Pada 1 Desember 2023, Mahkamah Agung Rakyat Tiongkok (SPC) mengeluarkan “Penafsiran Beberapa Persoalan Mengenai Penerapan Hukum Republik Rakyat Tiongkok Tentang Penerapan Hukum Pada Hubungan Perdata Yang Berhubungan Dengan Luar Negeri (II)” (Fa Shi [2023] No. 12, “关于适用〈中华人民共和国涉外民事关系法律适用法〉若干问题的解释（二）”, selanjutnya disebut “Interpretasi (II)”).
Interpretasi (II) secara khusus membahas pemastian hukum asing, memberikan aturan-aturan yang harus diikuti oleh pengadilan Tiongkok ketika memastikan dan menentukan hukum asing.
Berdasarkan hukum Tiongkok, hanya Pasal 10 dari “Undang-undang tentang Penerapan Hukum pada Hubungan Perdata yang Terkait dengan Luar Negeri” (涉外民事关系法律适用法) yang memberikan aturan umum tentang pemastian hukum asing. Hal ini menimbulkan permasalahan dalam pemastian hukum asing dalam hukum Tiongkok sebagai berikut: (1) aturan yang tidak lengkap; (2) prosedur yang tidak jelas; (3) kurangnya pengoperasian peraturan.
Masalah-masalah ini selanjutnya menyebabkan kesulitan dalam litigasi perdata dan komersial terkait luar negeri, seperti kesulitan dalam memastikan hukum asing, rendahnya tingkat keberhasilan dalam memastikan, dan proses yang panjang. Baik partai maupun pengadilan setempat telah mengeluhkan situasi ini. Oleh karena itu, SPC merumuskan Interpretasi ini (II).
Interpretasi (II) terdiri dari 13 pasal. Sorotannya adalah sebagai berikut:
1. Beban pembuktian
Jika para pihak memilih untuk menerapkan hukum asing, mereka harus menyediakan hukum negara tersebut. Jika para pihak tidak memilih untuk menerapkan hukum asing, pengadilan rakyat akan memastikan hukum negara tersebut.
2. Sarana kepastian
Pengadilan dapat memastikan hukum asing melalui cara berikut:
(1) Ketentuan oleh para pihak;
(2) Bantuan peradilan;
(3) Penyediaan oleh kedutaan/konsulat Tiongkok di negara tersebut atau kedutaan/konsulat negara tersebut di Tiongkok melalui permintaan SPC;
(4) Penyediaan mekanisme kerja sama pemastian hukum yang dibentuk atau diikuti oleh SPC oleh para peserta;
(5) Ketentuan oleh para ahli dari Komite Ahli Komersial Internasional SPC;
(6) Penyediaan oleh organisasi layanan pemastian hukum atau pakar hukum Tiongkok dan asing;
(7) Cara lain yang sesuai.
Ketika memastikan hukum asing, pengadilan harus memanfaatkan sepenuhnya cara-cara yang disebutkan di atas.
3. Bagaimana para pihak harus memberikan bukti hukum asing
Ketika para pihak memberikan bukti hukum asing, mereka harus menyerahkan ketentuan spesifik hukum negara tersebut dan menjelaskan sumber, keabsahan, dan relevansinya dengan sengketa dalam kasus tersebut.
Jika hukum asing adalah hukum kasus, para pihak juga harus menyerahkan teks lengkap dari kasus yang bersangkutan.
4. Bagaimana pengadilan menentukan isi hukum asing
Pengadilan akan menangani situasi berikut secara berbeda:
(1) Apabila para pihak tidak mempunyai perselisihan mengenai isi, pengertian, dan penerapan hukum asing, pengadilan dapat mengukuhkannya;
(2) Jika para pihak mempunyai perselisihan mengenai isi, pemahaman, dan penerapan hukum asing, mereka harus memberikan alasannya. Pengadilan selanjutnya dapat memastikan atau meminta para pihak untuk memberikan materi tambahan. Apabila masih terdapat perselisihan setelah dilakukan kepastian lebih lanjut atau bahan tambahan, maka pengadilan akan menentukan sendiri; Dan
(3) Jika isi undang-undang asing telah diakui oleh keputusan efektif lain dari pengadilan Tiongkok, pengadilan harus menegaskannya, kecuali terdapat cukup bukti yang menyatakan sebaliknya.
Interpretasi (II) mulai berlaku pada tanggal 1 Januari 2024.
Foto oleh Emile Guillemoto on Unsplash
Kontributor: Tim Kontributor Staf CJO
