Pada bulan Desember 2019, Mahkamah Agung Rakyat (SPC) mengumumkan revisi Peraturan Bukti Sipil (《最高人民法院 关于 民事诉讼 证据 的 若干 规定》, selanjutnya disebut “Aturan”), yang mencakup sebagian besar aturan pembuktian dalam prosedur perdata Tiongkok.

Setelah versi pertama Aturan dirumuskan pada tahun 2001, Hukum Acara Perdata China (CPL) telah diubah tiga kali, dan banyak masalah terkait bukti terus bermunculan dalam proses pengadilan perdata. Oleh karena itu, SPC merevisi dan mengesahkan Peraturan tersebut pada tahun 2019.

Ada 100 pasal dalam Rules, hanya 11 pasal yang berasal dari versi 2001, sedangkan 89 pasal lainnya merupakan ketentuan yang direvisi atau baru ditambahkan. Dengan demikian, dapat dilihat bahwa perubahan substansial telah dilakukan terhadap Peraturan tersebut.

Aturan tersebut dapat dibagi menjadi enam bagian, yaitu: pembuktian, penyidikan, pengumpulan dan penyimpanan barang bukti, batas waktu penyampaian bukti dan penemuan bukti, pemeriksaan alat bukti, penentuan alat bukti, dan ketentuan pelengkap. Menurut Hakim Jiang Bixin (江 必 新), wakil presiden SPC, lima bagian pertama mencerminkan "proses dinamis" dari bukti dari awal hingga akhir proses pengadilan perdata. [1]

1. Beban pembuktian

A. Prinsip dasar

Dalam litigasi perdata, jika salah satu pihak mengklaim sebuah fakta yang menguntungkan dirinya sendiri, ia harus menunjukkan bukti untuk membuktikannya. Ini adalah prinsip paling dasar dari aturan bukti perdata di China, yaitu, "beban pembuktian terletak pada pihak yang mengajukan proposisi." Tetapi atas dasar ini, ada beberapa pengecualian.

B. Masuk sendiri

Fakta bahwa pihak tersebut mengklaim dirinya sendiri merupakan pengakuan diri, dan pihak lain tidak perlu memberikan bukti untuk membuktikan fakta tersebut. (Pasal 3)

C. Fakta yang terbukti dengan sendirinya

Para pihak tidak perlu menanggung beban pembuktian untuk fakta spesifik seperti: (1) fakta yang dibuktikan dengan putusan arbitrase yang efektif, putusan pengadilan dan dokumen yang diaktakan; (2) hukum alam dan fakta-fakta terkenal; (3) fakta yang dapat disimpulkan dari hukum atau pengalaman hidup. (Pasal 3)

D. Bukti ekstrateritorial

Para pihak biasanya tidak perlu mensahkan dan mengesahkan bukti ekstrateritorial ketika mereka menyerahkannya ke pengadilan.

Namun, jika bukti ekstrateritorial adalah bukti dokumenter, maka harus diaktakan oleh kantor notaris negara tempat bukti tersebut diproduksi; jika bukti ekstrateritorial berkaitan dengan identitas pribadi, maka harus diaktakan oleh kantor notaris negara tempat bukti tersebut diproduksi dan disertifikasi oleh kedutaan atau konsulat China di negara tersebut. (Pasal 10)

E. Data elektronik

Data elektronik dapat digunakan sebagai alat bukti, tetapi yang bersangkutan wajib memberikan salinan aslinya. Salinan data elektronik yang dibuat oleh produsen yang sesuai dengan aslinya, atau hasil cetak yang langsung berasal dari data elektronik, atau media keluaran lain yang dapat ditampilkan dan diidentifikasi dianggap sebagai data elektronik asli. (Pasal 15)

2. Investigasi, pengumpulan dan penyimpanan bukti

A. Permintaan untuk investigasi pengadilan

Para pihak dan agen mereka dapat mengajukan permohonan ke pengadilan untuk penyelidikan dan pengumpulan bukti. (Pasal 20)

B. Keahlian yudisial

Para pihak dapat, atas inisiatif mereka sendiri, mengajukan permohonan ke pengadilan untuk menunjuk seorang saksi ahli untuk mengeluarkan pendapat ahli. (Pasal 31)

Jika pengadilan menganggap bahwa fakta yang akan dibuktikan perlu dibuktikan dengan pendapat ahli selama persidangan kasus, pengadilan akan menginformasikan para pihak untuk memutuskan apakah akan mengajukan keahlian peradilan dalam jangka waktu tertentu. (Pasal 30)

C. Pesanan untuk menyajikan bukti dokumenter

Pihak yang bersangkutan dapat meminta pengadilan untuk memerintahkan pihak lain untuk memberikan bukti dokumen. (Pasal 45)

Pengadilan dapat memutuskan apakah akan meminta pihak lain untuk memberikan bukti dokumenter sesuai dengan peran bukti dokumenter dalam kasus tersebut. (Pasal 46)

Jika pihak lain menyangkal kontrolnya atas bukti dokumenter, maka pengadilan harus menentukan keaslian klaim tersebut sesuai dengan hukum, kebiasaan, dan fakta kasus. (Pasal 45)

Jika pihak yang mengontrol bukti dokumenter menolak untuk menyajikan bukti dokumenter tersebut tanpa alasan yang dapat dibenarkan, pengadilan dapat menetapkan bahwa bukti dokumenter yang diklaim oleh pihak lain tersebut benar-benar ada. (Pasal 48)

3. Batasan waktu penyajian bukti dan penemuan bukti

A. Batas waktu penyajian bukti

Batas waktu penyampaian bukti dapat dinegosiasikan oleh para pihak dan disetujui oleh pengadilan.

Pengadilan juga dapat menetapkan batas waktu penyampaian bukti, di antaranya, batas waktu penyampaian bukti dalam prosedur biasa tingkat pertama tidak boleh kurang dari 15 hari, prosedur ringkasan tidak boleh melebihi 15 hari, batas waktu tuntutan kecil. kasus tidak akan melebihi 7 hari; bahwa contoh kedua tidak boleh kurang dari 10 hari. (Pasal 51)

B. Penemuan bukti

Pengadilan dapat mengatur para pihak untuk membuat penemuan bukti di depan pengadilan, dan selanjutnya menentukan masalah utama yang disengketakan antara kedua pihak. (Pasal 56, 57)

4. Pemeriksaan bukti

A. Presentasi dari aslinya

Pada saat pemeriksaan bukti dokumenter, bukti fisik atau materi audio visual, yang bersangkutan harus menunjukkan aslinya. (Pasal 61)

B. Pernyataan para pihak

Para pihak harus membuat pernyataan yang benar dan lengkap tentang fakta kasus tersebut. Para pihak harus menandatangani pernyataan tertulis dan membacakan isinya sebelum membuat pernyataan. Jika para pihak dengan sengaja membuat pernyataan palsu dan menghalangi persidangan kasus, pengadilan akan menghukum mereka. (Pasal 63, 65)

C. Kesaksian saksi

Saksi memberikan kesaksian di pengadilan, kecuali disetujui oleh kedua belah pihak. Saksi menandatangani surat pernyataan dan membacakan isinya di pengadilan sebelum memberi kesaksian. (Pasal 68, 71)

Jika seorang saksi dengan sengaja membuat pernyataan palsu, peserta persidangan atau orang lain menghalangi saksi untuk bersaksi, atau pihak yang bersangkutan melakukan pembalasan terhadap saksi setelah bersaksi, pengadilan akan menghukum orang yang bersangkutan. (Pasal 78)

5. Penentuan bukti

A. Tugas penentuan hakim

Hakim harus menentukan alat bukti secara komprehensif dan obyektif, mengevaluasi kekuatan pembuktian secara independen, serta mengungkapkan alasan dan hasil putusan. (Pasal 85)

B. Penentuan satu bukti

Hakim dapat menentukan satu bukti dari aspek-aspek berikut:

a. Apakah bukti tersebut asli dan sesuai dengan aslinya;

b. Apakah bukti tersebut relevan dengan fakta kasus;

c. Apakah bentuk dan sumber pembuktiannya sesuai dengan hukum;

d. Apakah bukti tersebut asli;

e. Apakah saksi atau orang yang memberikan bukti memiliki kepentingan dalam pihak yang bersangkutan.

C. Bukti soliter (Bukti tidak didukung)

Hakim tidak dapat menggunakan bukti tunggal berikut sebagai dasar pencarian fakta:

a. pernyataan para pihak;

b. Kesaksian yang dibuat oleh seseorang tanpa atau dengan kapasitas terbatas untuk perilaku sipil yang tidak sesuai dengan usia, kecerdasan atau kesehatan mentalnya;

c. keterangan saksi yang memiliki kepentingan pada pihak yang bersangkutan atau wakilnya;

d. Materi audio visual dan data elektronik yang diragukan;

e. Salinan dan reproduksi yang tidak dapat diperiksa dengan aslinya.