中华人民共和国 反 食品 浪费 法
2021年4月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）
第一 条 为了 防止 食品 浪费, 保障 国家 粮食 安全, 弘扬 中华民族 传统 美德, 践行 社会主义 核心 价值观, 节约 资源, 保护 环境, 促进 经济 社会 可持续 发展, 根据 宪法, 制定 本法.
第二 条 本法 所称 食品, 是 指 "中华人民共和国 食品 安全 法" 规定 的 食品, 包括 各种 供 人 食用 或者 饮用 的 食物.
本法 所称 食品 浪费, 是 指 对 可 安全 食用 或者 饮用 的 食品 未能 按照 其 功能 目的 合理 利用, 包括 废弃, 因 不合理 利用 导致 食品 数量 减少 或者 质量 下降 等.
第三 条 国家 厉行节约, 反对 浪费.
国家 坚持 多措并举, 精准 施 策, 科学 管理, 社会 共 治 的 原则, 采取 技术上 可行, 经济 上 合理 的 措施 防止 和 减少 食品 浪费.
国家 倡导 文明, 健康, 节约 资源, 保护 环境 的 消费 方式, 提倡 简约 适度, 绿色 低碳 的 生活方式.
第四 条 各级 人民政府 应当 加强 对 反 食品 浪费 工作 的 领导, 确定 反 食品 浪费 目标 任务, 建立 健全 反 食品 浪费 工作 机制, 组织 对 食品 浪费 情况 进行 监测, 调查, 分析 和 评估, 加强 监督 管理,推进 反 食品 浪费 工作.
县级 以上 地方 人民政府 应当 每年 向 社会 公布 反 食品 浪费 情况, 提出 加强 反 食品 浪费 措施, 持续 推动 全 社会 反 食品 浪费.
第五 条 国务院 发展 改革 部门 应当 加强 对 全国 反 食品 浪费 工作 的 组织 协调; 会同 国务院 有关部门 每年 分析 评估 食品 浪费 情况, 整体 部署 反 食品 浪费 工作, 提出 相关 工作 措施 和 意见, 由各 有关部门 落实.
国务院 商务 主管 部门 应当 加强 对 餐饮 行业 的 管理, 建立 健全 行业 标准, 服务 规范; 会同 国务院 市场 监督 管理 部门 等 建立 餐饮 行业 反 食品 浪费 制度 规范, 采取 措施 鼓励 餐饮 服务 经营 者 提供 分餐 服务, 向 社会 公开其 反 食品 浪费 情况.
国务院 市场 监督 管理 部门 应当 加强 对 食品 生产 经营 者 反 食品 浪费 情况 的 监督, 督促 食品 生产 经营 者 落实 反 食品 浪费 措施.
国家 粮食 和 物资 储备 部门 应当 加强 粮食 仓储 流通 过程 中 的 节粮 减损 管理, 会同 国务院 有关部门 组织 实施 粮食 储存, 运输, 加工 标准.
国务院 有关部门 依照 本法 和 国务院 规定 的 职责, 采取 措施 开展 反 食品 浪费 工作.
第六 条 机关, 人民 团体, 国有 企业 事业单位 应当 按照 国家 有关 规定, 细化 完善 公务 接待, 会议, 培训 等 公务 活动 用餐 规范, 加强 管理, 带头 厉行节约, 反对 浪费.
公务 活动 需要 安排 用餐 的, 应当 根据 实际 情况, 节俭 安排 用餐 数量, 形式, 不得 超过 规定 的 标准.
第七 条 餐饮 服务 经营 者 应当 采取 下列 措施, 防止 食品 浪费:
(一) 建立 健全 食品 采购, 储存, 加工 管理 制度, 加强 服务 人员 职业 培训, 将 珍惜 粮食, 反对 浪费 纳入 培训 内容;
(二) 主动 对 消费者 进行 防止 食品 浪费 提示 提醒, 在 醒目 位置 张贴 或者 摆放 反 食品 浪费 标识, 或者 由 服务 人员 提示 说明, 引导 消费者 按需 适量 点 餐;
(三) 提升 餐饮 供给 质量, 按照 标准 规范 制作 食品, 合理 确定 数量, 分量, 提供 小 份 餐 等 不同 规格 选择;
(四) 提供 团体 用餐 服务 的, 应当 将 防止 食品 浪费 理念 纳入 菜单 设计, 按照 用餐 人数 合理 配置 菜品, 主食;
(五) 提供 自助餐 服务 的, 应当 主动 告知 消费 规则 和 防止 食品 浪费 要求, 提供 不同 规格 餐具, 提醒 消费者 适量 取 餐.
餐饮 服务 经营 者 不得 诱导, 误导 消费者 超量 点 餐.
餐饮 服务 经营 者 可以 通过 在 菜单 上 标注 食品 分量, 规格, 建议 消费 人数 等 方式 充实 菜单 信息, 为 消费者 提供 点 餐 提示, 根据 消费者 需要 提供 公勺 公 筷 和 打包 服务.
“光盘行动”的消费者给予奖励；也可以对造成明显浪费的消费者收取处理厨余垃圾的相应费用，收费标准应当明示。
餐饮 服务 经营 者 可以 运用 信息 化 手段 分析 用餐 需求, 通过 建设 中央 厨房, 配送 中心 等 措施, 对 食品 采购, 运输, 储存, 加工 等 进行 科学 管理.
第八 条 设有 食堂 的 单位 应当 建立 健全 食堂 用餐 管理 制度, 制定, 实施 防止 食品 浪费 措施, 加强 宣传 教育, 增强 反 食品 浪费 意识.
单位 食堂 应当 加强 食品 采购, 储存, 加工 动态 管理, 根据 用餐 人数 采购, 做 餐, 配餐, 提高 原材料 利用率 和 烹饪 水平, 按照 健康, 经济, 规范 的 原则 提供 饮食, 注重 饮食 平衡.
单位 食堂 应当 改进 供餐 方式, 在 醒目 位置 张贴 或者 摆放 反 食品 浪费 标识, 引导 用餐 人员 适量 点 餐, 取 餐; 对 有 浪费 行为 的, 应当 及时 予以 提醒, 纠正.
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学校 食堂, 校外 供餐 单位 应当 加强 精细 化 管理, 按需 供餐, 改进 供餐 方式, 科学 营养 配餐, 丰富 不同 规格 配餐 和 口味 选择, 定期 听取 用餐 人员 意见, 保证 菜品, 主食 质量.
第十 条 餐饮 外卖 平台 应当 以 显 著 方式 提示 消费者 适量 点 餐. 餐饮 服务 经营 者 通过 餐饮 外卖 平台 提供 服务 的, 应当 在 平台 页面 上 向 消费者 提供 食品 分量, 规格 或者 建议 消费 人数 等 信息.
第十一条 旅游 经营 者 应当 引导 旅游者 文明, 健康 用餐. 旅行社 及 导游 应当 合理 安排 团队 用餐, 提醒 旅游者 适量 点 餐, 取 餐. 有关 行业 应当 将 旅游 经营 者 反 食品 浪费 工作 情况 纳入 相关 质量标准 等级 评定 指标.
第十二 条 超市, 商场 等 食品 经营 者 应当 对其 经营 的 食品 加强 日常 检查, 对 临近 保质 期 的 食品 分类 管理, 作 特别 标示 或者 集中 陈列 出售.
第十三 条 各级 人民政府 及其 有关部门 应当 采取 措施, 反对 铺张浪费, 鼓励 和 推动 文明, 节俭 举办 活动, 形成 浪费 可耻, 节约 为荣 的 氛围.
婚丧 嫁娶, 朋友 和 家庭 聚会, 商务 活动 等 需要 用餐 的, 组织者, 参加 者 应当 适度 备 餐, 点 餐, 文明, 健康 用餐.
第十四 条 个人 应当 树立 文明, 健康, 理性, 绿色 的 消费 理念, 外出 就餐 时 根据 个人 健康 状况, 饮食 习惯 和 用餐 需求 合理 点 餐, 取 餐.
家庭 及 成员 在 家庭 生活 中, 应当 培养 形成 科学 健康, 物 尽 其 用, 防止 浪费 的 良好 习惯, 按照 日常生活 实际 需要 采购, 储存 和 制作 食品.
第十五 条 国家 完善 粮食 和 其他 食用 农产品 的 生产, 储存, 运输, 加工 标准, 推广 使用 新 技术, 新 工艺, 新 设备, 引导 适度 加工 和 综合利用, 降低 损耗.
食品 生产 经营 者 应当 采取 措施, 改善 食品 储存, 运输, 加工 条件, 防止 食品 变质, 降低 储存, 运输 中 的 损耗; 提高 食品 加工 利用率, 避免 过度 加工 和 过量 使用 原材料.
第十六 条 制定 和 修改 有关 国家 标准, 行业 标准 和 地方 标准, 应当 将 防止 食品 浪费 作为 重要 考虑 因素, 在 保证 食品 安全 的 前提 下, 最大 程度 防止 浪费.
食品 保质 期 应当 科学 合理 设置, 显 著 标注, 容易 辨识.
第十七 条 各级 人民政府 及其 有关部门 应当 建立 反 食品 浪费 监督 检查 机制, 对 发现 的 食品 浪费 问题 及时 督促 整改.
食品 生产 经营 者 在 食品 生产 经营 过程 中 严重 浪费 食品 的, 县级 以上 地方 人民政府 市场 监督 管理, 商务 等 部门 可以 对其 法定 代表人 或者 主要 负责 人 进行 约谈. 被 约谈 的 食品 生产 经营 者应当 立即 整改.
第十八 条 机关 事务 管理 部门 会同 有关部门 建立 机关 食堂 反 食品 浪费 工作 成效 评估 和 通报 制度, 将 反 食品 浪费 纳入 公共 机构 节约 能源 资源 考核 和 节约 型 机关 创建 活动 内容.
第十九 条 食品, 餐饮 行业 协会 等 应当 加强 行业 自律, 依法 制定, 实施 反 食品 浪费 等 相关 团体 标准 和 行业 自律 规范, 宣传, 普及 防止 食品 浪费 知识, 推广 先进 典型, 引导 会员 自觉 开展 反 食品 浪费活动, 对 有 浪费 行为 的 会员 采取 必要 的 自律 措施.
食品, 餐饮 行业 协会 等 应当 开展 食品 浪费 监测, 加强 分析 评估, 每年 向 社会 公布 有关 反 食品 浪费 情况 及 监测 评估 结果, 为 国家 机关 制定 法律, 法规, 政策, 标准 和 开展 有关 问题 研究 提供 支持, 接受社会 监督.
消费者 协会 和 其他 消费者 组织 应当 对 消费者 加强 饮食 消费 教育, 引导 形成 自觉 抵制 浪费 的 消费 习惯.
第二十条 机关, 人民 团体, 社会 组织, 企业 事业单位 和 基层 群众 性 自治 组织 应当 将 厉行节约, 反对 浪费 作为 群众 性 精神文明 创建 活动 内容, 纳入 相关 创建 测评 体系 和 各地 市民 公约, 村规 民“光盘行动”，倡导文明、健康、科学的饮食文化，增强公众反食品浪费意识。
县级 以上 人民政府 及其 有关部门 应当 持续 组织 开展 反 食品 浪费 宣传 教育, 并将 反 食品 浪费 作为 全国 粮食 安全 宣传 周 的 重要 内容.
第二十 一条 教育行政 部门 应当 指导, 督促 学校 加强 反 食品 浪费 教育 和 管理.
学校 应当 按照 规定 开展 国情 教育, 将 厉行节约, 反对 浪费 纳入 教育 教学 内容, 通过 学习 实践, 体验 劳动 等 形式, 开展 反 食品 浪费 专题 教育 活动, 培养 学生 形成 勤俭节约, 珍惜 粮食 的 习惯.
学校 应当 建立 防止 食品 浪费 的 监督 检查 机制, 制定, 实施 相应 的 奖惩 措施.
第二十 二条 新闻 媒体 应当 开展 反 食品 浪费 法律, 法规 以及 相关 标准 和 知识 的 公益 宣传, 报道 先进 典型, 曝光 浪费 现象, 引导 公众 树立 正确 饮食 消费 观念, 对 食品 浪费 行为 进行 舆论监督. 有关 反食品 浪费 的 宣传 报道 应当 真实, 公正.
禁止 制作, 发布, 传播 宣扬 量大 多吃, 暴饮暴食 等 浪费 食品 的 节目 或者 音 视频 信息.
网络 音 视频 服务 提供 者 发现 用户 有 违反 前款 规定 行为 的, 应当 立即 停止 传输 相关 信息; 情节 严重 的, 应当 停止 提供 信息 服务.
第二十 三条 县级 以上 地方 人民政府 民政, 市场 监督 管理 部门 等 建立 捐赠 需求 对接 机制, 引导 食品 生产 经营 者 等 在 保证 食品 安全 的 前提 下 向 有关 社会 组织, 福利 机构, 救助 机构 等 组织 或者个人 捐赠 食品. 有关 组织 根据 需要, 及时 接收, 分发 食品.
国家 鼓励 社会 力量 参与 食品 捐赠 活动. 网络 信息 服务 提供 者 可以 搭建 平台, 为 食品 捐赠 等 提供 服务.
第二十 四条 产生 厨 余 垃圾 的 单位, 家庭 和 个人 应当 依法 履行 厨 余 垃圾 源头 减量 义务.
第二十 五条 国家 组织 开展 营养 状况 监测, 营养 知识 普及, 引导 公民 形成 科学 的 饮食 习惯, 减少 不健康 饮食 引起 的 疾病 风险.
第二十 六条 县级 以上 人民政府 应当 采取 措施, 对 防止 食品 浪费 的 科学研究, 技术 开发 等 活动 予以 支持.
政府 采购 有关 商品 和 服务, 应当 有 利于 防止 食品 浪费.
国家 实行 有 利于 防止 食品 浪费 的 税收 政策.
第二 十七 条 任何 单位 和 个人 发现 食品 生产 经营 者 等 有 食品 浪费 行为 的, 有权 向 有关部门 和 机关 举报. 接到 举报 的 部门 和 机关 应当 及时 依法 处理.
第二 十八 条 违反 本法 规定, 餐饮 服务 经营 者 未 主动 对 消费者 进行 防止 食品 浪费 提示 提醒 的, 由 县级 以上 地方 人民政府 市场 监督 管理 部门 或者 县级 以上 地方 人民政府 指定 的 部门 责令 改正, 给予 警告.
违反 本法 规定, 餐饮 服务 经营 者 诱导, 误导 消费者 超量 点 餐 造成 明显 浪费 的, 由 县级 以上 地方 人民政府 市场 监督 管理 部门 或者 县级 以上 地方 人民政府 指定 的 部门 责令 改正, 给予 警告;拒不 改正 的, 处 一 千元 以上 一 万元 以下 罚款.
违反 本法 规定, 食品 生产 经营 者 在 食品 生产 经营 过程 中 造成 严重 食品 浪费 的, 由 县级 以上 地方 人民政府 市场 监督 管理 部门 或者 县级 以上 地方 人民政府 指定 的 部门 责令 改正, 拒不 改正 的,处 五 千元 以上 五 万元 以下 罚款.
第二 十九 条 违反 本法 规定, 设有 食堂 的 单位 未 制定 或者 未 实施 防止 食品 浪费 措施 的, 由 县级 以上 地方 人民政府 指定 的 部门 责令 改正, 给予 警告.
第三 十条 违反 本法 规定, 广播 电台, 电视台, 网络 音 视频 服务 提供 者 制作, 发布, 传播 宣扬 量大 多吃, 暴饮暴食 等 浪费 食品 的 节目 或者 音 视频 信息 的, 由 广播 电视, 网 信,人员 依法 追究 法律 责任.
第三十一条 省, 自治区, 直辖市 或者 设 区 的 市, 自治州 根据 具体 情况 和 实际 需要, 制定 本 地方 反 食品 浪费 的 具体 办法.
第三 十二 条 本法 自 公布 之 日 起 施行.