Undang-Undang Hubungan Luar Negeri Republik Rakyat Tiongkok
(Disahkan pada Rapat Ketiga Panitia Tetap Kongres Rakyat Nasional ke-14 pada tanggal 28 Juni 2023)
Daftar Isi
Bab I Prinsip Umum
Bab II Fungsi dan Wewenang Penyelenggaraan Hubungan Luar Negeri
Bab III Tujuan dan Misi Menyelenggarakan Hubungan Luar Negeri
Bab IV Sistem Hubungan Luar Negeri
Bab V Dukungan Penyelenggaraan Hubungan Luar Negeri
Ketentuan Tambahan Bab VI
Bab I Asas Umum
Pasal 1 Undang-undang ini diundangkan berdasarkan Undang-Undang Dasar Republik Rakyat Tiongkok untuk melakukan hubungan luar negeri untuk: menjaga kedaulatan, keamanan nasional, dan kepentingan pembangunan Tiongkok; melindungi dan memajukan kepentingan rakyat Tiongkok; membangun Cina menjadi negara sosialis modern yang hebat; mewujudkan peremajaan besar bangsa Tionghoa; mempromosikan perdamaian dan pembangunan dunia; dan membangun komunitas dengan masa depan bersama bagi umat manusia.
Pasal 2 Undang-undang ini berlaku untuk perilaku Republik Rakyat Tiongkok dalam hubungan diplomatik dengan negara lain, pertukaran dan kerja sama dengan mereka di bidang ekonomi, budaya dan lainnya, dan hubungannya dengan Perserikatan Bangsa-Bangsa dan organisasi internasional lainnya.
Pasal 3 Republik Rakyat Tiongkok melakukan hubungan luar negeri dan mempromosikan pertukaran persahabatan di bawah bimbingan Marxisme-Leninisme, Pemikiran Mao Zedong, Teori Deng Xiaoping, Pemikiran Penting Tiga Perwakilan, Pandangan Ilmiah tentang Pembangunan dan Pemikiran Xi Jinping tentang Sosialisme dengan Tiongkok Karakteristik untuk Era Baru.
Pasal 4 Republik Rakyat Tiongkok mengejar kebijakan perdamaian luar negeri yang independen, dan mengamati lima prinsip saling menghormati kedaulatan dan integritas wilayah, saling tidak menyerang, saling tidak mencampuri urusan dalam negeri, kesetaraan dan saling menguntungkan, dan hidup berdampingan secara damai .
Republik Rakyat Tiongkok tetap berada di jalur pembangunan yang damai dan berpegang pada kebijakan dasar keterbukaan terhadap dunia luar dan strategi keterbukaan untuk keuntungan bersama.
Republik Rakyat Tiongkok mengamati tujuan dan prinsip Piagam Perserikatan Bangsa-Bangsa, dan berupaya untuk menjaga perdamaian dan keamanan dunia, mempromosikan pembangunan bersama global, dan membangun jenis baru hubungan internasional. Itu berkomitmen untuk menyelesaikan perselisihan internasional dengan cara damai dan menentang penggunaan kekuatan atau ancaman kekuatan dalam hubungan internasional, hegemonisme dan politik kekuasaan. Tetap setia pada prinsip bahwa semua negara adalah sama terlepas dari ukuran, kekuatan atau tingkat pembangunan dan menghormati jalur pembangunan dan sistem sosial yang diputuskan secara mandiri oleh rakyat semua negara.
Pasal 5 Penyelenggaraan hubungan luar negeri oleh Republik Rakyat Tiongkok berada di bawah kepemimpinan Partai Komunis Tiongkok yang terpusat dan menyeluruh.
Pasal 6 Lembaga negara, angkatan bersenjata, partai politik, organisasi rakyat, perusahaan, lembaga publik, organisasi sosial lainnya, dan warga negara memiliki tanggung jawab dan kewajiban untuk menjaga kedaulatan, keamanan nasional, martabat, kehormatan, dan kepentingan Tiongkok dalam pertukaran internasional dan kerja sama.
Pasal 7 Negara mendorong pertukaran orang-ke-orang yang bersahabat dan kerja sama dengan negara-negara asing.
Mereka yang memberikan kontribusi luar biasa pada pertukaran dan kerja sama internasional akan dihormati dan diberikan sesuai dengan peraturan Negara yang berlaku.
Pasal 8 Setiap organisasi atau individu yang melakukan tindakan yang merugikan kepentingan nasional China dengan melanggar Undang-undang ini dan undang-undang lain yang berlaku dalam rangka melakukan pertukaran internasional akan dimintai pertanggungjawaban oleh undang-undang.
Bab II Fungsi dan Wewenang Penyelenggaraan Hubungan Luar Negeri
Pasal 9 Badan pimpinan pusat urusan luar negeri bertanggung jawab atas pembuatan kebijakan, musyawarah dan koordinasi yang berkaitan dengan penyelenggaraan hubungan luar negeri. Ini mempertimbangkan dan merumuskan strategi hubungan luar negeri Negara dan prinsip-prinsip dan kebijakan utama terkait, dan memberikan panduan untuk pelaksanaannya. Ini bertanggung jawab atas desain tingkat atas, koordinasi, dan kemajuan holistik pekerjaan terkait hubungan luar negeri, dan mengawasi pelaksanaannya.
Pasal 10 Kongres Rakyat Nasional dan Komite Tetapnya meratifikasi atau membatalkan perjanjian dan perjanjian penting yang dibuat dengan negara lain, dan menjalankan fungsi dan kekuasaan yang berkaitan dengan hubungan luar negeri sesuai dengan Konstitusi dan undang-undang lainnya.
Kongres Rakyat Nasional dan Komite Tetapnya secara aktif melakukan pertukaran internasional, dan memperkuat pertukaran dan kerja sama dengan parlemen negara asing serta organisasi parlemen internasional dan regional.
Pasal 11 Presiden Republik Rakyat Tiongkok mewakili Republik Rakyat Tiongkok, menjalankan urusan negara, menjalankan fungsi dan kekuasaan yang berkaitan dengan hubungan luar negeri sesuai dengan Konstitusi dan undang-undang lainnya.
Pasal 12 Dewan Negara mengelola urusan luar negeri, membuat perjanjian dan perjanjian dengan negara asing, dan menjalankan fungsi dan kekuasaan yang berkaitan dengan hubungan luar negeri sesuai dengan Konstitusi dan undang-undang lainnya.
Pasal 13 Komisi Militer Pusat mengatur dan melakukan pertukaran dan kerja sama militer internasional serta menjalankan fungsi dan kekuasaan yang berkaitan dengan hubungan luar negeri sesuai dengan Undang-Undang Dasar dan undang-undang lainnya.
Pasal 14 Kementerian Luar Negeri Republik Rakyat Tiongkok menjalankan urusan luar negeri sesuai dengan undang-undang dan menangani hal-hal yang berkaitan dengan pertukaran diplomatik para pemimpin Partai dan Negara dengan para pemimpin asing. Kementerian Luar Negeri meningkatkan bimbingan, koordinasi, manajemen, dan layanan untuk pertukaran internasional dan kerja sama yang dilakukan oleh departemen dan daerah pemerintah lainnya.
Departemen pusat dan pemerintah lainnya melakukan pertukaran dan kerja sama internasional sesuai dengan lingkup tanggung jawab masing-masing.
Pasal 15 Misi diplomatik Republik Rakyat Tiongkok di luar negeri, termasuk kedutaan dan konsulat di luar negeri serta misi tetap untuk Perserikatan Bangsa-Bangsa dan organisasi antar pemerintah internasional lainnya, mewakili Republik Rakyat Tiongkok di luar negeri.
Kementerian Luar Negeri menjalankan kepemimpinan secara keseluruhan atas pekerjaan misi diplomatik Tiongkok di luar negeri.
Pasal 16 Provinsi, daerah otonom, dan kota yang langsung berada di bawah yurisdiksi pemerintah pusat melakukan pertukaran dan kerja sama internasional dalam lingkup mandat khusus yang disahkan oleh otoritas pusat.
Pemerintahan rakyat provinsi, daerah otonom, dan kota yang langsung berada di bawah yurisdiksi pemerintah pusat mengatur hal-hal yang berkaitan dengan pertukaran dan kerja sama internasional di bidang-bidang yang berada di bawah pemerintahannya sesuai dengan fungsi dan kewenangannya.
Bab III Tujuan dan Misi Menyelenggarakan Hubungan Luar Negeri
Pasal 17 Republik Rakyat Tiongkok melakukan hubungan luar negeri untuk menegakkan sistem sosialismenya yang berciri khas Tiongkok, menjaga kedaulatannya, persatuan dan keutuhan wilayahnya, serta memajukan pembangunan ekonomi dan sosialnya.
Pasal 18 Republik Rakyat Tiongkok menyerukan untuk menerapkan Inisiatif Pembangunan Global, Inisiatif Keamanan Global dan Inisiatif Peradaban Global, dan berupaya untuk memajukan agenda urusan luar negeri di berbagai bidang, pada tingkat yang berbeda, di berbagai bidang dan berbagai dimensi .
Republik Rakyat Tiongkok bekerja untuk mempromosikan koordinasi dan interaksi yang sehat dengan negara-negara besar lainnya dan menumbuhkan hubungan dengan negara-negara tetangganya sesuai dengan prinsip persahabatan, ketulusan, saling menguntungkan dan inklusivitas serta kebijakan peningkatan persahabatan dan kemitraan dengan negara tetangganya. Dipandu oleh prinsip ketulusan, memberikan hasil, kedekatan dan itikad baik dan visi mempromosikan kebaikan bersama dan kepentingan bersama, bekerja untuk memperkuat solidaritas dan kerjasama dengan negara berkembang lainnya. Republik Rakyat Tiongkok menjunjung tinggi dan mempraktikkan multilateralisme serta berpartisipasi dalam reformasi dan pengembangan sistem pemerintahan global.
Pasal 19 Republik Rakyat Tiongkok menjunjung tinggi sistem internasional dengan Perserikatan Bangsa-Bangsa sebagai intinya, tatanan internasional yang didukung oleh hukum internasional, dan norma-norma mendasar yang mengatur hubungan internasional berdasarkan tujuan dan prinsip Piagam Perserikatan Bangsa-Bangsa.
Republik Rakyat Tiongkok tetap setia pada visi pemerintahan global yang menampilkan konsultasi ekstensif dan kontribusi bersama untuk keuntungan bersama. Ini berpartisipasi dalam pengembangan aturan internasional, mempromosikan demokrasi dalam hubungan internasional, dan bekerja untuk globalisasi ekonomi yang lebih terbuka, inklusif, seimbang, dan bermanfaat bagi semua.
Pasal 20 Republik Rakyat Tiongkok tetap setia pada visi keamanan global bersama, komprehensif, kooperatif, dan berkelanjutan, serta berupaya untuk memperkuat kerja sama keamanan internasional dan partisipasinya dalam mekanisme tata kelola keamanan global.
Republik Rakyat Tiongkok memenuhi tanggung jawabnya sebagai anggota tetap Dewan Keamanan Perserikatan Bangsa-Bangsa; itu berkomitmen untuk menjaga perdamaian dan keamanan internasional dan menjunjung tinggi otoritas dan status Dewan Keamanan PBB.
Republik Rakyat Tiongkok mendukung dan berpartisipasi dalam operasi pemeliharaan perdamaian yang dimandatkan oleh Dewan Keamanan PBB, mematuhi prinsip-prinsip dasar operasi pemeliharaan perdamaian, menghormati integritas wilayah dan kemerdekaan politik negara-negara berdaulat yang bersangkutan, dan mempertahankan posisi yang adil.
Republik Rakyat Tiongkok berkomitmen untuk menegakkan rezim internasional tentang pengendalian senjata, perlucutan senjata, dan non-proliferasi. Itu menentang perlombaan senjata; menentang dan melarang proliferasi senjata pemusnah massal dalam bentuk apa pun, memenuhi kewajiban internasional yang relevan, dan terlibat dalam kerja sama internasional untuk non-proliferasi.
Pasal 21 Republik Rakyat Tiongkok tetap setia pada visi pembangunan global yang adil, inklusif, terbuka, kooperatif, komprehensif, terkoordinasi dengan baik, didorong oleh inovasi dan saling berhubungan. Ini berusaha untuk mempromosikan pembangunan ekonomi, masyarakat dan lingkungan yang terkoordinasi dan berkelanjutan dan pembangunan manusia yang menyeluruh.
Pasal 22 Republik Rakyat Tiongkok menghormati dan melindungi hak asasi manusia; itu berkomitmen pada prinsip universalitas hak asasi manusia dan kepatuhannya dengan mempertimbangkan realitas negara. Republik Rakyat Tiongkok mempromosikan pengembangan semua hak asasi manusia yang komprehensif dan terkoordinasi, melakukan pertukaran dan kerja sama internasional di bidang hak asasi manusia atas dasar kesetaraan dan saling menghormati, dan bekerja untuk perkembangan yang baik dari tujuan global hak asasi manusia.
Pasal 23 Republik Rakyat Tiongkok menyerukan kepada semua negara untuk mengatasi perbedaan nasional, etnis dan budaya dan menegakkan perdamaian, pembangunan, pemerataan, keadilan, demokrasi dan kebebasan, yang merupakan nilai-nilai umum kemanusiaan.
Pasal 24 Republik Rakyat Tiongkok tetap setia pada visi kesetaraan, saling belajar, dialog dan inklusivitas antar peradaban, menghormati keragaman peradaban, dan mendorong pertukaran dan dialog antar peradaban.
Pasal 25 Republik Rakyat Tiongkok berperan aktif dalam tata kelola lingkungan dan iklim global dan berupaya memperkuat kerja sama internasional dalam pembangunan hijau dan rendah karbon; itu berkomitmen untuk bersama-sama meningkatkan konservasi ekologi global dan membangun sistem global tata kelola lingkungan dan iklim yang adil, merata, kooperatif dan bermanfaat bagi semua.
Pasal 26 Republik Rakyat Tiongkok berkomitmen untuk memajukan keterbukaan berstandar tinggi. Ini mengembangkan perdagangan luar negeri, secara aktif mempromosikan dan melindungi, sesuai dengan hukum, investasi asing masuk, mendorong kerja sama ekonomi eksternal termasuk investasi keluar, dan mempromosikan pengembangan Inisiatif Sabuk dan Jalan yang berkualitas tinggi. Ini berkomitmen untuk menegakkan sistem perdagangan multilateral, menentang unilateralisme dan proteksionisme, dan bekerja untuk membangun ekonomi global yang terbuka.
Pasal 27 Republik Rakyat Tiongkok memberikan bantuan luar negeri dalam bentuk bantuan ekonomi, teknis, material, sumber daya manusia, manajemen, dan lainnya untuk meningkatkan pembangunan ekonomi dan kemajuan sosial negara-negara berkembang lainnya, membangun kapasitas mereka untuk pembangunan berkelanjutan, dan mempromosikan kerjasama pembangunan internasional.
Republik Rakyat Tiongkok melakukan kerja sama dan bantuan kemanusiaan internasional, memperkuat kerja sama internasional dalam pencegahan, mitigasi dan pemulihan bencana, serta membantu negara-negara penerima menanggapi keadaan darurat kemanusiaan.
Dalam memberikan bantuan luar negeri, Republik Rakyat Tiongkok menghormati kedaulatan negara-negara penerima dan tidak mencampuri urusan dalam negeri mereka atau melampirkan persyaratan politik apa pun pada bantuannya.
Pasal 28 Republik Rakyat Tiongkok melaksanakan, sebagaimana diperlukan dalam pelaksanaan hubungan luar negeri, pertukaran dan kerja sama di bidang pendidikan, ilmu pengetahuan dan teknologi, budaya, kesehatan masyarakat, olahraga, sosial, ekologi, militer, keamanan, supremasi hukum dan lainnya bidang.
Bab IV Sistem Hubungan Luar Negeri
Pasal 29 Negara memajukan supremasi hukum baik dalam urusan dalam maupun luar negeri dan memperkuat pekerjaan legislatif yang terkait dengan luar negeri dan sistem supremasi hukum dalam urusan luar negeri.
Pasal 30 Negara menyimpulkan atau mengaksesi perjanjian dan kesepakatan sesuai dengan Konstitusi dan undang-undang lainnya dan memenuhi dengan itikad baik kewajiban yang ditetapkan dalam perjanjian dan perjanjian tersebut.
Perjanjian dan kesepakatan yang dibuat atau disetujui oleh Negara tidak boleh bertentangan dengan Konstitusi.
Pasal 31 Negara mengambil langkah-langkah untuk melaksanakan dan menerapkan perjanjian dan persetujuan yang menjadi Pihaknya.
Pelaksanaan dan penerapan perjanjian dan kesepakatan tidak boleh merusak kedaulatan Negara, keamanan nasional dan kepentingan umum.
Pasal 32 Negara memperkuat pelaksanaan dan penerapan peraturan perundang-undangannya di bidang-bidang yang berhubungan dengan luar negeri sesuai dengan prinsip-prinsip dasar hukum internasional dan norma-norma dasar yang mengatur hubungan internasional. Negara harus mengambil penegakan hukum, peradilan atau tindakan lain sesuai dengan hukum untuk menjaga kedaulatannya, keamanan nasional dan kepentingan pembangunan dan melindungi hak dan kepentingan yang sah dari warga negara dan organisasi China.
Pasal 33 Republik Rakyat Tiongkok memiliki hak untuk mengambil, sebagaimana diminta, tindakan untuk melawan atau mengambil tindakan pembatasan terhadap tindakan yang membahayakan kedaulatan, keamanan nasional dan kepentingan pembangunan yang melanggar hukum internasional atau norma dasar yang mengatur hubungan internasional.
Dewan Negara dan departemennya mengadopsi peraturan administratif dan peraturan departemen sebagaimana diperlukan, membentuk lembaga dan mekanisme kerja terkait, dan memperkuat koordinasi dan kerja sama antar departemen untuk mengadopsi dan menegakkan langkah-langkah yang disebutkan dalam paragraf sebelumnya.
Keputusan yang dibuat berdasarkan alinea pertama dan kedua pasal ini bersifat final.
Pasal 34 Republik Rakyat Tiongkok berdasarkan prinsip satu Tiongkok menjalin dan mengembangkan hubungan diplomatik dengan negara lain sesuai dengan Lima Prinsip Hidup Berdampingan Secara Damai.
Republik Rakyat Tiongkok, sesuai dengan perjanjian dan kesepakatan yang dibuat atau disetujuinya serta prinsip dasar hukum internasional dan norma dasar yang mengatur hubungan internasional, dapat mengambil tindakan diplomatik seperlunya termasuk mengubah atau mengakhiri hubungan diplomatik atau konsuler dengan pihak asing negara.
Pasal 35 Negara mengambil langkah-langkah untuk menerapkan resolusi sanksi dan tindakan yang relevan dengan kekuatan mengikat yang diadopsi oleh Dewan Keamanan Perserikatan Bangsa-Bangsa sesuai dengan Bab VII Piagam Perserikatan Bangsa-Bangsa.
Kementerian Luar Negeri mengeluarkan pemberitahuan untuk merilis resolusi dan tindakan sanksi yang disebutkan dalam paragraf sebelumnya. Departemen pemerintah yang bersangkutan dan pemerintah rakyat provinsi, daerah otonom, dan kota yang langsung berada di bawah yurisdiksi pemerintah pusat harus mengambil tindakan untuk melaksanakan keputusan dan tindakan sanksi tersebut dalam lingkup fungsi dan kewenangan masing-masing.
Organisasi dan individu di wilayah Tiongkok harus mematuhi pemberitahuan yang dikeluarkan oleh Kementerian Luar Negeri dan tindakan terkait yang diambil oleh departemen pemerintah dan daerah, dan tidak boleh terlibat dalam aktivitas apa pun yang melanggar resolusi dan tindakan sanksi yang disebutkan di atas.
Pasal 36 Republik Rakyat Tiongkok memberikan keistimewaan dan kekebalan kepada lembaga diplomatik dan pejabat negara lain, dan kepada organisasi internasional dan pejabatnya sesuai dengan undang-undang yang relevan serta perjanjian dan persetujuan yang dibuat atau disetujuinya.
Republik Rakyat Tiongkok memberikan kekebalan kepada negara asing dan properti mereka sesuai dengan undang-undang yang relevan serta perjanjian dan persetujuan yang dibuat atau disetujui.
Pasal 37 Negara harus mengambil langkah-langkah yang diperlukan sesuai dengan hukum untuk melindungi keselamatan, keamanan, dan hak-hak yang sah dan kepentingan warga negara China dan organisasi di luar negeri dan melindungi kepentingan China di luar negeri dari setiap ancaman atau pelanggaran.
Negara akan memperkuat sistem dan mekanisme kerja serta membangun kapasitas untuk melindungi kepentingannya di luar negeri.
Pasal 38 Republik Rakyat Tiongkok melindungi hak dan kepentingan yang sah dari warga negara asing dan organisasi asing di wilayahnya sesuai dengan hukum.
Negara memiliki kekuasaan untuk mengizinkan atau menolak masuknya warga negara asing, tinggal atau tinggal di wilayahnya, dan mengatur, sesuai dengan undang-undang, kegiatan yang dilakukan di wilayahnya oleh organisasi asing.
Warga negara asing dan organisasi asing di wilayah Tiongkok harus mematuhi hukumnya, dan tidak boleh membahayakan keamanan nasional Tiongkok, merusak kepentingan sosial dan publik, atau mengganggu ketertiban sosial dan publik.
Pasal 39 Republik Rakyat Tiongkok memperkuat dialog multilateral dan bilateral tentang supremasi hukum dan mendorong pertukaran dan kerja sama internasional tentang supremasi hukum.
Republik Rakyat Tiongkok akan terlibat dalam kerja sama internasional di bidang penegakan hukum dan peradilan dengan negara lain dan organisasi internasional sesuai dengan perjanjian dan kesepakatan yang dibuat atau disetujui atau sejalan dengan prinsip kesetaraan dan timbal balik.
Negara memperkuat dan memperluas mekanisme kerjanya untuk kerja sama internasional dalam penegakan hukum, meningkatkan sistem dan mekanismenya untuk bantuan peradilan, dan mempromosikan kerja sama internasional dalam bidang penegakan hukum dan peradilan. Negara memperkuat kerja sama internasional di bidang-bidang seperti memerangi kejahatan transnasional dan korupsi.
Bab V Dukungan Penyelenggaraan Hubungan Luar Negeri
Pasal 40 Negara meningkatkan sistem dukungan terpadu untuk melakukan hubungan luar negeri dan memperkuat kapasitasnya untuk melakukan hubungan luar negeri dan menjaga kepentingan nasional.
Pasal 41 Negara menyediakan dana yang diperlukan untuk melakukan hubungan luar negeri dan menetapkan mekanisme pendanaan yang memenuhi kebutuhan untuk melakukan hubungan luar negeri dan sepadan dengan perkembangan ekonomi Cina.
Pasal 42 Negara akan memperkuat pengembangan kapasitas personel yang bekerja dalam hubungan luar negeri dan mengambil langkah-langkah efektif dalam pekerjaan terkait seperti pelatihan, pekerjaan, manajemen, layanan dan dukungan.
Pasal 43 Negara harus meningkatkan pemahaman publik dan dukungan untuk pelaksanaan hubungan luar negeri melalui berbagai bentuk.
Pasal 44 Negara harus memperkuat pembangunan kapasitas untuk komunikasi internasional, memungkinkan dunia untuk belajar lebih banyak dan lebih memahami Cina, dan mempromosikan pertukaran dan saling belajar antara peradaban yang berbeda.
Ketentuan Tambahan Bab VI
Pasal 45 Undang-undang ini mulai berlaku pada tanggal 1 Juli 2023.