkan efisiensi dan kenyamanan pengajuan perkara. Pengadilan di semua wilayah telah menyederhanakan prosedur pengajuan kasus dan dengan cara pemberitahuan pengajuan kasus, daftar tambahan dan koreksi satu kali, permintaan tanggapan dalam batas waktu yang ditentukan dan sebaliknya, memastikan pengajuan kasus yang berhasil oleh penggugat dalam satu upaya . Pengadilan juga telah melakukan upaya untuk mempromosikan pengajuan kasus online dan elektronik, dan melalui peralatan swalayan, situs web layanan litigasi, platform layanan litigasi 12368, klien seluler dan media lainnya, membuka pengajuan kasus online, penyerahan dokumen online, online pembayaran biaya dan fungsi lainnya, untuk lebih memudahkan pengajuan kasus. Pengadilan di Pudong, Shanghai mengembangkan sistem pengarsipan kasus swalayan "kode dua dimensi", di mana lebih dari 1,000 kasus diajukan dalam waktu satu bulan, dengan rata-rata waktu pengajuan kasus hanya 15 menit. Pengadilan di Quanzhou, Fujian memimpin dalam memperkenalkan layanan pengarsipan kasus lintas kota dan lintas wilayah, membuat penggugat dapat menyelesaikan prosedur pengajuan kasus di pengadilan mana pun di kota. Pengadilan di Beijing menetapkan mekanisme pengawasan atas pengajuan kasus dan penanganan cepat pengaduan atas pengajuan kasus, untuk segera menanggapi dan memperbaiki masalah yang ada jika pengajuan kasus dilaporkan atau diadukan oleh penggugat. Pada tahun 2016, pengadilan di Beijing menerima dan menangani pengaduan kegagalan jika pengajuan kasus diajukan oleh lebih dari 1,300 orang, dengan demikian memastikan penerapan sistem register pengarsipan kasus yang efektif.

Meningkatkan layanan litigasi. Mahkamah Agung Rakyat mengeluarkan pedoman untuk mempromosikan pendirian pusat layanan litigasi di pengadilan rakyat. Pengadilan di semua wilayah pada umumnya telah mendirikan pusat layanan litigasi, dan dengan bantuan teknologi informasi, mendirikan balai layanan litigasi, situs web layanan litigasi, hotline layanan litigasi 12368, klien seluler, dan platform layanan litigasi lainnya, untuk memenuhi tuntutan peradilan orang-orang yang beragam. Saat ini, 99% pengadilan di seluruh negeri telah mendirikan balai layanan litigasi, lebih dari 2,200 pengadilan telah membuka situs web layanan litigasi, lebih dari 800 pengadilan telah membuka aplikasi layanan litigasi seluler, dan lebih dari 1,900 pengadilan telah membuka hotline layanan litigasi 12368. Layanan yang diberikan oleh platform layanan tersebut kepada masyarakat meliputi pengajuan kasus online, pembayaran biaya online, mediasi online, akses informasi, penyerahan dokumen, pemeriksaan berkas perkara, layanan elektronik proses hukum, kontak dengan hakim, dll. Pengadilan di Tianjin telah melakukan upaya untuk meningkatkan standarisasi layanan litigasi dan menyediakan layanan litigasi khusus seperti mediasi video, bimbingan mental, dan palm-top court. Pengadilan di Shanghai telah membentuk sistem layanan litigasi data besar yang berpusat pada balai layanan litigasi dan terdiri dari 11 sub-sistem, termasuk platform layanan litigasi 12368 dan platform layanan pengacara, membentuk sistem layanan litigasi komprehensif yang menyediakan lebih dari 30 jenis layanan, termasuk kasus pengarsipan dan pendaftaran, panduan litigasi, jawaban pasca-putusan atas pertanyaan dan bantuan hukum, dan pada dasarnya mencapai tujuan agar pusat layanan litigasi menyediakan semua layanan litigasi dan non-litigasi di luar ruang lingkup persidangan pengadilan. Pengadilan di Anhui telah menetapkan jendela urusan keluarga, perburuhan, properti, dan mediasi perselisihan lainnya di pusat layanan litigasi mereka, serta workstation anggota kongres Partai, kongres rakyat dan konferensi konsultasi politik rakyat, kantor pengacara dan ruang mediasi rakyat, dan dilakukan mediasi kontroversi dan perselisihan secara online, jarak jauh dan beragam, dan mencapai kesuksesan yang luar biasa. Pengadilan di Zhejiang telah mengumumkan disiplin dan kode etik untuk jendela layanan, fasilitas dan standar layanan terpadu, mempublikasikan daftar layanan, dan secara aktif mengeksplorasi pembentukan layanan terpusat dari proses hukum, pelestarian, dan mekanisme keahlian, sehingga secara efektif menstandarkan proses pengadilan. layanan dan meningkatkan tingkat layanan litigasi.

Meningkatkan pembentukan pengadilan rakyat. Mahkamah Agung Rakyat telah mengumumkan pedoman kerja pengadilan rakyat, secara aktif mengembangkan struktur pengadilan yang bertumpu pada pengadilan pusat dan dilengkapi dengan pengadilan komunitas dan poin-poin ajudikasi sirkuit, dan mengoptimalkan tata letak wilayah pengadilan rakyat dan proporsi personel peradilan. Pengadilan di Henan telah membentuk pusat kendali informasi pengadilan terpusat, mewujudkan jaringan dan berbagi data di antara 184 pengadilan dan 698 pengadilan terpisah di provinsi tersebut, mengembangkan sistem tanda tangan elektronik dan fungsi sirkulasi trans-regional file kasus elektronik dan mewujudkannya. lintas kabupaten (kota) pengajuan kasus tertentu, memungkinkan penggugat untuk mengajukan kasus ke pengadilan lokal atau pengadilan rakyat. Mengingat karakteristik kawasan pegunungan, pengadilan di Chongqing dengan penuh semangat mendorong pembentukan titik penghubung pengadilan, mendirikan 272 stasiun litigasi dan 1,142 kantor penghubung, dan mempekerjakan 6,227 orang penghubung untuk memfasilitasi pengajuan tuntutan hukum oleh publik.

Memperbaiki berbagai mekanisme penyelesaian sengketa. Pada tanggal 9 April 2015, Mahkamah Agung Rakyat mengadakan pertemuan untuk mendorong reformasi berbagai mekanisme penyelesaian sengketa di pengadilan secara nasional, menunjuk 50 pengadilan percontohan dalam hal ini dan menetapkan prinsip-prinsip modern penyelesaian sengketa yang menampilkan kepemimpinan oleh Negara, promosi oleh peradilan, partisipasi masyarakat, adopsi berbagai metode dan pengamanan oleh supremasi hukum. Pada 28 Juni 2016, Mahkamah Agung Rakyat mengumumkan Pendapat tentang Pendalaman Lebih Lanjut Reformasi Mekanisme Penyelesaian Sengketa Ganda di Pengadilan Rakyat dan Ketentuan Mediasi yang Diundang Khusus oleh Pengadilan Rakyat, untuk secara efektif memandu reformasi berbagai mekanisme penyelesaian sengketa di masyarakat. pengadilan nasional. Mahkamah Agung Rakyat telah membentuk berbagai sekuritas dan mekanisme penyelesaian sengketa terkait masa depan dengan Komisi Pengaturan Sekuritas China dan mekanisme koneksi mediasi litigasi untuk sengketa terkait asuransi dengan Komisi Regulasi Asuransi China. Pada Desember 2016, pengadilan secara nasional telah mendirikan 2338 pusat koneksi mediasi litigasi, dan merekrut hampir 20,000 organisasi mediasi yang diundang secara khusus dan lebih dari 60,000 mediator yang diundang secara khusus. Dengan instruksi dan bantuan pengadilan rakyat, organisasi mediasi ini telah menyelesaikan lebih dari 10 juta sengketa setiap tahun. Pengadilan rakyat di semua tingkatan telah membentuk platform koneksi litigasi-mediasi dalam berbagai bentuk yang telah beroperasi secara standar dan menjalankan fungsi pengalihan kasus, mediasi lanjutan, mediasi yang diamanatkan, mediasi yang dipercayakan, homologasi yudisial, dll; membangun banyak sistem baru seperti mediasi yang diundang secara khusus, mediator pengadilan penuh waktu, mediasi oleh pengacara, mediasi notaris, dan mediasi oleh para ahli; dan perbaikan mekanisme hubungan antara pengadilan dan organ administrasi, organisasi mediasi rakyat, organisasi mediasi perdagangan, organisasi mediasi komersial, lembaga arbitrase dan kantor notaris. Pengadilan tingkat tinggi di Beijing, Hebei, Shanghai, Zhejiang, Anhui, Sichuan, dan wilayah lain serta Pengadilan Maritim Shanghai telah melaksanakan program percontohan pembentukan platform mediasi online untuk meningkatkan efisiensi penyelesaian sengketa. Pengadilan di dua tingkat di Meishan, Sichuan sepenuhnya memobilisasi dan menggunakan berbagai jenis sumber daya untuk penyelesaian sengketa, menyelesaikan 80.72% dari kontroversi dan sengketa melalui penyelesaian sengketa alternatif antara tahun 2014 dan 2016, dengan hanya 7.06% kasus yang masuk ke dalam prosedur peradilan untuk diadili, sehingga menciptakan "Pengalaman Meishan" yang menghubungkan proses pengadilan dan penyelesaian sengketa alternatif. Pengadilan Rakyat Distrik Yuemu di Changsha, Hunan telah meningkatkan prosedur mediasi pra-litigasi untuk jenis kasus tertentu, mengadopsi mode penyelesaian sengketa tiga-dalam-satu yang terdiri dari pengalihan pra-litigasi, kepercayaan dalam proses, dan homologasi yudisial, dimanfaatkan sepenuhnya sumber daya mediasi sosial dan menyelesaikan banyak sengketa di luar prosedur litigasi, sehingga sangat meningkatkan efisiensi peradilan. Pengadilan pada dua tingkat di Maanshan, Anhui mengembangkan versi yang ditingkatkan dari beberapa reformasi, menyelesaikan lebih dari 25,300 sengketa sebelum prosedur litigasi dengan berbagai cara mediasi, melakukan mediasi lintas kota, jarak jauh dan online, dan mencapai tingkat keberhasilan mediasi online dari 95.1% pada tahun 2016.

Meningkatkan sistem bantuan peradilan nasional. Pada tanggal 1 Juli 2016, Mahkamah Agung Rakyat mengeluarkan pendapat tentang penguatan dan standarisasi kerja bantuan peradilan nasional yang dilakukan oleh pengadilan rakyat, yang mensyaratkan kesatuan penerimaan dan penanganan perkara, ruang lingkup bantuan, standar bantuan, penjaminan dan peruntukan dana. dana, dan realisasi "penyelenggaraan sistem bantuan menurut undang-undang dan penanganan perkara bantuan menurut prosedur peradilan". Pada tanggal 18 September 2016, Mahkamah Agung membentuk panitia bantuan yudisial, dan pengadilan rakyat di semua tingkatan secara nasional juga membentuk panitia bantuan yudisial, yang menandai bahwa kerja pendampingan yudisial memasuki era baru. Pada tahun 2014 dan 2015, Pemerintah Pusat dan pemerintah daerah mengalokasikan masing-masing RMB2.47 miliar dan RMB2.949 miliar untuk dana bantuan peradilan, yang diberikan kepada lebih dari 80,000 orang. Dalam pekerjaan bantuan peradilan, pengadilan di Tianjin telah memperkuat tindakan bersama dengan bantuan yang diberikan oleh badan peradilan lainnya, organisasi sosial dan provinsi dan kota lain, untuk mewujudkan hubungan yang mulus antara bantuan peradilan dan jaminan sosial, dan meningkatkan akurasi, cakupan. dan ketepatan waktu bantuan peradilan. Dalam dua tahun terakhir, pengadilan di Tianjin menangani 2,398 kasus bantuan yudisial nasional, dan memberikan RMB61,549,600 bantuan yudisial, yaitu RMB25,700 per kasus. Pengadilan di Sichuan telah mengklasifikasikan kasus bantuan yudisial menjadi kasus yang rumit dan sederhana, memiliki kasus bantuan yudisial dalam jumlah kecil (dalam jumlah kurang dari RMB30,000) ditangani oleh pengadilan bisnis, dan kasus besar- jumlah bantuan peradilan (dalam jumlah lebih dari RMB30,000) dipertimbangkan oleh komite bantuan yudisial, sehingga menyederhanakan proses bantuan, dan mengembangkan dan mengoperasikan platform bantuan peradilan online untuk mempromosikan penanganan kasus bantuan peradilan secara online, visual dan standar.

Memperdalam reformasi penanganan surat dan kunjungan yang melibatkan tuntutan hukum. Mahkamah Agung Rakyat telah secara aktif mempromosikan penanganan surat dan kunjungan yang melibatkan tuntutan hukum sesuai dengan hukum. Pengadilan di semua tingkatan telah meningkatkan mekanisme kerja pemisahan litigasi dari surat dan kunjungan, menyelesaikan tuntutan masyarakat yang sah dan wajar dengan upaya yang sungguh-sungguh, dan menjaga ketertiban penanganan surat dan kunjungan yang melibatkan tuntutan hukum dan stabilitas sosial. MA memperkuat informatisasi penanganan surat dan kunjungan yang menyangkut tuntutan hukum, terlebih dahulu mendirikan platform big data MA untuk penanganan surat dan kunjungan yang menyangkut gugatan yang memiliki lima fungsi utama, antara lain penerimaan pengunjung, penanganan surat. , sistem video online untuk menerima pengaduan dan banding, pengajuan pengaduan dan banding secara online, review dan investigasi kasus, dan telah mewujudkan interkoneksi dengan pengadilan rakyat yang lebih tinggi. Pada tahun 2016, melalui platform tersebut, pengadilan secara nasional menerima dan menangani 1.557,000 kunjungan dan 824,000 surat, menerima 14,000 pengaduan dan banding melalui sistem video online, menangani 12,000 pengaduan dan banding yang diajukan secara online, serta meninjau dan menyelidiki total 6,330 kasus. Sistem video online untuk menerima pengaduan dan banding telah terkoneksi dengan 3,445 pengadilan, dengan tingkat koneksi 93.8%, dengan demikian pada dasarnya mewujudkan tujuan untuk memungkinkan masyarakat untuk mengajukan pengaduan dan banding mereka ke pengadilan rakyat yang lebih tinggi atau Mahkamah Agung Rakyat tanpa pergi ke ibu kota provinsi atau Beijing.

Mendorong reformasi sistem penegakan hukum. Untuk mengatasi "kesulitan dalam penegakan hukum", Mahkamah Agung Rakyat mengumumkan Program Kerja untuk Pada dasarnya Mengatasi Kesulitan dalam Penegakan dalam Dua sampai Tiga Tahun, yang bertujuan untuk mendorong reformasi sistem dan mekanisme penegakan hukum. Pengadilan rakyat sedang melaksanakan reformasi pemisahan pengadilan dari penegakan, dan, selain pemisahan kekuatan ajudikasi dari kekuatan penegakan, lebih jauh lagi membagi kekuatan penegakan menjadi kekuatan untuk memutuskan penegakan dan kekuatan untuk melaksanakan. tindakan penegakan hukum. Pengadilan rakyat di semua wilayah telah menjajaki pembentukan pengadilan putusan untuk penegakan atau panel perguruan tinggi khusus untuk menggunakan kekuasaan untuk mengadili penegakan secara terpusat, dan meminta biro atau pengadilan penegakan bertanggung jawab atas pelaksanaan tindakan penegakan, sehingga membentuk sistem komando penegakan yang mengintegrasikan pengadilan di semua tingkatan, bertindak bersama-sama dengan pihak luar, standar dan efisien, dan merespons dengan cepat, dan mewujudkan manajemen terpusat, komando dan koordinasi penegakan hukum di antara pengadilan di semua empat tingkat nasional. Mahkamah Agung Rakyat telah meningkatkan mekanisme pemeriksaan dan kontrol penegakan daring, dan menetapkan mekanisme berbagi informasi yang cepat dan kerja sama dalam pemeriksaan dan kontrol penegakan daring dengan Kementerian Keamanan Publik. Lebih dari 3,100 pengadilan di seluruh negeri telah membuka sistem pemeriksaan dan kontrol penegakan daring, dan sebagian besar pengadilan yang lebih tinggi telah menetapkan sistem pemeriksaan dan kontrol penegakan daring "point-to-point" tiga tingkat yang mencakup pengadilan dalam yurisdiksi masing-masing, sehingga secara mendasar mengubah modenya pemeriksaan penegakan dan kontrol dan meningkatkan efisiensi tindakan penegakan hukum. Sejak Mahkamah Agung Rakyat membuat pengaturan untuk "pada dasarnya menyelesaikan kesulitan dalam penegakan hukum dalam dua sampai tiga tahun", jumlah kasus permohonan penegakan yang diterima telah meningkat sebesar 24%, dan jumlah kasus yang diselesaikan meningkat sebesar 34%.

Mempercepat reformasi mekanisme untuk menghukum orang yang tidak jujur ​​yang tunduk pada penegakan hukum. Untuk secara efektif menindak tindakan-tindakan yang secara jahat menghindari penegakan hukum, menjaga otoritas peradilan dan mendorong pembangunan sistem kredit sosial, Mahkamah Agung Rakyat telah memperkuat pengawasan, peringatan dan hukuman atas atau terhadap orang-orang yang tidak jujur ​​yang tunduk pada penegakan hukum, dan dalam hubungannya dengan departemen terkait di Pemerintah Pusat, merumuskan pendapat tentang percepatan pembentukan mekanisme pengawasan, peringatan dan hukuman atas atau terhadap orang-orang yang tidak jujur ​​yang dikenakan penegakan hukum, yang memberikan 37 tindakan penghukuman dalam 11 kategori, sangat menghalangi orang-orang subjek. untuk penegakan. Dalam hubungannya dengan lebih dari 60 organ dan entitas Negara termasuk Komisi Pembangunan dan Reformasi Nasional dan Pusat Referensi Kredit Bank Rakyat China, Mahkamah Agung Rakyat telah membentuk situs web hukuman terhadap orang-orang yang tidak jujur ​​yang tunduk pada penegakan, menerbitkan informasi "deadbeats "yang menolak penegakan putusan dan putusan secara online, dan mengambil tindakan pembatasan terhadap mereka, seperti melarang mereka pergi ke luar negeri, mengundang atau mengajukan tender, dan pengeluaran yang boros. Pada akhir 2016, 6,440,000 orang yang tidak jujur ​​dan tunduk pada penegakan hukum telah diungkapkan; 5,760,000 aplikasi tiket pesawat dan 2,070,000 aplikasi tiket kereta api telah ditolak; lebih dari 71,000 orang tidak jujur ​​yang tunduk pada penegakan hukum telah didiskualifikasi oleh administrasi industri dan komersial serta otoritas pengawasan pasar di seluruh negeri sebagai perwakilan hukum, direktur, supervisor atau pejabat senior dari berbagai bisnis; dan Bank Industri dan Komersial China telah menolak lebih dari 550,000 permohonan pinjaman atau penerbitan kartu kredit yang diajukan oleh orang-orang yang tidak jujur ​​yang tunduk pada penegakan hukum, yang total jumlahnya lebih dari RMB6.81 miliar. Pola hukuman terhadap ketidakjujuran bahwa seseorang yang kehilangan kredibilitas akan dikenakan pembatasan di mana-mana pada dasarnya telah terbentuk di seluruh negeri.

Mempromosikan lelang yudisial online. Metode lelang yudisial online telah diadopsi secara nasional untuk meningkatkan keterbukaan dan transparansi penegakan hukum. Pada tanggal 3 Agustus 2016, Mahkamah Agung Rakyat mengesahkan ketentuan tentang isu-isu tertentu terkait lelang yudisial online oleh pengadilan rakyat, yang merinci subjek, mekanisme, prosedur, akibat hukum, asumsi kewajiban, dan masalah lain terkait lelang online. Pada 2016, Mahkamah Agung Rakyat mengesahkan lima platform lelang online yang tersedia bagi pihak-pihak yang terlibat, yang dipilih melalui evaluasi sosial. Sejauh ini, lebih dari 1,600 pengadilan dari 28 daerah tingkat provinsi telah bergabung dalam platform lelang yudisial www.taobao.com, di mana lebih dari 320,000 lelang online telah dilakukan, dan lebih dari 150,000 item telah disiapkan untuk dilelang, merealisasikan hasil total lebih dari RMB190 miliar, dengan 89% item berhasil dijual melalui lelang dengan tarif premium 42% pada rata-rata, dan komisi tabungan sebesar RMB4.2 miliar untuk pihak-pihak yang terlibat. Pengadilan rakyat di semua wilayah telah mengadopsi gagasan dan modus Internet dan menerapkan sistem lelang online secara luas sesuai dengan situasi mereka yang sebenarnya. Pengadilan di Zhejiang membuka platform lelang yudisial online www.taobao.com pada awal Juni 2012, merealisasikan seluruh proses pengungkapan lelang yudisial, dan memaksimalkan nilai realisasi dari aset yang disiapkan untuk lelang. Dari Januari hingga Oktober 2016, pengadilan di Zhejiang berhasil menjual 18,800 item melalui lelang, dengan 99.99% item memasuki proses lelang dan 93.01% item berhasil terjual melalui lelang, 17 dan 27% lebih tinggi dari masing-masing item lelang tradisional. dan komisi tabungan sebesar RMB923 juta untuk pihak-pihak yang terlibat. Pengadilan Menengah Rakyat Haikou, Hainan berhasil melaksanakan pengalihan hak pakai wilayah laut dan darat dengan harga RMB347 juta melalui lelang online, yang merupakan knock-down price tertinggi yang diperoleh dalam pengalihan hak pakai wilayah laut. oleh lelang yang diselesaikan di platform lelang yudisial pada www.taobao.com.

Menjalankan program percontohan litigasi kepentingan publik. Mahkamah Agung Rakyat telah dengan penuh semangat mendorong reformasi sistem litigasi kepentingan publik, dan lebih jauh menetapkan aturan untuk jalur litigasi kepentingan publik. Jumlah kasus litigasi kepentingan masyarakat sipil terkait lingkungan yang dibawa oleh organisasi sosial telah meningkat secara signifikan, yang melibatkan 21 provinsi, daerah otonom dan kota yang langsung berada di bawah Pemerintah Pusat dan pengambilan air, atmosfer, tanah, perlindungan tanaman langka, perlindungan budaya. peninggalan dan reruntuhan, dan masalah lingkungan lainnya. Sejak Januari 2015, pengadilan secara nasional telah menerima dan menangani 101 kasus litigasi kepentingan publik sipil terkait lingkungan yang dibawa oleh organisasi sosial. Sejak peluncuran program percontohan litigasi kepentingan publik pada Juli 2015, pengadilan secara nasional telah menerima dan menangani 43 kasus litigasi kepentingan publik terkait lingkungan yang dibawa oleh badan kejaksaan, termasuk 17 kasus litigasi kepentingan publik sipil, 25 kasus administratif. litigasi kepentingan publik, dan 1 kasus litigasi kepentingan publik administratif dan sipil, 11 di antaranya telah diselesaikan.

Mendorong pembaruan tata cara dan mekanisme kerja kasus-kasus keluarga. Pada tanggal 21 April 2016, Mahkamah Agung Rakyat mengesahkan pedoman pelaksanaan percontohan reformasi metode dan mekanisme kerja perkara keluarga, menggali cara-cara penyelesaian perselisihan keluarga secara profesional, bersosialisasi, dan berorientasi pada kemanusiaan. dan secara aktif mendorong percontohan reformasi metode dan mekanisme kerja kasus-kasus keluarga. Pengadilan percontohan telah secara aktif mengeksplorasi pembentukan pengadilan keluarga khusus atau tim peradilan untuk urusan keluarga, memperkenalkan penyelidik urusan keluarga, pengasuhan pekerja sosial, psikolog anak dan metode lain untuk memberikan bimbingan mental dan layanan profesional lainnya kepada pihak-pihak yang terlibat, melalui integrasi sumber daya yudisial, administratif, dan sosial, menetapkan mekanisme baru untuk menyelesaikan perselisihan keluarga secara komprehensif, dan dengan tepat memperpanjang batas waktu untuk persidangan kasus-kasus urusan keluarga, untuk secara efektif menyelesaikan perselisihan dan kontroversi keluarga dan memastikan bahwa orang-orang hidup dalam damai dan bekerja dengan bahagia.

V. Memperbaiki Sistem Akuntabilitas Peradilan

Merupakan persyaratan obyektif dari hukum keadilan bahwa orang yang mengadili suatu kasus memiliki kekuasaan untuk memutuskan kasus dan bertanggung jawab atas keputusannya. Pada September 2015, Mahkamah Agung Rakyat mengeluarkan pendapat tertentu tentang perbaikan sistem akuntabilitas peradilan di pengadilan rakyat, untuk memandu pengadilan percontohan dalam reformasi sistem akuntabilitas peradilan. Sejak Muktamar Nasional Mendorong Reformasi Sistem Peradilan yang diselenggarakan pada Juli 2016, reformasi Sistem Akuntabilitas Peradilan telah dilaksanakan di pengadilan secara nasional secara menyeluruh berdasarkan kuota hakim dan berpusat pada reformasi Pengadilan. mekanisme pengoperasian kewenangan putusan dan sistem pertanggungjawaban hakim dan panel perguruan tinggi yang menangani perkara.

Menjelajahi mode tim yudisial. Pengadilan percontohan primer dan menengah telah mengoptimalkan staf sesuai dengan situasi mereka yang sebenarnya, tim peradilan yang terorganisir yang terdiri dari hakim, asisten hakim, panitera dan personel tambahan lainnya, merumuskan daftar tanggung jawab masing-masing hakim, asisten hakim dan panitera, membentuk pekerjaan peradilan baru mekanisme dengan hakim sebagai inti dan anggota tim bekerja sama dengan erat, sehingga meningkatkan efisiensi peradilan secara umum lebih dari 20%. Pengadilan Rakyat Distrik Futian di Shenzhen, Guangzhou telah membentuk 59 tim yudisial yang masing-masing terdiri dari 1 panel kolegial + 3 asisten hakim, atau 1 hakim + 1 asisten hakim, atau 1 hakim + N asisten hakim atau lainnya, dan 15 hukuman jalur cepat, mediasi cepat , persidangan cepat dan tim penegakan cepat yang terdiri dari 11.6% hakim biasa dan 12.4% personel pembantu Pengadilan, yang menangani sekitar 50% kasus yang baru diterima oleh Pengadilan. Dari Juni hingga November 2016, setiap hakim Pengadilan rata-rata telah menyelesaikan 1,129 kasus. Pengadilan Rakyat Huaxi di Guiyang, Guizhou telah mengatur tim peradilan pidana, masing-masing terdiri dari satu hakim, satu asisten hakim dan satu panitera, dan tim peradilan sipil, masing-masing terdiri dari satu hakim, dua asisten hakim dan dua panitera. Sejak peluncuran reformasi tersebut, rata-rata jumlah kasus Pengadilan yang diselesaikan oleh masing-masing hakim, tingkat perkara yang putusannya diumumkan di pengadilan dan rata-rata durasi persidangan perkara telah secara signifikan lebih tinggi daripada tingkat rata-rata. Kota. Pengadilan Rakyat Menengah No. 2 Beijing telah mengorganisir 44 tim yudisial yang relatif tetap di tribunalnya, masing-masing terdiri dari tiga hingga lima hakim, mencabut sistem hakim ketua tetap, dan meminta hakim yang bertanggung jawab atas suatu kasus bertindak sebagai hakim ketua. Pengadilan Rakyat Menengah No. 2 Shanghai telah menugaskan setidaknya satu asisten hakim untuk setiap panel kolegial, dan menetapkan peraturan tentang partisipasi asisten hakim dalam pekerjaan ajudikatif, sehingga secara efektif mengurangi pekerjaan rutin yang dilakukan oleh hakim dalam prosedur peradilan. Pengadilan keliling Mahkamah Agung Rakyat secara acak mengatur panel perguruan tinggi, masing-masing terdiri dari satu hakim ketua, satu asisten hakim dan satu panitera untuk mengadili kasus.

Mereformasi mekanisme pelaksanaan putusan tertulis. Pengadilan percontohan telah mencabut sistem meminta instruksi dan pemeriksaan dan persetujuan tingkat demi tingkat, menetapkan sistem bahwa orang yang mengadili suatu kasus akan memiliki kekuasaan untuk memutuskan kasus dan bertanggung jawab atas keputusannya. Kecuali kasus-kasus yang dipertimbangkan dan diputuskan oleh komite yudisial, ketua pengadilan tidak lagi meninjau atau menandatangani putusan tertulis atas kasus-kasus yang tidak mereka ikuti secara langsung dalam persidangan. Di Shanghai, sejak dimulainya reformasi, rasio kasus yang langsung diputuskan oleh hakim tunggal atau panel perguruan tinggi telah mencapai 99.99%, dan hanya 0.1% dari kasus yang diselesaikan telah diserahkan ke komite yudisial untuk dibahas. Putusan yang dibuat oleh sidang keliling Mahkamah Agung Rakyat akan langsung dikeluarkan setelah ditandatangani oleh semua anggota panel perguruan tinggi.

Mempromosikan penanganan kasus secara teratur oleh ketua pengadilan. Semua pengadilan percontohan telah menetapkan kuota penanganan perkara oleh ketuanya yang terdaftar sebagai hakim dan merinci tugas ketua pengadilan untuk menangani perkara, sehingga banyak pejabat peradilan tingkat menengah dan primer kini menjadi kekuatan utama dalam penanganan perkara. Ketua pengadilan di Shanghai menangani total 117,400 kasus pada tahun 2015, dan total 141,400 kasus pada tahun 2016, naik 20. 4% dari tahun ke tahun. Di Beijing, jumlah kasus yang ditangani oleh ketua pengadilan meningkat sebesar 52% dari tahun ke tahun pada tahun 2016, sementara jumlah kasus yang diajukan ke komite yudisial untuk dibahas menurun sebesar 45% dari tahun ke tahun. Dari 2015 hingga 2016, ketua pengadilan di Jiangsu menangani total 1,099,000 kasus, terhitung 38.5% dari total kasus yang diselesaikan. Pengadilan Tinggi Rakyat Guangdong mengumumkan pedoman penanganan kasus oleh ketua pengadilan, dengan tegas menyatakan bahwa ketua pengadilan yang terdaftar sebagai hakim harus memimpin dalam menangani empat jenis kasus, termasuk kasus besar, sulit dan rumit dan kasus-kasus yang memandu signifikansi dalam penerapan hukum. Pada tahun 2016, ketua pengadilan di tiga tingkat di Guangdong berpartisipasi dalam penanganan 701,600 kasus dan memimpin persidangan dari total 482,200 kasus, masing-masing naik 24.72% dan 30.21% YoY, dan memimpin persidangan 88,700 mayor, kasus yang sulit dan rumit, naik 31.39% dari tahun ke tahun. Pengadilan percontohan telah memainkan peran penuh untuk pengalaman yang kaya dari presiden pengadilan dalam ajudikasi, dan panel perguruan tinggi terorganisir yang terdiri dari presiden, wakil presiden dan anggota komite yudisial untuk secara langsung mengadili kasus-kasus besar, sulit dan rumit. Para hakim senior telah memimpin dalam menangani kasus-kasus besar dan sulit, misalnya, He Rong, hakim kelas dua dan Wakil Presiden Mahkamah Agung Rakyat, memimpin persidangan ulang kasus penyelamatan Archangelos Gabriel, dan Tao Kaiyuan, hakim kelas dua dan Wakil Presiden Mahkamah Agung Rakyat, memimpin persidangan sengketa administratif atas merek dagang "Qiaodan".

Standarisasi manajemen dan pengawasan atas uji coba. Setiap pengadilan percontohan telah merumuskan daftar kekuasaan dan tanggung jawab ketua pengadilan untuk mengatur pelaksanaan kekuasaan manajemen dan pengawasan atas persidangan oleh presiden pengadilan, dan menetapkan bahwa ketua pengadilan hanya dapat mengungkapkan pendapat mereka tentang kasus-kasus tertentu secara publik melalui konferensi pengadilan. hakim profesional dan komite yudisial, dan pendapat semacam itu harus dicatat seluruhnya di platform kerja. Mahkamah Agung Rakyat tidak lagi menilai kinerja atau peringkat pengadilan rakyat yang lebih tinggi, dan meminta pengadilan rakyat yang lebih tinggi untuk membatalkan indikator penilaian yang tidak masuk akal untuk pengadilan dalam yurisdiksi masing-masing, khususnya, kecuali tingkat penyelesaian kasus dalam batas waktu dan indikator pengekangan lain yang diperlukan yang harus disimpan di bawah hukum, semua indikator penilaian lainnya hanya akan diadopsi untuk referensi dalam statistik dan analisis. Untuk mempromosikan standarisasi praktik peradilan, Pengadilan Tinggi Rakyat Tianjin telah mengeluarkan 14 dokumen normatif tentang praktik peradilan dalam dua gelombang, meliputi prosedur peradilan, kebijaksanaan peradilan, kualitas kasus, wewenang dan tanggung jawab peradilan, transparansi peradilan, layanan litigasi, dan aspek lainnya. Pengadilan Rakyat Menengah Shenzhen di Guangdong mengumumkan pedoman tentang sistem akuntabilitas yudisial untuk mempromosikan pelaksanaan kekuasaan kehakiman di bawah pedoman aturan dan standar yang ketat. Pengadilan Rakyat Menengah Chengdu di Sichuan telah membentuk sistem manajemen prosedur peradilan untuk menindaklanjuti, memberikan petunjuk dan peringatan awal serta mengawasi 183 tautan dalam prosedur peradilan, dan, dalam hal perputaran banding yang cenderung di luar kendali , memiliki pusat layanan litigasi menerima banding dan menyerahkan file kasus banding secara terpusat.

Membentuk sistem konferensi hakim profesional. Pengadilan percontohan pada umumnya telah menetapkan sistem konferensi hakim profesional untuk memberikan nasihat kepada panel perguruan tinggi tentang penerapan hukum yang benar dan pendapat untuk referensi mereka. Pengadilan Rakyat No. 3 Beijing telah memperbaiki aturan tentang konferensi hakim, memasukkan notulen rapat ke dalam sub-file untuk referensi, dan melalui ringkasan hasil konferensi para hakim, merumuskan pedoman tentang putusan pengadilan lebih dari 20 jenis kasus , termasuk kasus perselisihan perburuhan, kecelakaan lalu lintas dan kontrak lahan pedesaan, sehingga menyatukan standar ajudikasi. Chongqing No.2 Intermediate People's Court telah menetapkan sistem konferensi bersama hakim di pengadilan dan konferensi hakim lintas departemen, dengan sekitar 80% dari nasihat yang diungkapkan pada konferensi hakim yang diadopsi dan jumlah kasus yang diajukan ke komite yudisial untuk diskusi dikurangi 42% dari tahun ke tahun, dengan demikian memberikan fungsi penuh pada fungsi layanan dan konsultasi dari konferensi para hakim dan fungsi penyaringan kasus-kasus yang diserahkan kepada komite yudisial untuk didiskusikan.

Memperbaiki sistem kasus panduan dan kasus referensi. Mahkamah Agung Rakyat telah merumuskan aturan pelaksana rinci untuk kasus-kasus pemanduan, dan menerbitkan 77 kasus panduan dalam 15 gelombang pada akhir 2016. Kasus-kasus yang diadili oleh pengadilan di semua tingkatan yang serupa dengan kasus-kasus panduan yang diterbitkan oleh Mahkamah Agung. Pengadilan dalam hal keadaan dasar kasus dan hukum yang berlaku akan diputuskan dengan mengacu pada alasan utama untuk putusan kasus panduan tersebut dan merujuk pada kasus panduan tersebut dalam pernyataan alasan putusan. Pada bulan April 2015, Mahkamah Agung Rakyat mendirikan Pangkalan Penelitian dan Panduan Kasus IP (Beijing) di Pengadilan IP Beijing untuk meringkas dan mempublikasikan aturan dan pengalaman sehubungan dengan penanganan kasus IP secara tepat waktu. Pengadilan Tinggi Rakyat Hainan telah membuat basis data kasus rujukan yang terdiri dari 318 kasus rujukan terpilih di Provinsi, dan memberikan pelatihan pra-kerja kepada hakim terdaftar, sehingga secara efektif mengurangi fenomena "putusan berbeda pada kasus yang sama". Pengadilan Rakyat Tingkat Menengah Shenzhen di Guangdong telah mengumumkan pedoman tentang penanganan 78 kasus pidana, perdata, administratif, penegakan hukum, dan lainnya untuk referensi dalam penanganan kasus serupa.

Mereformasi sistem komite yudisial. Mahkamah Agung Rakyat telah mengesahkan pedoman reformasi sistem kepanitiaan yudisial, meminta penguatan fungsi pembinaan panitia yudisial dalam meringkas pengalaman di ajudikasi, menyatukan penerapan hukum dan membahas serta memutus isu-isu utama terkait ajudikasi. Pengadilan percontohan umumnya telah mengadopsi mekanisme pra-penyaringan masalah yang diajukan ke komite yudisial untuk dibahas, dan menentukan ruang lingkup kasus yang harus diserahkan ke komite yudisial untuk dibahas. Selain kasus-kasus yang dipersyaratkan oleh hukum dan kasus-kasus besar dan rumit yang melibatkan urusan luar negeri, keamanan dan stabilitas sosial Negara, komite yudisial harus fokus pada penerapan hukum dalam kasus-kasus yang besar, sulit dan rumit. Sejak reformasi diluncurkan, jumlah kasus yang diajukan ke komite yudisial di semua daerah untuk dibahas menurun secara signifikan. Seluruh proses diskusi oleh komite yudisial harus direkam atau direkam; sistem penilaian kinerja komite yudisial dan pemberitahuan internal hasil penilaian telah ditetapkan dan diperbaiki; dan semua anggota komite yudisial yang hadir dan pemungutan suara pada rapat komite yudisial menandatangani risalah rapat.

Memperbaiki sistem pertanggungjawaban seumur hidup atas kualitas kasus yang ditangani dan sistem pertanggungjawaban untuk kasus yang salah menilai. Mahkamah Agung Rakyat telah mengeluarkan peraturan yang relevan, dengan tegas menyatakan bahwa hakim bertanggung jawab atas pelaksanaan tugas ajudikasinya, dan untuk kualitas kasus yang ditangani olehnya seumur hidup, dan bahwa hakim akan dimintai pertanggungjawaban. untuk ajudikasi ilegal jika dia dengan sengaja melanggar hukum dalam ajudikasi atau melakukan kelalaian berat yang mengakibatkan penilaian yang salah dan menyebabkan konsekuensi serius; menentukan situasi dan kondisi untuk pengecualian dari tanggung jawab untuk ajudikasi; berdasarkan prinsip bahwa seseorang yang memiliki kekuasaan akan memikul tanggung jawab yang sesuai dan orang yang lalai dalam tugasnya akan dimintai pertanggungjawaban, dengan menyebutkan tanggung jawab untuk pengawasan dan manajemen yang harus dipikul oleh ketua pengadilan jika dia secara tidak benar menjalankan kekuasaan pengawasan dan manajemen. atas uji coba karena kelalaian yang disengaja atau berat; dan memperbaiki prosedur untuk penentuan, investigasi, peninjauan dan pemberian tanggung jawab sehubungan dengan kasus-kasus yang salah menilai untuk secara tegas meminta pertanggungjawaban hakim atas ajudikasi ilegal.

Membangun sistem untuk menghukum hakim. Pada 12 Oktober 2016, Mahkamah Agung Rakyat dan Kejaksaan Agung bersama-sama mengumumkan pendapat tentang pembentukan sistem untuk menghukum hakim dan jaksa penuntut umum, yang mensyaratkan pembentukan sistem untuk menghukum hakim di mana pengadilan rakyat dan hakim memberikan hukuman. komite memikul tanggung jawab masing-masing, dan pembentukan komite hukuman hakim di tingkat provinsi yang terdiri dari warga sipil dan perwakilan hakim dari pengadilan di tiga tingkat, yang bertanggung jawab untuk meninjau apakah ada hakim yang melanggar tanggung jawab untuk ajudikasi atau melakukan sesuatu yang disengaja atau kasar. kelalaian atau harus menanggung tanggung jawab atas ajudikasi ilegal, dan mengusulkan hukuman untuk dijatuhkan. Panitia hukuman hakim umumnya meninjau kasus melalui sidang, untuk melindungi hak-hak hakim yang terlibat untuk membuat pernyataan dan pembelaan dan menghasilkan bukti, dan mewujudkan kedua tujuan menjatuhkan hukuman secara tepat waktu sesuai dengan hukum dan memastikan keamanan kerja.

Menetapkan sistem pencatatan dan pemberian tanggung jawab untuk campur tangan kasus oleh orang dalam organ peradilan. Mahkamah Agung Rakyat telah merumuskan langkah-langkah untuk menegakkan peraturan tentang pencatatan dan pemberian tanggung jawab atas campur tangan dengan kasus oleh orang dalam organ peradilan, yang mengharuskan pengadilan rakyat di semua tingkatan untuk masing-masing membuat database khusus tentang campur tangan kasus oleh orang dalam peradilan. organ dalam sistem manajemen informasi kasus mereka; dan penangan kasus pengadilan rakyat harus mencatat nama-nama orang dalam dari organ peradilan yang mengganggu kasus yang ditangani oleh mereka di luar prosedur hukum atau prosedur kerja yang relevan, departemen tempat mereka bekerja, posisi mereka dan keadaan khusus dari gangguan tersebut di database khusus tersebut secara tepat waktu, lengkap dan jujur, serta menyimpan dokumentasi yang relevan.

Meningkatkan sistem tingkat percobaan. Untuk beradaptasi dengan situasi pembangunan ekonomi dan sosial, memenuhi kebutuhan gugatan perdata dan secara wajar mendefinisikan fungsi masing-masing pengadilan pada empat tingkat dalam persidangan perkara perdata dan komersial, Mahkamah Agung Rakyat menyesuaikan ambang batas untuk yurisdiksi. tentang pengadilan rakyat yang lebih tinggi dan pengadilan rakyat perantara atas kasus perdata dan komersial tingkat pertama, dan meningkatkan ambang batas nilai subjek kasus perdata dan komersial tingkat pertama di bawah yurisdiksi pengadilan primer; asalkan kasus perselisihan mengenai perkawinan, warisan, keluarga, layanan properti, kompensasi untuk cedera pribadi, hak reputasi, kecelakaan lalu lintas dan perburuhan dan kasus perselisihan massal pada umumnya tunduk pada yurisdiksi pengadilan primer, sementara pengadilan besar, sulit dan rumit. kasus, jenis kasus baru dan kasus tipikal dalam hal penerapan hukum dapat diadili oleh pengadilan rakyat di tingkat yang lebih tinggi sebagaimana ditentukan olehnya atas kebijakannya sendiri atau atas permintaan pengadilan rakyat di tingkat yang lebih rendah. Pada bulan Februari 2015, Mahkamah Agung Rakyat mengumumkan tafsir yudisial atas isu-isu tertentu mengenai penerapan ketat perintah pengadilan ulang dan penahanan ulang untuk pengadilan ulang dalam prosedur pengawasan persidangan perkara perdata, yang menyatukan standar tata tertib persidangan ulang dan peninjauan kembali perkara, melarang keras penahanan untuk pengadilan ulang sesuka hati, dan meminta bahwa jika pengadilan rakyat pada tingkat yang lebih tinggi memerintahkan untuk mencoba kembali sebuah kasus atau mengembalikan sebuah kasus untuk pengadilan ulang, itu akan menjelaskan dalam putusan tersebut alasan rinci untuk perintah tersebut untuk pengadilan ulang atau penahanan untuk pengadilan ulang.

Mendorong reformasi mekanisme pemisahan kasus rumit dari kasus sederhana. Pada 12 September 2016, Mahkamah Agung Rakyat mengumumkan pendapat tentang pemisahan kasus rumit dari kasus sederhana dan mengoptimalkan alokasi sumber daya yudisial, menginstruksikan pengadilan rakyat di semua tingkatan untuk memainkan fungsi penuh pada fungsi litigasi berjenjang. sistem, seperti prosedur khusus, prosedur mendesak, prosedur litigasi jumlah kecil, prosedur hukuman jalur cepat, prosedur ringkasan dan prosedur biasa, mengadopsi langkah-langkah seperti konfirmasi alamat pra-litigasi, pertemuan pra-sidang, sidang pengadilan yang berfokus pada esensial faktor, tulisan, litigasi teladan, pengadilan profesional, manajemen terpusat urusan pengadilan tambahan, dll., Memanfaatkan sepenuhnya pencapaian dalam informatisasi, dan menggunakan ide dan sarana reformasi untuk menyelesaikan kontradiksi banyak kasus untuk beberapa orang, untuk mencari kesatuan ketidakberpihakan peradilan dan efisiensi. Lebih dari 90 pengadilan utama di Jiangsu telah membentuk pengadilan untuk penyelesaian kasus yang melibatkan jumlah kecil, yang masing-masing terdiri dari satu hakim dan satu panitera, mengadopsi modus putusan yang berfokus pada faktor-faktor penting, menyederhanakan putusan tertulis, mengumumkan putusan di pengadilan pada prinsipnya, dan menyelesaikan kasus rata-rata dalam 20 hari, dengan hampir 70% kasus ditarik setelah mediasi. Pengadilan Rakyat Menengah Shenyang di Liaoning telah secara aktif menerapkan sistem pertemuan pra-pengadilan untuk menangani urusan prosedural, seperti pemberitahuan hak dan kewajiban dan petisi untuk tantangan, sebelum persidangan pengadilan, mengklarifikasi pendapat masing-masing dari penggugat dan tergugat, menentukan non fakta-fakta yang disengketakan, mengidentifikasi poin-poin yang dipermasalahkan dan mendesak pihak-pihak yang terlibat untuk menghasilkan bukti-bukti yang berkaitan dengan poin-poin yang dipermasalahkan; berkenaan dengan perkara-perkara yang keadaannya sederhana dan jelas serta perselisihan-perselisihan yang terjadi tidak serius, diupayakan untuk menyelesaikan perkara tersebut melalui mediasi; Berkenaan dengan kasus-kasus yang sulit dan rumit serta kasus-kasus yang melibatkan perselisihan yang serius, berusaha untuk memilah-milah gagasan tentang persidangan pengadilan. Sejak reformasi diluncurkan, durasi persidangan telah dikurangi rata-rata sekitar 50 menit. Pengadilan Rakyat Wenling di Zhejiang telah mendirikan pusat manajemen layanan, yang memiliki sembilan server penuh waktu, dan mengembangkan perangkat lunak manajemen layanan, membuka akun WeChat resminya, memperkuat koordinasi dengan kantor pos dalam layanan, dan informasi awal yang terealisasi dari seluruh kursus dan manajemen terpusat dan standar dari proses layanan, sehingga meningkatkan efisiensi layanan.

VI. Memperdalam Keterbukaan Peradilan

Untuk lebih mempromosikan ketidakberpihakan peradilan, melindungi hak masyarakat untuk mengetahui, berpartisipasi dan mengawasi, dan meningkatkan transparansi peradilan dan kredibilitas publik dari peradilan, Mahkamah Agung Rakyat telah memimpin dalam membuat rencana dan pengaturan secara keseluruhan, sekaligus memajukan pembentukannya. empat platform untuk keterbukaan proses peradilan, keterbukaan jejak pengadilan, keterbukaan putusan tertulis, keterbukaan penegakan putusan dan tindakan penegakan, dan dengan bantuan teknologi informasi modern dan platform media baru, terus memperluas keterbukaan peradilan baik dalam kedalaman maupun ruang lingkup . Pada November 2016, Sidang ke-24 Komite Tetap Kongres Rakyat Nasional ke-12 mendengarkan dan meninjau laporan tentang memperdalam keterbukaan peradilan dan mempromosikan ketidakberpihakan peradilan yang disampaikan oleh Mahkamah Agung Rakyat, dan sangat memuji kerja keterbukaan peradilan.

Mempromosikan keterbukaan proses peradilan. Pada November 2014, China Judicial Process Information Online secara resmi dibuka. Sejauh ini, semua pengadilan tingkat provinsi di seluruh negeri telah membentuk platform pengungkapan informasi proses peradilan terpadu yang mencakup semua pengadilan di tiga tingkat dalam yurisdiksi masing-masing, yang semuanya terhubung dengan Informasi Proses Peradilan Online China, sehingga mewujudkan cakupan penuh dan berbagi informasi proses peradilan nasional. Dari tanggal penerimaan kasus, para pihak dalam kasus dan pengacara proses mereka dapat, dengan memasukkan nomor sertifikat yang valid, masuk ke platform untuk memeriksa dan mengunduh informasi proses dan dokumen yang berkaitan dengan kasus kapan saja, dan menerima proses hukum prosedural on line. Pada akhir Desember 2016, China Judicial Process Information Online telah merilis 520,000 informasi persidangan terbuka, dan menerbitkan 1,838 pengumuman sesi pengadilan, dan menerima lebih dari 985,000 tampilan halaman secara total. Dari operasi persidangan pada Agustus 2014 hingga akhir 2016, situs web telah mengungkapkan informasi proses peradilan dari semua 25,509 kasus yang ditangani oleh Mahkamah Agung Rakyat kepada pihak-pihak yang terlibat dan pengacara proses mereka, merilis 525,000 informasi, dan berhasil mendorong 33,000 lembar pesan teks. Pada tanggal 1 Agustus 2016, National Corporate Bankruptcy and Restructuring Case Information Online resmi dibuka, yang menjadi platform informasi online untuk mengeluarkan berbagai informasi tentang perkara kepailitan, dan di atasnya proses hukum, pemberitahuan rekrutmen pengurus, pemberitahuan rekrutmen investor, pemberitahuan lelang aset dan informasi relevan lainnya dipublikasikan secara bersamaan.

Mempromosikan keterbukaan persidangan. Pada 11 Desember 2013, Situs Web Siaran Langsung Pengadilan China dibuka. Pada 27 September 2016, atas dasar peningkatan komprehensif Situs Web Siaran Langsung Pengadilan China, Mahkamah Agung Rakyat secara resmi membuka China Court Trial Online, dengan demikian menyadari pengumpulan dan rilis resmi dari video pengadilan yang dilakukan di pengadilan rakyat di semua tingkatan. Sejauh ini, 1,389 pengadilan lokal telah terhubung dengan China Court Trial Online. Melalui website ini, masyarakat dapat menyaksikan persidangan perkara yang dilakukan di pengadilan nasional secara real time, meminta video persidangan persidangan, mengakses informasi statistik persidangan yang disiarkan secara langsung, serta menyimpan dan membagikan video dan informasi tersebut melalui Weibo mereka. dan akun WeChat, dengan demikian mewujudkan cakupan penuh, rilis waktu nyata, dan keterbukaan informasi sidang pengadilan yang mendalam. Sejak 1 Juli 2016, Mahkamah Agung Rakyat telah menyediakan siaran langsung persidangan pengadilan secara online dari semua kasus yang dapat dipublikasikan sesuai hukum. Dalam waktu kurang dari setengah tahun setelah persidangan disiarkan langsung secara online, siaran langsung persidangan yang dilakukan oleh Mahkamah Agung Rakyat telah menarik 96,000 penonton secara real time dan 1.14 miliar penonton lainnya tidak secara real time. Pengadilan rakyat di semua tingkatan sangat mementingkan keterbukaan persidangan kasus-kasus besar, dan menyiarkan langsung persidangan pengadilan dari banyak kasus besar yang menarik perhatian luas, seperti persidangan ulang kasus penyelamatan Archangelos Gabriel dan kasus seri sengketa administratif atas merek dagang "Qiaodan". Pengadilan rakyat di semua tingkatan telah menyiarkan langsung pengadilan terhadap 439,000 kasus secara online, menarik lebih dari 1.7 miliar penonton. Pada tanggal 7-8 Januari 2016, Pengadilan Rakyat Distrik Haidian di Beijing menyiarkan langsung seluruh persidangan kasus "Qvodplay" yang dicurigai mencari keuntungan dengan menyebarkan barang-barang pornografi, yang berlangsung selama lebih dari 20 jam, menarik lebih dari 1 juta penonton , dan secara bersamaan memposting 27 pesan panjang Weibo yang melaporkan seluruh persidangan, yang secara akumulatif telah dilihat lebih dari 36 juta kali.

Mempromosikan keterbukaan penilaian tertulis. Pada Juli 2013, Mahkamah Agung Rakyat membuka China Judgments Online sebagai platform terpusat untuk keterbukaan putusan tertulis di seluruh negeri, dan memimpin dalam menerbitkan putusan yang dibuat olehnya di situs web. Sejak 1 Januari 2014, semua keputusan efektif yang dibuat oleh pengadilan rakyat di semua tingkatan telah dipublikasikan di China Judgments Online. Pada tanggal 15 November 2015, China Judgments Online mengalami revisi dengan menambahkan fungsi seperti pencarian cerdas sekali klik, pencarian dokumen terkait dan layanan yang dipersonalisasi, dan menyadari keterbukaan penilaian tertulis dalam lima bahasa kebangsaan minoritas, termasuk Mongol, Tibet, Uygur, Korea dan Kazak, tersedia untuk dilihat dan diunduh. Pada tanggal 30 Agustus 2016, aplikasi klien seluler dari China Judgments Online secara resmi diluncurkan. Sejak Agustus 2016, China Judgments Online telah menerima lebih dari 20 juta tampilan halaman setiap hari. Pada akhir 2016, China Judgments Online telah menerbitkan lebih dari 25.72 penilaian, menerima lebih dari 4.7 miliar tampilan halaman oleh pengguna dari lebih dari 190 negara dan wilayah di dunia, dan menjadi situs web publikasi penilaian terbesar di dunia. Mahkamah Agung Rakyat baru-baru ini menyiapkan dan mengubah 568 template instrumen untuk gugatan perdata dan 132 template instrumen untuk gugatan administrasi, yang semuanya tersedia untuk publik secara gratis, untuk meningkatkan standarisasi putusan tertulis. Pada tanggal 30 Agustus 2016, Mahkamah Agung Rakyat mengumumkan amandemen Ketentuan tentang Publikasi Putusan oleh Pengadilan Rakyat on Line, mendaftar semua jenis putusan yang harus dipublikasikan, dan mengharuskan semua putusan harus dipublikasikan secara online kecuali yang melibatkan rahasia negara, kejahatan yang dilakukan oleh orang-orang di bawah usia hukum, kasus-kasus yang diselesaikan melalui mediasi atau di mana perjanjian mediasi disamakan, tindakan perceraian atau pengasuhan dan perwalian anak di bawah umur; penilaian yang melibatkan privasi pribadi akan dipublikasikan secara online setelah menghapus konten yang melibatkan privasi pribadi; putusan tingkat pertama yang telah naik banding atau diprotes juga harus dipublikasikan secara online dan dikaitkan dengan putusan tingkat kedua yang sesuai; dan sehubungan dengan putusan yang tidak dipublikasikan, sejauh tidak mengungkapkan rahasia negara apa pun, nomor kasus, pengadilan yang mengadili perkara, tanggal putusan dan alasan untuk tidak diungkapkan harus disebutkan. Modus publikasi putusan telah diubah dari modus tradisional publikasi terpusat oleh organ khusus menjadi modus publikasi satu klik oleh hakim yang menangani perkara pada platform penanganan perkara, dan mekanisme penanganan pengaduan yang diajukan dan komentar yang dibuat. oleh publik dan pengawasan publik telah dibentuk putusan-putusan, sehingga keterbukaan putusan tertulis berada di bawah pengawasan semua kalangan.

Mempromosikan keterbukaan informasi penegakan. Sejak November 2014, Mahkamah Agung Rakyat telah mulai merilis informasi orang-orang yang tunduk pada penegakan, daftar orang-orang yang tidak jujur ​​yang tunduk pada penegakan oleh pengadilan secara nasional, informasi proses penegakan hukum dan keputusan tentang penegakan pada Informasi Penegakan Tiongkok Online di a cara terpusat. Pada tanggal 14 September 2016, akun WeChat "Penegakan Tiongkok" yang dibuka oleh Mahkamah Agung Rakyat secara resmi diluncurkan secara online, yang menyediakan fungsi akses ke informasi penegakan, publikasi peraturan penegakan, interpretasi hukum dan peraturan, publikasi penegakan dokumen, dll., sehingga publik dapat mengakses informasi penegakan hukum dan menerima layanan peradilan kapan saja. Pada akhir 2016, platform rilis informasi penegakan telah membuat publik 6.44 juta orang yang tidak jujur ​​tunduk pada penegakan, merilis 40.65 juta informasi tentang orang-orang yang tunduk pada penegakan, dan menerima 29.16 juta tampilan halaman informasi tentang kasus-kasus penegakan hukum. Pengadilan di semua wilayah umumnya telah membuka situs web rilis informasi penegakan yang terhubung dengan China Enforcement Information Online dan memperbarui informasi secara real time.

Berinovasi pada bentuk dan isi keterbukaan peradilan. Mahkamah Agung Rakyat telah menerbitkan Lembaran Mahkamah Agung Rakyat, Laporan Kerja Mahkamah Agung Rakyat dan Laporan Kerja Tahunan Pengadilan Rakyat (dalam bahasa Cina dan Inggris) secara teratur, serta kertas putih tentang situasi tersebut. perlindungan yudisial atas hak kekayaan intelektual di Tiongkok, pada persidangan kasus maritim, pada persidangan kasus lingkungan dan sumber daya, pada persidangan kasus administratif, pada reformasi peradilan dan pada keterbukaan peradilan, dan pada peradilan dokumen dan informasi yudisial tentang kasus-kasus besar dan pekerjaan pengadilan untuk orang-orang di dalam dan luar negeri. Pengadilan rakyat di semua tingkatan telah melakukan upaya untuk meningkatkan keterbukaan peradilan melalui situs urusan pengadilan, Court Weibo dan WeChat, aplikasi klien berita seluler, kotak surat ketua pengadilan, platform penghubung anggota kongres rakyat dan konferensi konsultatif politik rakyat, bertema terbuka hari dan sebaliknya. Pada tanggal 31 Desember 2014, situs web layanan pemerintah Mahkamah Agung Rakyat mengalami revisi menyeluruh dan membuka situs web layanan litigasi untuk memfasilitasi konsultasi, pertanyaan, penunjukan pengajuan perkara, pemeriksaan berkas perkara secara online, dan kontak dengan hakim oleh pihak yang berperkara, antara lain. hal-hal lain. Pada 15 Desember 2015, Mahkamah Agung Rakyat membuka situs web berbahasa Inggris. Sejak 2013, Mahkamah Agung Rakyat telah membuka akun resminya di platform Weibo domestik utama termasuk platform Sina Weibo, Tencent Weibo dan Renmin Weibo, dan ruang pers untuk pengadilan nasional di akun Weibo tersebut. Pada akhir 2016, tiga akun resmi Weibo memiliki lebih dari 33.12 juta pengikut, memposting 25,000 pesan Weibo, dan menerima 3.45 juta repost dan komentar. Akun WeChat resmi Mahkamah Agung Rakyat dibuka pada November 2013, dan telah memposting 1,120 masalah pesan teks bergambar dan memiliki 414,000 pelanggan pada akhir 2016. Pada bulan Desember 2013, Mahkamah Agung Rakyat bergabung dengan platform berita mobile client-end Sohu, dan setelah itu meluncurkan aplikasi kliennya di platform Sohu, People's Daily, Toutiao, Netease, Yidianzixun dan Qiehao. Pada akhir 2016, enam klien APP telah merilis lebih dari 31,000 informasi dari berbagai jenis dan memiliki lebih dari 20.8 juta pelanggan. APP "Pengadilan China di Mobile TV" dari Mahkamah Agung secara resmi diluncurkan pada 27 Februari 2015, dan telah mengupload 4,886 video online, memiliki 676,000 pelanggan dan mencatat 3,616,700 hit tertinggi pada akhir 2016. Sejak Januari 2015, pengadilan di seluruh negeri telah mengadopsi sistem konferensi pers reguler bulanan. Sejak 2013 hingga 2016, Mahkamah Agung Rakyat telah menyelenggarakan 86 konferensi pers, merilis 58 dokumen peradilan dan mengedarkan 28 laporan kemajuan pekerjaan.

VII. Mempromosikan Demokrasi Yudisial

Untuk melindungi hak rakyat untuk berpartisipasi dalam pekerjaan peradilan mencerminkan bahwa sistem peradilan sosialis dengan karakteristik Tionghoa melayani rakyat dan merupakan kebutuhan obyektif untuk mempromosikan demokrasi peradilan dan meningkatkan kredibilitas publik peradilan. Mahkamah Agung Rakyat, melalui reformasi sistem penilai rakyat dan sebaliknya, telah meningkatkan keluasan, keteraturan, dan efektivitas akses, partisipasi, dan pengawasan rakyat terhadap pekerjaan peradilan.

Melaksanakan program percontohan untuk mereformasi sistem asesor rakyat. Pada Mei 2015, dengan otorisasi Komite Tetap Kongres Rakyat Nasional, Mahkamah Agung Rakyat dan Kementerian Kehakiman bersama-sama mengumumkan program percontohan untuk mereformasi sistem penilai rakyat dan langkah-langkah untuk pelaksanaan program percontohan. Program percontohan telah dilakukan di 50 pengadilan di 10 provinsi, daerah otonom dan kotamadya langsung di bawah Pemerintah Pusat. Pokok-pokok program percontohan antara lain pembenahan persyaratan pengangkatan asesor rakyat, penyempurnaan cara pengangkatan asesor rakyat, perluasan ruang lingkup keikutsertaan dalam uji coba, penetapan kewenangan untuk mengikuti uji coba, peningkatan jaminan kerja. , menetapkan mekanisme penarikan, memberikan permainan penuh untuk kepentingan penilai masyarakat dalam mengenal situasi sosial dan opini publik, dan secara bertahap mewujudkan tujuan agar penilai masyarakat tidak lagi memberikan suara pada masalah yang berkaitan dengan penerapan hukum dan hanya berpartisipasi dalam menemukan fakta. Hingga akhir April 2016, seluruh 50 pengadilan percontohan telah menyelesaikan penunjukan asesor rakyat, termasuk 9,673 asesor orang baru; pengadilan percontohan ini memiliki total 13,322 orang penilai, 4.3 kali dari kuota hakim mereka; ada lebih dari 220,000 orang penilai di seluruh negeri, yang mencerminkan peningkatan lebih lanjut dari keterwakilan dan keluasan mereka. Pada 2016, asesor masyarakat secara nasional mengikuti persidangan 3,063,000 perkara, meliputi 458,700 perkara pidana, 2,481,300 perkara perdata, dan 122,900 perkara administrasi. Asesor dari 50 pengadilan percontohan tersebut ikut serta dalam persidangan terhadap 81,770 perkara, termasuk 1,624 perkara yang menyangkut kepentingan massa atau kepentingan umum atau sebaliknya memiliki pengaruh sosial yang besar yang diadili dengan mekanisme panel perguruan tinggi dan asesor. Mahkamah Agung Rakyat telah mengembangkan sistem pengelolaan informasi penilai rakyat nasional, yang terhubung dengan sistem pengelolaan informasi penilai masyarakat masing-masing pengadilan percontohan, untuk mewujudkan analisis informasi, pemilihan acak dan pengelolaan kinerja penilai rakyat. Mahkamah Agung Rakyat juga telah menyelenggarakan kursus pelatihan untuk asesor rakyat, menerbitkan Panduan Pelaksanaan Tugas Penilai Rakyat, dan meningkatkan pelatihan tentang hak, kewajiban, prosedur litigasi, tata krama peradilan, dan isu-isu terkait lainnya bagi asesor rakyat, untuk meningkatkan kemampuan penilai masyarakat dalam menjalankan tugasnya. Pengadilan percontohan di Heilongjiang dan Shandong mengadopsi metode "klasifikasi terarah, kontrol kuota, dan pemilihan acak", sehingga secara efektif memecahkan masalah yang timbul dari pemilihan penilai orang secara acak secara mekanis, seperti distribusi yang tidak merata dan struktur yang tidak seimbang serta ketidaknyamanan dalam partisipasi dalam persidangan oleh penilai rakyat yang dipilih. Pengadilan percontohan di Jiangsu telah melakukan upaya untuk mewujudkan partisipasi yang seimbang dan efektif dalam persidangan oleh penilai rakyat dengan menetapkan waktu minimum dan maksimum partisipasi dalam persidangan dalam periode tertentu, mengadopsi sistem partisipasi dalam persidangan pada waktu yang berbeda dan menyimpan catatan waktu. Penilai rakyat, menyebarluaskan pendapat tentatif tentang partisipasi dalam pencarian fakta oleh penilai rakyat, dan mengambil langkah-langkah seperti pemberitahuan pra-sidang tentang pencarian fakta, penyusunan daftar fakta, tinjauan oleh panel perguruan tinggi bagian demi bagian dan ringkasan poin yang dipersoalkan dan bukti pokok oleh hakim di hadapan majelis perguruan tinggi, sehingga terbentuk aturan dan pedoman yang jelas dan pasti tentang keikutsertaan dalam pencarian fakta oleh asesor masyarakat.

Membangun platform komunikasi dengan anggota kongres rakyat dan konferensi konsultatif politik rakyat. Pada tanggal 1 Januari 2014, Mahkamah Agung Rakyat mendirikan platform komunikasi dengan anggota Kongres Rakyat Nasional dan Konferensi Konsultatif Politik Rakyat China, memungkinkan anggota tersebut untuk menghubungi Mahkamah Agung Rakyat setiap saat.

Memperbaiki sistem pengajuan untuk pengawasan pihak-pihak yang terlibat dalam kasus. Pada Juli 2014, Mahkamah Agung Rakyat mengeluarkan peraturan yang mewajibkan pengadilan rakyat di semua tingkatan untuk secara sukarela tunduk pada pengawasan pihak-pihak yang terlibat dalam perkara yang diadili dan ditegakkan oleh mereka, menaati dengan ketat aturan antikorupsi, terus meningkatkan gaya peradilan. bekerja, dan menerapkan sistem kartu pengawasan antikorupsi dan kunjungan kembali terkait isu-isu antikorupsi. Dalam proses hukum suatu pihak dalam suatu perkara, departemen pengadilan rakyat yang menangani perkara tersebut juga harus menyerahkan kartu pengawasan antikorupsi kepada pihak tersebut. Departemen pengawasan pengadilan rakyat harus, dalam hubungannya dengan departemen penanganan kasus, secara acak memilih beberapa kasus yang diselesaikan atau diberlakukan dalam satu tahun, dan melakukan kunjungan kembali ke pihak-pihak yang terkait dengan kasus-kasus terkait masalah antikorupsi, menangani pengaduan yang diajukan oleh mereka. dan memberi tahu mereka tentang hasilnya secara tepat waktu.


Contitelanjang bagian 3 or Kembali ke bagian 1 of Court Reform in China (2013-2016) (White Papers, Maret 2017).