Menetapkan beberapa persyaratan dasar, Ketentuan tentang Panduan Kasus (关于 案例 指导 工作 的 规定) dikeluarkan oleh SPC pada November 2010 sebagai langkah pertama menuju pembentukan sistem Kasus Panduan.
1. Siapa yang dapat mengeluarkan Kasus Pemandu?
Kasus Panduan hanya dapat dikeluarkan oleh SPC. Pengadilan lokal tidak memiliki kewenangan untuk mengeluarkan kasus seperti itu.
2. Kasus apa saja yang bisa menjadi Kasus Pemandu?
Semua putusan efektif yang diberikan oleh pengadilan di seluruh negeri dapat menjadi Kasus Pemandu.
SPC akan fokus pada kriteria berikut saat memilih kasus kandidat:
(1) Kasus-kasus yang menarik perhatian masyarakat. Pemilihan kasus tersebut dapat mencerminkan identifikasi kegiatan peradilan dengan nilai universal masyarakat, dan membantu meningkatkan identitas sosial dan kredibilitas putusan pengadilan.
(2) Kasus-kasus di mana hukum dan peraturan agak di luar negeri dan tidak jelas. Kasus-Kasus Pemandu selanjutnya dapat menentukan standar dalam penerapan hukum, dengan demikian membatasi kebijaksanaan hakim.
(3) Kasus yang bersifat tipikal dalam penerapan hukum. Kasus Pemandu dapat membantu SPC untuk secara seragam memandu pengadilan lokal untuk membuat keputusan yang relatif konsisten.
(4) Kasus jenis baru atau yang sulit dan rumit. Kasus Pemandu dapat menyelesaikan masalah aplikasi hukum yang belum pernah terjadi sebelumnya atau sulit, sehingga meningkatkan efisiensi dan kualitas penanganan kasus baru tersebut di pengadilan lokal.
3. Bagaimana menemukan dan menyusun kasus yang sesuai ke dalam Kasus Panduan?
(1) Penemuan
Penemuan internal: setiap pengadilan dapat memilih kasus kandidat dari kasus di pengadilan atau yurisdiksinya.
Penemuan eksternal: badan legislatif, ahli, pengacara, dan penilai masyarakat dapat merekomendasikan kasus kandidat.
(2) Review dan Kompilasi Awal
SPC telah membentuk Kantor Bimbingan Kasus yang bertanggung jawab untuk menyortir, meringkas dan menyaring kasus yang direkomendasikan, serta menyerahkannya ke komite yudisial SPC untuk dibahas.
(3) Penentuan
Komite yudisial dari SPC memutuskan kasus mana yang akhirnya akan dipilih sebagai Kasus Pemandu.
(4) Penerbitan
Kasus-Kasus Panduan yang ditentukan oleh komite yudisial SPC akan diterbitkan secara universal dalam bentuk pengumuman di Lembaran SPC (最高人民法院 公报), situs resmi SPC, dan People's Court Daily (人民法院 报).