Februari 2016
Konten
Kata pengantar
I. Sistem Pengadilan Tiongkok dan Proses Reformasinya
II. Memastikan Penerapan Kekuasaan Kehakiman yang Independen dan Tidak Memihak Menurut Hukum
AKU AKU AKU. Memperkuat Mekanisme Perlindungan Yudisial Hak Asasi Manusia
IV. Memperbaiki Mekanisme Fungsional Kekuasaan Ajudikatif
V. Mempromosikan Transparansi Peradilan
VI. Memperluas Demokrasi Yudisial
VII. Memperkuat Keadilan Ramah Rakyat
VIII. Meningkatkan Profesionalisme Personil Pengadilan
IX. Peningkatan Kapasitas Teknologi Informasi Pengadilan
Kesimpulan
Kata pengantar
Negara Hukum adalah cara dasar untuk mengatur suatu negara dan peradilan adalah landasan penting dari sistem Negara Hukum. Pengadilan yudisial menerapkan hukum untuk mengadili kasus sesuai dengan kekuatan dan prosedur hukum mereka dan memainkan peran seperti menyelesaikan perselisihan, melindungi hak dan membatasi kekuasaan publik, untuk memastikan penerapan hukum yang efektif dan menjaga keadilan dan keadilan sosial. Perbaikan sistem administrasi peradilan dan pengaturan pengoperasian kekuasaan kehakiman kondusif untuk memberikan permainan penuh sistem peradilan dalam pemerintahan berbasis hukum suatu negara dan dalam mempercepat proses modernisasi sistem pemerintahan dan kemampuan pemerintahan Tiongkok.
Pengadilan Tiongkok selalu mementingkan reformasi peradilan, karena mereka terus-menerus meningkatkan kredibilitas peradilan dan jalannya keadilan melalui pendalaman reformasi sistem peradilan dan mekanisme kerja untuk membangun sistem peradilan Sosialis yang adil, efisien dan berwibawa. Sejak 2013, dengan latar belakang pendalaman reformasi secara keseluruhan dan dengan tujuan agar rakyat merasakan keadilan dan keadilan dalam setiap kasus peradilan, Tiongkok telah secara proaktif, bijaksana dan praktis memajukan reformasi peradilan berdasarkan kondisi nasional Tiongkok dan tren saat ini, yang telah membuat prestasi awal.
I. Sistem Pengadilan Tiongkok dan Proses Reformasinya
(I) Dasar Kelembagaan Reformasi Pengadilan Tiongkok
Sesuai dengan itu, pengadilan rakyat adalah organ peradilan negara. Negara membentuk Mahkamah Agung Rakyat (selanjutnya disebut "SPC"), pengadilan rakyat lokal di berbagai tingkatan dan pengadilan rakyat khusus untuk mengadili kasus perdata, pidana dan administrasi sesuai dengan hukum dan melakukan kegiatan peradilan seperti penegakan sipil, penegakan administrasi dan kompensasi negara.
SPC, sebagai pengadilan tertinggi di Republik Rakyat Tiongkok, bertanggung jawab untuk menyidangkan berbagai kasus yang memiliki pengaruh signifikan di seluruh negeri atau tunduk pada yurisdiksinya berdasarkan hukum, merumuskan interpretasi yudisial, dan mengawasi serta membimbing pekerjaan ajudikasi di pengadilan rakyat setempat. di berbagai tingkat dan pengadilan rakyat khusus. SPC juga bertanggung jawab untuk mengelola bagian dari pekerjaan administrasi peradilan pengadilan di seluruh China sesuai dengan ruang lingkup kekuasaan yang diberikan oleh undang-undang. Presiden SPC dipilih atau diberhentikan oleh Kongres Rakyat Nasional (selanjutnya sebagai "NPC"), dan wakil presiden, anggota komite ajudikasi, hakim ketua, wakil hakim ketua dan hakim dari SPC diangkat atau diberhentikan oleh Standing Komite NPC atas rekomendasi Presiden SPC.
Pengadilan masyarakat lokal di berbagai tingkatan meliputi pengadilan rakyat, pengadilan rakyat menengah dan pengadilan rakyat primer, sedangkan pengadilan rakyat khusus meliputi pengadilan maritim, pengadilan kekayaan intelektual dan pengadilan militer, dll. Ketua pengadilan masyarakat lokal pada tingkat yang sama dipilih dan diberhentikan oleh kongres masyarakat lokal di berbagai tingkatan, dan wakil presiden, anggota panitia ajudikasi, hakim ketua, wakil hakim ketua dan hakim diangkat atau diberhentikan oleh panitia kongres masyarakat lokal di tingkat yang sama atas rekomendasi dari presiden. pengadilan.
Pengadilan rakyat yang lebih tinggi mengawasi dan membimbing pekerjaan ajudikasi pengadilan rakyat yang lebih rendah. Dalam kegiatan litigasi, pengadilan rakyat mempraktikkan sistem seperti sidang terbuka, diskusi panel, penarikan, asesor rakyat, sistem pertahanan dan instansi kedua sebagai sistem tingkat akhir sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
(II) Sejarah Singkat Reformasi Pengadilan Tiongkok
Sejak reformasi dan keterbukaan, ekonomi dan masyarakat Tiongkok telah berkembang secara menyeluruh, dan kemajuan telah dibuat dalam demokrasi dan supremasi hukum. Dalam konteks ini, kebutuhan dan harapan masyarakat terhadap peradilan meningkat secara bertahap. Sistem peradilan asli dengan demikian tidak dapat mengakomodasi kebutuhan situasi yang berubah. Pada awal 1990-an, pengadilan Tiongkok memulai reformasi mereka dengan fokus pada penguatan fungsi pengadilan, memperluas pengadilan terbuka dan mempromosikan profesionalisme peradilan. Sejak Kongres Nasional Partai Komunis Tiongkok ke-15 (selanjutnya disebut “CPC”), SPC telah meluncurkan serangkaian reformasi berskala besar dalam hal struktur pengadilan, sistem hakim, prosedur litigasi, metode ajudikasi, sistem penegakan hukum, dan peradilan administrasi dan mengeluarkan tiga "Program Reformasi Lima Tahun untuk Pengadilan Rakyat" masing-masing pada tahun 1999, 2005 dan 2009. Ketiga Program ini adalah prinsip dasar dan dasar untuk reformasi pengadilan Cina sebelum 2013.
Diadopsi oleh Sidang Paripurna ke-3 dari Komite Sentral ke-18 dari BPK menetapkan tugas penting untuk memajukan pemerintahan berbasis hukum di Tiongkok dan memperdalam reformasi peradilan. Yang diadopsi oleh Sidang Paripurna ke-4 dari Komite Sentral ke-18 dari BPK menetapkan pengembangan sistem aturan hukum Sosialis dengan karakteristik Tiongkok dan negara hukum Sosialis sebagai tujuan keseluruhan untuk memajukan pemerintahan berbasis hukum Tiongkok secara komprehensif, dan mengedepankan serangkaian langkah reformasi utama untuk memastikan bahwa pendekatan ilmiah diterapkan pada undang-undang, bahwa hukum ditegakkan secara ketat, bahwa keadilan dijalankan secara tidak memihak, dan bahwa hukum dipatuhi oleh semua orang. Reformasi peradilan telah menjadi komponen penting dari reformasi yang memperdalam secara komprehensif di Cina dan telah dimasukkan ke dalam strategi pembangunan nasional secara keseluruhan.
Untuk tujuan memperdalam berbagai reformasi pengadilan rakyat, SPC telah merumuskan penelitian mendalam setelahnya dan permintaan pendapat yang ekstensif, yang mengedepankan 65 langkah reformasi khusus. Langkah-langkah ini diundangkan dan mulai berlaku pada tanggal 4 Februari 2015 sebagai
(III) Organisasi dan Pelaksanaan Reformasi Pengadilan Cina
Di bawah latar belakang reformasi yang memperdalam secara komprehensif, setiap reformasi akan berdampak signifikan pada reformasi lainnya dan setiap reformasi memerlukan koordinasi dengan reformasi lainnya. Hanya ketika promosi bersama dan interaksi positif di antara berbagai reformasi telah ditekankan, maka kemajuan komprehensif dan terobosan penting dapat diwujudkan, yang pada akhirnya akan membentuk kekuatan bersama yang kuat untuk memajukan reformasi. Oleh karena itu, perlu dibentuk mekanisme koordinasi reformasi tingkat tinggi dan otoritatif serta badan kerja.
Pada awal 2014, Grup Pemimpin Pusat untuk Memperdalam Reformasi Keseluruhan didirikan di Tiongkok, yang bertanggung jawab atas rancangan reformasi secara keseluruhan, koordinasi dan promosi secara keseluruhan, serta pengawasan dan pelaksanaan rencana reformasi. Sejak 22 Januari 2014 hingga akhir 2015, Central Leading Group for Deepening Overall Reform telah menyelenggarakan 19 sidang paripurna, 13 diantaranya melibatkan reformasi peradilan dan telah mengadopsi berdasarkan pembahasan 27 dokumen reformasi peradilan.
Ada 6 sub-kelompok khusus di bawah Kelompok Pimpinan Pusat untuk Memperdalam Reformasi Keseluruhan, yang bertanggung jawab untuk mempelajari isu-isu reformasi utama di bidang-bidang yang relevan, mengkoordinasikan dan memajukan perumusan dan pelaksanaan kebijakan dan tindakan reformasi khusus terkait. Kelompok Khusus Reformasi Sistem Sosial (Kelompok Pimpinan Pusat untuk Reformasi Peradilan) bertanggung jawab atas pekerjaan memperdalam reformasi peradilan.
Reformasi peradilan melibatkan banyak aspek dan berorientasi pada kebijakan. Memperbaiki manajemen rahasia personel peradilan, sistem akuntabilitas peradilan, jaminan profesional personel peradilan dan mendorong manajemen terpadu personel, dana dan properti pengadilan lokal di bawah tingkat provinsi merupakan langkah mendasar dari reformasi peradilan. Mempertimbangkan hal ini dan berdasarkan prinsip bahwa reformasi besar harus diujicobakan terlebih dahulu, keempat aspek reformasi yang disebutkan di atas akan diujicobakan di semua provinsi (daerah otonom dan kotamadya langsung di bawah pemerintah pusat) Cina dalam tiga gelombang, dengan tujuan mengumpulkan pengalaman untuk memajukan reformasi secara keseluruhan. Saat ini, pekerjaan percontohan reformasi peradilan terus berjalan dengan mantap.
Untuk tujuan mengoordinasikan reformasi pengadilan, SPC membentuk kelompok terkemuka untuk reformasi peradilan dengan Ketua Mahkamah Agung Zhou Qiang sebagai ketua kelompok. Kelompok pemimpin reformasi peradilan SPC, sebagai badan musyawarah, koordinasi dan pembinaan reformasi peradilan pengadilan rakyat, mengadakan rapat paripurna dari waktu ke waktu untuk mendefinisikan pokok-pokok reformasi, mempelajari dan membahas rencana reformasi serta mendiskusikan dan memutuskan masalah utama secara keseluruhan.
Setiap pengadilan tinggi membentuk kelompok pemimpinnya sendiri untuk reformasi peradilan yang mengawasi, membimbing, dan mengkoordinasikan pekerjaan reformasi peradilan di dalam yurisdiksinya. Dalam hal ada pengadilan tingkat tinggi yang bermaksud untuk memulai tindakan reformasi peradilan sebagai uji coba, rencana percontohan tersebut harus diajukan untuk mendapatkan persetujuan dan persetujuan dari SPC. Rencana percontohan reformasi besar hanya akan dilaksanakan setelah mendapat persetujuan dari Pemerintah Pusat melalui pengajuan oleh SPC.
II. Memastikan Penerapan Kekuasaan Kehakiman yang Independen dan Tidak Memihak Menurut Hukum
Sesuai dengan Konstitusi Tiongkok, pengadilan rakyat akan menjalankan kekuasaan kehakiman secara independen sesuai dengan ketentuan hukum, dan tidak dapat dicampuri oleh organ administratif, organisasi publik atau individu. Kekuasaan kehakiman adalah milik Pemerintah Pusat. Pengadilan lokal bukanlah pengadilan milik pemerintah daerah tetapi pengadilan yudisial yang dibentuk oleh negara di tingkat lokal untuk menjalankan kekuasaan kehakiman atas nama negara. Sejak 2014, SPC telah bekerja sama dengan departemen lain di Pemerintah Pusat untuk memajukan reformasi administrasi peradilan, menjajaki perbaikan organisasi peradilan, membangun sistem pencatatan intervensi dan penyelidikan perkara, serta menegakkan kewenangan peradilan, sehingga membentuk lingkungan kelembagaan dan suasana sosial yang menghormati peradilan, mendukung peradilan dan mempercayai peradilan.
Untuk mendorong manajemen terpadu dari personel, dana, dan properti pengadilan lokal di bawah tingkat provinsi. Poin kunci dari reformasi peradilan adalah untuk mendorong manajemen terpadu dari personel, dana dan properti pengadilan lokal di bawah tingkat provinsi, yang menunjukkan sifat kekuasaan kehakiman yang dimiliki oleh Pemerintah Pusat. Daerah percontohan mempromosikan pengelolaan terpadu secara terbuka, transparan dan demokratis dengan mengandalkan platform provinsi mereka. Pertama, pembentukan organisasi pengadilan akan dikelola secara terpadu. Pembentukan organisasi pengadilan lokal di bawah tingkat provinsi akan terutama dikelola oleh departemen organisasi provinsi masing-masing dengan manajemen terkoordinasi oleh pengadilan tinggi. Departemen organisasi di tingkat kota dan kabupaten tidak lagi bertanggung jawab atas pembentukan organisasi pengadilan. Kedua, personel pengadilan akan dikelola secara terpadu. Daerah percontohan akan membentuk mekanisme di mana hakim di pengadilan lokal di bawah tingkat provinsi akan dinominasikan, dikelola, dan diangkat dan diberhentikan menurut prosedur perundang-undangan oleh otoritas provinsi secara terpadu. Calon hakim akan direkrut oleh pengadilan rakyat secara terpadu, dan hakim yang baru diangkat akan dipilih oleh panitia seleksi hakim di tingkat provinsi dalam hal profesionalisme, dan akan diangkat dan diberhentikan sesuai prosedur perundang-undangan setelah dicalonkan oleh otoritas provinsi dengan cara yang bersatu. Ketiga, dana pengadilan akan dikelola secara terpadu. Dana yang diperlukan dari pengadilan lokal di bawah tingkat provinsi akan sepenuhnya dijamin oleh Pemerintah Pusat dan pemerintah provinsi dalam anggaran. Departemen fiskal provinsi mengelola dana pengadilan lokal di bawah tingkat provinsi. Pengadilan di tingkat provinsi, kota dan kabupaten adalah semua unit anggaran kelas satu dari departemen fiskal pemerintah provinsi, dan akan menyerahkan anggaran mereka ke departemen fiskal provinsi. Dana anggaran yang relevan akan dialokasikan oleh sistem pembayaran terpusat perbendaharaan negara.
SPC telah membentuk pengadilan sirkuit. Untuk menjaga penyatuan sistem hukum nasional, SPC telah membentuk Pengadilan Sirkuit Pertama di Shenzhen, Guangdong dan Pengadilan Sirkuit Kedua di Shenyang, Liaoning, yang memiliki yurisdiksi atas kasus-kasus administratif utama dan kasus-kasus perdata & komersial lintas-divisi-administrasi. di Guangdong, Guangxi, Provinsi Hainan / Daerah Otonomi dan Liaoning, Jilin, Provinsi Heilongjiang. Hal ini telah merealisasikan pergeseran-down pelaksanaan kekuasaan kehakiman SPC, dan memfasilitasi partisipasi masyarakat dalam proses pengadilan dan menyelesaikan sengketa mereka langsung di tempat. Pengadilan wilayah SPC adalah badan persidangan resmi dari SPC, dan penilaian, keputusan atau keputusan yang dibuat oleh pengadilan wilayah ini adalah penilaian, keputusan atau keputusan yang dibuat oleh SPC. Kedua majelis keliling ini memimpin penerapan sistem pertanggungjawaban hakim dan majelis, secara mendalam mempromosikan sistem sidang keliling, dan menerapkan sistem penafsiran hukum melalui perkara oleh hakim. Kedua pengadilan keliling ini telah menjadi “medan uji” dan “penentu kecepatan” reformasi peradilan pengadilan rakyat. Per tanggal 31 Desember 2015, sidang keliling pertama dan kedua dari SPC telah menerima 1,774 kasus dan menyimpulkan 1,653 kasus secara total, dengan persentase penyelesaian kasus dalam batas waktu undang-undang sebesar 100%.
Pengadilan rakyat lintas-divisi administratif telah didirikan. Untuk mengatasi kerentanan kasus lintas-divisi administrasi terhadap pengaruh lokal, atas persetujuan Komite Tetap NPC, Pengadilan Rakyat Menengah Keempat Beijing di Beijing dan Pengadilan Rakyat Menengah Ketiga Shanghai di Shanghai telah dibentuk pada bulan Desember. 2014, sebagai proyek percontohan pengadilan rakyat lintas-divisi. Kedua pengadilan ini bertanggung jawab atas kasus administrasi lintas wilayah, kasus perdata & komersial besar, kasus perlindungan lingkungan dan sumber daya utama, kasus keamanan makanan dan obat utama dan beberapa kasus kriminal besar, dengan tujuan untuk memastikan perlakuan yang tidak memihak kasus yang berkaitan dengan lokal. kepentingan dan mengeksplorasi struktur litigasi baru bahwa kasus biasa akan disidangkan di pengadilan divisi administrasi sementara kasus luar biasa akan disidangkan di pengadilan lintas divisi administrasi. Pada tanggal 31 Desember 2015, Pengadilan Rakyat Menengah Keempat Beijing telah menerima 1,893 kasus dan menyelesaikan total 1,799 kasus; Pengadilan Rakyat Menengah Ketiga Shanghai telah menerima 1,370 kasus dan menyelesaikan total 1,162 kasus.
Pengadilan kekayaan intelektual telah didirikan. Untuk memperkuat perlindungan yudisial atas hak kekayaan intelektual dan penyatuan standar ajudikasi untuk kasus kekayaan intelektual, sesuai dengan keputusan Komite Tetap NPC, tiga pengadilan kekayaan intelektual didirikan berturut-turut di Beijing, Shanghai dan Guangzhou pada bulan November dan Desember 2014. SPC telah mengeluarkan interpretasi yudisial yang menentukan yurisdiksi pengadilan kekayaan intelektual dan telah mengedepankan pendapat panduan tentang pemilihan dan pengangkatan hakim dan partisipasi penyelidik teknologi dalam kegiatan litigasi di pengadilan kekayaan intelektual. Pada tanggal 31 Desember 2015, tiga pengadilan kekayaan intelektual di Beijing, Shanghai, dan Guangzhou telah menerima lebih dari 14,000 kasus hak kekayaan intelektual dari semua jenis. Melalui persidangan terkonsentrasi pada kasus tipikal, penerbitan kasus tipikal, mengadakan konferensi pers dan pendekatan lainnya, pengadilan kekayaan intelektual telah membangun citra baru tentang perlindungan yudisial atas hak kekayaan intelektual di Tiongkok.
Untuk mengeksplorasi yurisdiksi terpusat dari kasus-kasus administratif di luar divisi administratif. Untuk menemukan solusi atas kesulitan yang menonjol dalam menerima, mengadili dan menegakkan kasus administratif, SPC telah mengumumkan Pendapat Panduan tentang Yurisdiksi Terpusat Lintas-Divisi Administrasi dari Kasus Administratif Pengadilan Rakyat untuk mengizinkan pengadilan rakyat untuk menunjuk beberapa pengadilan rakyat untuk mendengarkan kasus-kasus administrasi lintas-divisi berdasarkan situasi pekerjaan ajudikasi mereka. Pengadilan Tinggi Rakyat Fujian telah menetapkan beberapa kasus administratif tingkat pertama ke yurisdiksi pengadilan rakyat utama atau menengah selain pengadilan yurisdiksi asli dengan cara yang terpadu. Praktik semacam itu mengarah pada penanganan yang imparsial terhadap berbagai perkara administratif sesuai dengan undang-undang dan menghilangkan kekhawatiran masyarakat bahwa “semua birokrat saling melindungi”.
Untuk meningkatkan sistem yurisdiksi khusus kasus maritim. Jumlah badan ajudikasi maritim yang mapan dan kasus maritim yang diterima di China menduduki peringkat teratas dunia. Untuk memperluas ekonomi biru dan mempromosikan inisiatif "One Belt And One Road", SPC secara wajar menyesuaikan sistem yurisdiksi litigasi maritim, memperluas ruang lingkup penerimaan kasus oleh pengadilan maritim melalui penerbitan interpretasi yudisial, dan memfasilitasi pembentukan sistem yurisdiksi khusus maritim kasus yang berpusat pada kasus perdata dan komersial dengan cakupan area lain yang wajar. Pada 16 Desember 2015, dengan tujuan memajukan inovasi peradilan maritim dalam hal teori dan praktik, melatih bakat ajudikasi maritim yang sangat baik, serta memperkuat komunikasi dan kerja sama yudisial antara Tiongkok dan negara asing, SPC mendirikan Pangkalan Penelitian Keadilan Maritim Internasional dan Qingdao Cabang Maritim dari National Judges College di Qingdao, provinsi Shandong.
Untuk memperkuat perlindungan yudisial terhadap lingkungan dan sumber daya. SPC membentuk pengadilan lingkungan dan sumber daya pada bulan Juni 2014 dan mengarahkan pengadilan lokal untuk membentuk organ penanganan lingkungan dan sumber daya. Per 31 Desember 2015, di Tiongkok, pengadilan rakyat di 24 provinsi / daerah otonom / kotamadya langsung di bawah pemerintah pusat telah membentuk pengadilan lingkungan dan sumber daya, panel kolegial, pengadilan keliling, dengan jumlah total 456. Pengadilan Tinggi Guizhou telah, berdasarkan keliling cekungan sungai utama, membagi provinsi Guizhou menjadi empat kawasan perlindungan hukum ekologis, dan mengarahkan 4 pengadilan rakyat perantara dan 5 pengadilan rakyat primer untuk mengadili kasus-kasus perlindungan lingkungan secara terpadu. Sejak 2014, semua pengadilan di China telah menerima 29,677 kasus pidana, 43,917 kasus administratif, dan 191,935 kasus perdata dan komersial terkait dengan lingkungan dan sumber daya, sangat menjaga kepentingan lingkungan masyarakat. Pengadilan Maritim Tianjin memberikan keputusan tingkat pertama atas kasus tumpahan minyak ConocoPhillips untuk mengonfirmasi bahwa ConocoPhillips akan bertanggung jawab atas kompensasi perdata atas kerusakan yang disebabkan oleh kecelakaan tumpahan minyak dan membayar RMB1.683 juta kepada penggugat Luan Shuhai dan 20 nelayan lainnya. Pengadilan Tinggi Rakyat Jiangsu menyimpulkan litigasi kepentingan publik lingkungan yang diprakarsai oleh Asosiasi Perlindungan Lingkungan Kota Taizhou dengan menghukum enam perusahaan yang membayar ganti rugi total RMB160 juta untuk perbaikan lingkungan.
Untuk memperbaiki sistem yang membela otoritas peradilan. SPC telah bekerja sama dengan Komite Tetap NPC untuk mempromosikan amandemen kejahatan terkait dalam Hukum Pidana untuk mempertahankan otoritas peradilan. Amandemen (IX) Hukum Pidana Republik Rakyat Tiongkok yang diadopsi pada tanggal 29 Agustus 2015 mengubah kejahatan yang relevan: pertama, mengubah kejahatan penolakan untuk menegakkan putusan atau putusan, dengan menambahkan hukuman menurut undang-undang dan ketentuan pidana dilakukan oleh unit; kedua, mengubah kejahatan yang mengganggu perintah pengadilan, dengan mencantumkan kegiatan yang sangat mengganggu perintah pengadilan sebagai kejahatan, termasuk penyerangan peserta litigasi, penghinaan, pencemaran nama baik atau mengancam personel pengadilan atau peserta litigasi, tidak mematuhi perintah pengadilan; ketiga, menambahkan kejahatan litigasi penipuan, mengkriminalisasi tindakan membawa litigasi perdata pada fakta-fakta yang dibuat-buat, dan membahayakan ketertiban yudisial atau sangat melanggar hak dan kepentingan sah orang lain.
Untuk memperbaiki sistem penampilan kepala badan administrasi di pengadilan dalam menjawab gugatan. Pengadilan rakyat telah menerapkan Hukum Acara Administratif Republik Rakyat Tiongkok yang baru diubah, untuk meningkatkan tanggapan terhadap gugatan oleh administrasi, dan mempromosikan sistem penampilan kepala organ administrasi terdakwa di pengadilan sebagai responden. Persentase kemunculan kepala badan administrasi Provinsi Jiangsu di pengadilan sebagai responden untuk perkara administrasi telah mencapai 90% selama dua tahun berturut-turut dan persentase kemunculan kepala organ administrasi di pengadilan sebagai responden di 9 tingkat prefektur. kota seperti Nantong melebihi 90% dan yang di 59 kabupaten (kota, kabupaten) seperti Kunshan mencapai 100%. Kepala daerah Pemerintah Rakyat Kabupaten Haian serta dua pendahulunya telah hadir di pengadilan sebagai tergugat secara langsung selama 6 tahun berturut-turut, membuat persentase kemunculan di pengadilan sebagai tergugat oleh kepala organ administratifnya mencapai 100% .
Membangun sistem pencatatan dan pelaporan intervensi aparat dalam kegiatan peradilan dan intervensi penanganan perkara tertentu. Pengadilan rakyat di berbagai tingkatan membuat database khusus untuk penyelidikan informasi kasus oleh personel eksternal dalam sistem manajemen informasi kasus. Personel pengadilan rakyat akan mencatat secara komprehensif, akurat dan tepat waktu dokumen, surat atau pendapat lisan berkenaan dengan kasus-kasus tertentu yang diajukan di luar proses litigasi oleh organisasi atau individu di luar pengadilan rakyat. Pengadilan rakyat akan meringkas dan menganalisis konten yang berkaitan dengan campur tangan pejabat dalam database khusus penyelidikan informasi kasus oleh personel eksternal setiap tiga bulan, dan membuat daftar masalah pelaporan khusus, dan kemudian menyerahkan hal yang sama ke departemen terkait dan pengadilan rakyat di tingkat yang lebih tinggi. Personil pengadilan rakyat yang gagal membuat pencatatan atau tidak membuat pencatatan yang akurat dan pimpinan pengadilan yang memerintahkan orang lain untuk tidak membuat pencatatan atau tidak membuat pencatatan yang akurat akan dikenakan sanksi disiplin sesuai dengan keadaan.
Membangun sistem pencatatan dan pertanggungjawaban orang dalam organ peradilan yang melakukan intervensi dalam proses perkara. Pengadilan rakyat di berbagai tingkatan membuat database khusus dari informasi campur tangan dalam persidangan kasus oleh orang dalam dari organ peradilan dalam sistem manajemen informasi kasus. Penangan kasus pengadilan rakyat, yang menghadapi campur tangan kasus oleh orang dalam organ peradilan di luar proses hukum atau prosedur kerja yang relevan ketika menangani kasus, akan mencatat nama, unit dan judul orang dalam dan secara akurat secara tepat waktu, komprehensif dan akurat. informasi kasus yang dicampuri ke dalam database khusus dari informasi gangguan dalam proses kasus oleh orang dalam dari organ peradilan, dan menyimpan materi yang relevan.
AKU AKU AKU. Memperkuat Mekanisme Perlindungan Yudisial Hak Asasi Manusia
Menghormati dan melindungi hak asasi manusia adalah prinsip penting yang ditetapkan oleh Konstitusi Tiongkok dan mewujudkan sifat penting sistem peradilan Sosialis dengan karakteristik Tiongkok. Melalui reformasi sistem litigasi yang berfokus pada ajudikasi, pengadilan Tiongkok secara ketat menerapkan prinsip-prinsip hukuman yang ditentukan secara hukum untuk kejahatan tertentu, dll. Dan mengadopsi kebijakan kriminal untuk meredam keadilan dengan belas kasih dengan cara ilmiah untuk mencegah kasus yang tidak adil, salah dan salah dan secara legal. melindungi hak pengacara untuk menjalankan tugasnya. Hasil positif dalam membangun mekanisme perlindungan yudisial hak asasi manusia telah tercapai.
Untuk mencegah dan memperbaiki kasus yang tidak adil, salah dan salah. SPC telah mengedepankan panduan pendapat tentang kesempurnaan mekanisme kerja pencegahan perkara pidana yang tidak adil, palsu dan salah, yang mengharuskan secara hukum menyatakan terdakwa tidak bersalah tanpa memberikan putusan dengan cara yang menurunkan “dengan kelonggaran tertentu”. Sejak 2013 hingga 2015, pengadilan di berbagai tingkatan telah secara hukum menyatakan 2,369 terdakwa tidak bersalah. Orang-orang yang tidak bersalah secara efektif dilindungi dari kewajiban yang dimilikinya. Sejak 2013 hingga saat ini, SPC, dengan berpegang pada prinsip praktis dan realistis serta memperbaiki setiap kesalahan, telah mengawasi dan mengarahkan pengadilan di berbagai tingkatan untuk memperbaiki 23 kasus pidana utama yang tidak adil, salah dan salah, termasuk “Kasus Zhang dan Keponakannya di Zhejiang ”,“ Kasus Huugjilt di Mongolia Dalam ”, dan kasus lainnya. Dengan demikian, kepercayaan seluruh masyarakat pada keadilan yudisial telah ditingkatkan.
Untuk menyoroti peradaban peradilan modern dalam persidangan pengadilan, SPC telah secara berturut-turut menerbitkan surat edaran bersama dengan Kementerian Keamanan Publik tentang masalah ganti rugi terdakwa atau pembanding kasus pidana dan pidana yang menjalani hukuman yang muncul di pengadilan untuk diadili. Menurut surat edaran tersebut, di pengadilan rakyat, terdakwa atau pemohon tidak boleh lagi mengenakan pakaian dari rumah tahanan untuk dimintai keterangan di pengadilan dan para penjahat yang sedang menjalani hukuman tidak lagi mengenakan seragam penjara untuk tampil di pengadilan untuk persidangan. Dalam hal pengadilan rakyat pergi ke rumah tahanan untuk membawa terdakwa atau pemohon yang ditahan, maka rumah tahanan tersebut harus menyerahkan terdakwa atau pemohon yang ditahan dalam pakaian resmi atau pakaian santai ke pengadilan rakyat.
Memperbaiki mekanisme penanganan kasus pidana ringan yang cepat. Berdasarkan otorisasi Komite Tetap NPC, pada 26 Agustus 2014, SPC bersama dengan departemen lain dari Pemerintah Pusat meluncurkan area percontohan proses pengadilan cepat kasus pidana di Beijing dan 17 kota lainnya. Pada tanggal 31 Desember 2015, 212 pengadilan rakyat percontohan Tiongkok telah menerapkan proses pengadilan cepat untuk mengadili dan menutup 31,086 kasus pidana, terkait 32,188 orang, yang merupakan 33.13% dari kasus pidana dengan hukuman kurang dari satu tahun penjara oleh pengadilan percontohan dalam periode yang sama dan menyumbang 15.48% dari semua kasus pidana dalam periode yang sama. Persentase perkara yang telah diputuskan dan ditutup oleh pengadilan dalam waktu 10 hari adalah 92.77% dan persentase yang menjatuhkan putusan atau hukuman di pengadilan mencapai 95.94%. Persentase banding yang diajukan oleh penggugat atas perkara perdata adalah nol dan persentase banding yang diajukan tergugat hanya 2.13%. Dengan mengurangi masa penahanan pra-sidang, mempercepat penanganan perkara terdakwa dan menghukum terdakwa dengan lebih ringan, mekanisme tersebut sepenuhnya menunjukkan semangat hukuman yang ringan bagi orang-orang yang mengakui kesalahan dan hukumannya. Fungsi koreksi komunitas juga lebih ditekankan. Semua ini kondusif untuk reformasi dan kembali ke masyarakat sebagai penjahat. Rapat Komite Tetap NPC yang diadakan pada November 2015 membahas laporan sementara percontohan dan sepenuhnya menegaskan pekerjaan percontohan.
Untuk secara praktis melindungi hak pengacara untuk menjalankan tugas mereka secara hukum. SPC telah menerbitkan pedoman tentang perlindungan hukum hak pengacara atas litigasi, yang memberikan perlindungan hak informasi pengacara, hak meninjau berkas perkara, hak hadir di pengadilan, hak berdebat dan membela, hak mengajukan permohonan untuk mendapatkan bukti, hak untuk mengajukan pengecualian atas bukti yang diperoleh secara ilegal, hak mengajukan petisi, dan hak praktik lainnya seperti jaminan keamanan pribadi dan pemberian kemudahan dalam menjalankan tugas. SPC telah melindungi hak pengacara untuk menanyakan informasi tentang pengajuan perkara dan meninjau materi perkara dengan menetapkan bahwa seorang pengacara dapat secara langsung menyatakan pendapat pembelaannya terhadap hakim SPC, memastikan kualitas dari kasus peninjauan hukuman mati. SPC telah membuka platform layanan pengacara pada 30 Desember 2015 untuk memastikan kelancaran realisasi fungsi pengajuan kasus online, peninjauan file kasus online, dan kontak dengan hakim. Sampai dengan 31 Desember 2015, platform kejaksaan SPC telah mengumpulkan informasi dari 21,707 firma hukum dan memasukkan 81,476 informasi jaksa. Pengadilan Shanghai dan Zhejiang telah membentuk platform layanan pengacara yang terhubung dengan sistem administrasi asosiasi pengacara lokal, di mana pengacara dapat menyelesaikan pengajuan kasus, pembayaran, penyerahan materi bukti dan aplikasi untuk penyimpanan bukti, aplikasi kehadiran saksi, penundaan waktu -batas untuk menambahkan bukti, review online dari file kasus dan masalah litigasi lainnya secara online hanya dengan memasukkan nomor lisensinya.
Untuk mengatur secara ketat pergantian, pembebasan bersyarat dan menjalani hukuman di luar penjara untuk sementara. SPC mengumumkan Ketentuan tentang Prosedur Sidang untuk Kasus Pergantian dan Pembebasan Bersyarat, yang mengatur sistem sidang terbuka untuk kasus pergantian dan pembebasan bersyarat dan sistem publikasi reguler kasus klasik, dan memperketat persyaratan penerapan pergantian dan pembebasan bersyarat untuk pelanggaran pidana. Pada tahun 2015, sebuah situs web informasi tentang pergantian, pembebasan bersyarat dan menjalani hukuman di luar penjara sementara dari semua pengadilan Tiongkok diluncurkan yang merupakan platform seragam untuk publisitas, pengumuman, persidangan pengadilan dan keterbukaan putusan dari kasus-kasus yang relevan.
Untuk memperkuat pekerjaan yang berkaitan dengan kompensasi negara. Guna memainkan fungsi pemulihan hak kompensasi negara secara penuh, SPC telah merumuskan Tafsir atas Beberapa Isu tentang Penerapan Hukum dalam Penanganan Perkara Kompensasi Pidana, menerbitkan kasus-kasus pedoman ganti rugi negara, penyempurnaan prosedur pemeriksaan silang. Kompensasi kasus, regulasi dan diskresi standar solatium kerusakan jiwa dan mengemukakan pendapat tentang penguatan kerja kompensasi negara atas kasus pidana tidak adil dan salah. Sejak 2014, pengadilan rakyat di berbagai tingkatan telah menerima 10,881 kasus kompensasi negara dengan jumlah kompensasi RMB113.389 juta.
Untuk membakukan prosedur peradilan tentang disposisi properti yang terlibat dalam kasus. Pada tanggal 30 Oktober 2014, SPC mengeluarkan interpretasi yudisial untuk membakukan prosedur penegakan hukum atas properti yang terlibat dalam kasus pidana seperti penyitaan properti, pemulihan, realisasi properti dengan tarif saat ini, dan keberatan penegakan. Setelah Kantor Umum Komite Sentral BPK dan Kantor Umum Dewan Negara mengeluarkan, SPC bersama dengan departemen lain dari Pemerintah Pusat mengeksplorasi pembangunan platform informasi manajemen terpusat lintas departemen untuk properti yang terlibat dalam kasus lokal, dan meningkatkan prosedur pra-disposisi properti yang terlibat dalam kasus, prosedur pengembalian pra-sidang, dan mendefinisikan hak litigasi pihak yang berkepentingan, menyempurnakan mekanisme pembebasan hak dan memperbaiki mekanisme akuntabilitas. Pada Mei 2015, Kabupaten Zhuji di Provinsi Zhejiang mendirikan pusat manajemen lintas departemen pertama untuk properti yang terlibat dalam kasus litigasi pidana di Tiongkok. Pembentukan platform informasi terpadu untuk pengelolaan properti yang terlibat dalam kasus, di mana berbagai departemen politik dan hukum memasukkan informasi properti yang terlibat dalam kasus di bawah administrasi masing-masing ke platform ini, telah merealisasikan pengalihan properti yang terlibat dalam kasus dalam bentuk digital dan sangat memfasilitasi prosedur penanganan kasus dan membakukan prosedur disposisi properti yang terlibat dalam kasus.
IV. Memperbaiki Mekanisme Fungsional Kekuasaan Ajudikatif
Kekuasaan kehakiman pada hakikatnya adalah kekuasaan hakim dan mengedepankan ketidakberpihakan, netralitas dan pengalaman pribadi. Ini adalah persyaratan obyektif dari hukum peradilan untuk membiarkan hakim menjadi hakim dan membiarkan hakim bertanggung jawab. Atas dasar kerja percontohan, SPC telah menyempurnakan mekanisme operasi kewenangan adjudikatif, dan menentukan yurisdiksi organ ajudikatif dan tugas juri secara ilmiah, secara wajar mendefinisikan standar dan proses akuntabilitas, dan memperkuat dasar dan status keseluruhan dari reformasi sistem akuntabilitas peradilan dalam memperdalam reformasi peradilan.
Untuk mereformasi mekanisme operasi internal kewenangan adjudikatif. Pengadilan percontohan telah, dengan mempertimbangkan situasi lokal mereka, mengoptimalkan alokasi personel, mereformasi organ internal mereka, membatalkan persyaratan persetujuan dan mempromosikan penanganan kasus-kasus besar, sulit dan rumit oleh presiden atau hakim ketua pengadilan tersebut secara langsung.
Pertama, mengoptimalkan modus alokasi personel ajudikasi. Pengadilan tingkat pertama dan menengah telah membentuk tim ajudikasi yang relatif tetap yang terdiri dari hakim, asisten hakim, panitera pengadilan dan personel pendukung lain yang diperlukan dan menerapkan struktur manajemen yang datar. Pengadilan rakyat akan membentuk panel yang terdiri dari hakim atau hakim bersama dengan asesor secara acak sesuai dengan kategori perkara yang diterima. Pengadilan rakyat Kota Jiangyin, Provinsi Jiangsu telah membentuk 40 kombinasi ajudikasi dari "hakim tunggal + asisten hakim + panitera (1 + N + N)", yang berkontribusi pada pertumbuhan 53.1% dari jumlah tertutup kasus yang dibandingkan dengan sebelum reformasi, meskipun jumlah kasus meningkat dan tidak ada penambahan personel ajudikasi dan 96.8% kasus diputuskan langsung oleh hakim tunggal atau panel. Pengadilan Rakyat Zona Kerja Sama Qianhai Kota Shenzhen, Provinsi Guangdong dan Pengadilan Rakyat Zona Baru Hengqin Kota Zhuhai yang didirikan sesuai dengan mode baru telah memberikan pengalaman yang dapat direplikasi dan disebarkan untuk reformasi organ internal pengadilan rakyat.
Kedua, mereformasi mekanisme tanda tangan putusan. Jelas, kecuali kasus-kasus yang didiskusikan dan diputuskan oleh panitia ajudikasi bahwa, presiden, wakil presiden, dan hakim ketua tidak boleh lagi menyetujui, memverifikasi, menandatangani, atau mengeluarkan putusan untuk kasus yang tidak mereka ikuti secara langsung. Persentase kasus yang telah diadili langsung oleh hakim tunggal atau panel di pengadilan percontohan Shanghai mencapai 99.9% dan hanya 0.1% yang diajukan untuk pembahasan oleh panitia ajudikasi.
Ketiga, mendorong normalisasi presiden / hakim ketua yang menangani perkara. Untuk memberikan permainan penuh pada pengalaman ajudikasi yang luas dari presiden dan hakim ketua pengadilan, presiden, wakil presiden dan anggota panitia ajudikasi harus secara langsung membentuk panel untuk mendengar kasus-kasus besar, sulit dan rumit. Semua 873 presiden dan hakim ketua dari pengadilan Beijing di tiga tingkat muncul di pengadilan untuk menangani kasus, dan jumlah kasus yang ditangani oleh mereka menyumbang 15.5% dari kasus yang ditutup oleh semua hakim dari pengadilan Beijing pada tahun 2015. Rakyat Menengah Kedua Pengadilan Guangdong Dongguan secara wajar menentukan jumlah dan jenis kasus yang ditangani oleh presiden / hakim ketua, dan jumlah kasus yang ditangani oleh mereka mencapai 32% dari kasus yang ditangani oleh seluruh pengadilan pada tahun 2015, dengan sebagian besar kasus menjadi sulit, rumit dan tipe baru.
Keempat, membangun sistem dewan hakim khusus. Pengadilan rakyat masing-masing akan membangun dewan hakim khusus yang terdiri dari hakim sipil, pidana dan administrasi, yang akan memberikan pendapat konsultasi bagi panel untuk memahami dengan benar dan menerapkan undang-undang untuk referensi panel. Pengadilan Rakyat Menengah Keempat di Chongqing telah membangun sistem dewan hakim khusus yang dapat dikategorikan ke dalam hukum pidana, hukum perdata dan hukum administrasi, yang masing-masing terdiri dari anggota komite ajudikasi yang sesuai, hakim ketua dan hakim senior. Anggota dewan hakim khusus memiliki kedudukan yang sama dan akan memberikan pendapat mereka secara independen untuk tujuan menawarkan layanan konsultasi untuk hakim yang menangani dan mempromosikan penyatuan standar ajudikasi.
Kelima, mengatur penyelenggaraan ajudikasi dan pengawasan. Untuk membangun sistem penilaian dan mekanisme evaluasi kualitas perkara sesuai dengan hukum kehakiman, SPC telah membatalkan peringkat penilaian semua pengadilan tinggi dan membimbing pengadilan tinggi untuk membatalkan indeks penilaian pengadilan yang tidak masuk akal dalam yurisdiksinya sendiri sehingga bahwa kecuali untuk beberapa indeks wajib yang diperlukan disimpan oleh operasi hukum seperti tingkat penutupan kasus dalam batas waktu percobaan, semua indeks penilaian lainnya akan menjadi indeks referensial untuk analisis statistik. Jelas bahwa administrasi ajudikasi dan kegiatan pengawasan para presiden dan hakim ketua pengadilan akan dibatasi secara ketat pada tugas dan ruang lingkup kekuasaan mereka sendiri, dan harus dilakukan secara terbuka di platform kerja. Kecuali untuk berpartisipasi dalam rapat komite ajudikasi dan dewan hakim khusus, presiden atau hakim ketua pengadilan tidak boleh mengungkapkan pendapat tendensiusnya atas kasus yang tidak didengarnya atau secara langsung menyangkal pendapat hakim tunggal. atau panel.
Mereformasi sistem panitia ajudikasi. SPC telah mengedepankan panduan pendapat tentang reformasi sistem panitia ajudikasi, dan memperkuat fungsi arahan makro dari panitia ajudikasi dalam hal merangkum pengalaman peradilan, menyatukan penerapan hukum dan memutuskan hal-hal utama pekerjaan ajudikasi setelah pembahasan. Untuk mengatur ruang lingkup perkara yang akan dibahas panitia ajudikasi, akan ada mekanisme pre-filtering atas perkara yang diajukan panitia ajudikasi. Selain kasus-kasus besar dan pelik mengenai diplomasi nasional, keamanan dan stabilitas sosial serta yang dipersyaratkan oleh undang-undang, panitia ajudikasi terutama membahas persoalan penerapan hukum pada kasus-kasus besar, sulit dan rumit. Musyawarah panitia ajudikasi dilakukan rekaman audio dan / atau video untuk keseluruhan matakuliah. Semua anggota yang mengikuti musyawarah dan pemungutan suara wajib menandatangani risalah rapat panitia ajudikasi. Mekanisme penilaian kinerja dan publisitas internal anggota panitia ajudikasi harus ditetapkan.
Untuk menyempurnakan sistem akuntabilitas peradilan. Pada September 2015, SPC merilis yang memperjelas tugas dan ruang lingkup kekuasaan personel pengadilan dan membangun mekanisme penentuan dan pertanggungjawaban pertanggungjawaban ajudikatif. Pertama, menguraikan tugas jabatan personel pengadilan. Tugas manajemen dan pengawasan persidangan dari presiden, wakil presiden dan hakim ketua pengadilan ditentukan dengan cara membuat daftar. Dan tugas masing-masing hakim tunggal, hakim ketua dan hakim panel dan hakim lainnya, asisten hakim dan panitera dalam kegiatan putusan diartikulasikan dengan baik. Kedua, memperjelas unsur-unsur penyusun dan bentuk asumsi kewajiban penyelesaian. Jelas bahwa hakim harus memikul tanggung jawab atas perilaku mereka dalam melaksanakan tugas ajudikatif dan bertanggung jawab atas kualitas penanganan perkara dalam ruang lingkup tugasnya. Seorang hakim, yang dengan sengaja melanggar undang-undang selama prosedur ajudikatif atau membuat keputusan yang keliru dengan kelalaian berat yang menyebabkan konsekuensi serius, akan menanggung tanggung jawab atas ajudikasi ilegal. Untuk kasus-kasus yang diadili oleh hakim tunggal, hakim tunggal bertanggung jawab penuh atas pencarian fakta dan penerapan hukum dari kasus-kasus tersebut. Untuk kasus-kasus yang diadili oleh sebuah panel, para anggota panel akan bersama-sama bertanggung jawab atas pencarian fakta dan penerapan hukum dari kasus-kasus tersebut. Ketiga, untuk memperjelas keadaan dan kondisi untuk pembebasan kewajiban ajudikatif. Misalnya, jika ada ketidaksesuaian pemahaman dan pengetahuan tentang ketentuan khusus dari undang-undang, peraturan, aturan dan interpretasi yudisial, penjelasan yang masuk akal dapat diberikan dalam ruang lingkup pengetahuan profesional; dimana terdapat perselisihan atau keraguan atas fakta dari kasus-kasus tersebut, penjelasan yang wajar dapat diberikan sesuai dengan aturan pembuktian; di mana pihak yang bersangkutan mengesampingkan atau sebagian mengesampingkan klaimnya, dll. Dalam hal putusan suatu perkara diubah dalam persidangan ulang yang dimulai sesuai dengan prosedur pengawasan persidangan yang disebabkan oleh salah satu keadaan di atas, hakim yang bersangkutan tidak bertanggung jawab atas pertanggungjawaban putusan atas dasar perkara yang salah. Keempat, memperjelas tanggung jawab manajemen pengawasan dari presiden dan hakim ketua pengadilan. Dalam semangat bahwa kekuasaan harus selalu disertai dengan tanggung jawab dan malpraktek harus selalu disertai dengan kewajiban, jelaslah bahwa presiden dan / atau hakim ketua pengadilan akan memikul tanggung jawab manajemen pengawasan untuk pelaksanaan yang tidak tepat atas hak pengawasan ajudikatif dan manajemen ajudikatif. hak dengan sengaja atau dengan kelalaian berat. Kelima, memperbaiki prosedur meminta pertanggungjawaban hakim. Panitia disiplin hakim yang sebagian besar terdiri dari hakim dan sebagian kecil dari anggota sosial yang relevan akan dibentuk di tingkat provinsi untuk tujuan memperbaiki prosedur disiplin hakim. Pada saat yang sama, hak dan kepentingan pernyataan, pembelaan, kesaksian dan permohonan untuk pertimbangan kembali hakim yang bersangkutan harus dijaga.
Untuk mempromosikan peningkatan sistem tingkat percobaan. Untuk mengakomodasi kebutuhan pembangunan sosial dan litigasi perdata dan secara wajar mendefinisikan tugas ajudikatif sipil & komersial pengadilan di empat tingkat, SPC telah menerbitkan. Menurut Surat Edaran ini, (i) nilai pokok dari tindakan kasus perdata & komersial tingkat pertama di mana pengadilan rakyat utama memiliki yurisdiksi telah ditingkatkan; (ii) kasus perselisihan tentang perkawinan, warisan, keluarga, layanan manajemen properti, kompensasi cedera pribadi, reputasi, kecelakaan lalu lintas dan aktivitas tenaga kerja, serta kasus perselisihan massal pada umumnya berada di bawah yurisdiksi pengadilan rakyat primer; (iii) sehubungan dengan kasus-kasus besar dan rumit, kasus-kasus jenis baru dan kasus-kasus yang memiliki makna universal dalam hal penerapan hukum, pengadilan rakyat yang lebih tinggi dapat memutuskan untuk menyidangkan kasus-kasus tersebut sendiri baik secara independen atau atas permintaan pengadilan rakyat yang lebih rendah.
Untuk mengatur penahanan untuk sistem persidangan ulang. Pada bulan Februari 2015, SPC merilis interpretasi yudisial tentang. Interpretasi yudisial tersebut menyatukan standar dari peradilan ulang yang diperintahkan atas sebuah kasus dan peninjauan kembali sebuah kasus dan secara tegas melarang praktik menyerahkan kembali sebuah kasus secara sewenang-wenang untuk pengadilan ulang. Ini menjelaskan bahwa dalam kasus putusan pengadilan ulang yang diperintahkan dari suatu kasus dan / atau penyerahan kembali suatu kasus untuk disidangkan ulang, pengadilan rakyat yang lebih tinggi harus menjelaskan penyebab spesifik untuk pengadilan ulang yang diperintahkan tersebut dari suatu kasus dan / atau menyerahkan kembali suatu kasus untuk disidangkan ulang. dalam putusan.
Untuk memajukan konstruksi standardisasi pengadilan. SPC telah merumuskan dan menerbitkan Beberapa Peraturan tentang Jumlah Kasus Pengadilan Rakyat dan standar pendampingnya, dan Standar Bisnis untuk Informasi Kasus Pengadilan Rakyat (2015) dan dokumen standardisasi lainnya, yang menyusun 3,512 pengadilan di seluruh China. dan mengatur sistem tipe kasus tiga tingkat yang dapat dibagi menjadi 10 kategori, 52 sub-kategori dan 131 item. Ini mencakup lebih dari 130 jenis kegiatan keaslian peradilan dan lebih dari 15 juta kasus setiap tahun, meletakkan dasar yang kokoh untuk pembangunan sistem standar baru informasi kasus.
Untuk meningkatkan sistem kasus panduan. Per tanggal 31 Desember 2015, SPC telah secara berturut-turut menerbitkan 56 kasus panduan dalam 11 batch secara berturut-turut dan mengumumkan aturan pelaksanaan pada kasus-kasus panduan. Dalam hal perkara yang disidangkan oleh pengadilan rakyat pada tingkat manapun serupa dengan perkara pembimbing yang diumumkan oleh SPC dalam hal fakta-fakta dasar dan penerapan hukum, pengadilan rakyat memberikan putusan / putusan dengan mengacu pada headnotes putusan / putusan dalam kasus-kasus penuntun dan mengutip kasus-kasus penuntun tersebut sebagai alasan yuridis. Pada bulan April 2015, SPC mendirikan basis studi kasus yang memandu kekayaan intelektual di Pengadilan Kekayaan Intelektual Beijing di mana kasus-kasus yang memandu akan dikumpulkan, disusun, disistematisasikan, dan aturan serta pengalaman ajudikasi untuk kasus kekayaan intelektual akan diringkas dan dipublikasikan secara tepat waktu.
V. Mempromosikan Transparansi Peradilan
Dengan tujuan untuk lebih menjaga keadilan peradilan, memenuhi hak informasi masyarakat, hak partisipasi dan hak pengawasan, serta meningkatkan transparansi peradilan dan kredibilitas peradilan, SPC telah memimpin, membuat rencana menyeluruh, disebarkan sebagai kesatuan yang organik dan secara simultan dipromosikan. pembangunan tiga platform keterbukaan proses persidangan, keterbukaan putusan dan putusan, serta penegakan keterbukaan informasi. Lebar dan kedalaman pengungkapan yudisial telah berkembang dengan mengandalkan teknologi informasi modern dan platform media baru.
Untuk mendorong keterbukaan proses persidangan. Pada bulan November 2014, situs web Pengungkapan Informasi Proses Uji Coba China (http://www.court.gov.cn/zgsplcxxgkw/) telah diluncurkan secara resmi. Saat ini, 32 provinsi di China pada dasarnya telah menetapkan platform pengungkapan informasi proses uji coba mereka di dalam yurisdiksi mereka dan menyediakan tautan ke situs web Pengungkapan Informasi Proses Uji Coba China. Para pihak kasus dan agen litigasinya dapat mengajukan untuk menanyakan dan mengunduh informasi proses dan materi yang berkaitan dengan kasus mereka dengan nomor ID yang valid kapan saja sejak penerimaan kasus oleh pengadilan. Dokumen prosedural litigasi kasus dapat disajikan melalui situs web. Hingga 31 Desember 2015, total kunjungan situs web Pengungkapan Informasi Proses Uji Coba China telah mencapai 878,500; informasi proses persidangan 10,883 kasus yang baru diterima oleh SPC semuanya telah dibuka untuk pihak terkait dan agen litigasinya; dan lebih dari 230,000 item informasi telah dibuka.
Untuk mendorong keterbukaan putusan dan putusan. Pada November 2013, SPC telah meluncurkan situs web China Judgments & Verdicts (http://www.court.gov.cn/zgcpwsw/), sebuah platform nasional untuk pengungkapan putusan dan putusan dan memimpin untuk mempublikasikan putusan yang dibuat oleh SPC. SPC mensyaratkan bahwa publikasi putusan dan putusan di internet harus mengikuti prinsip pengungkapan sebagai aturan umum dan non-keterbukaan sebagai pengecualian. Sejak 1 Januari 2014, putusan dan putusan efektif pengadilan rakyat di berbagai tingkatan telah dipublikasikan secara berturut-turut di situs web China Judgments & Verdicts. Situs web ini telah menjadi situs penilaian terbesar di seluruh dunia. Hingga 31 Desember 2015, 3,499 pengadilan di China telah mengunggah putusan dan putusan mereka ke situs web China Judgments & Verdicts yang menambahkan jumlah putusan dan putusan yang diterbitkan menjadi 14,481,804 dan total kunjungan telah mencapai 410 juta; di antaranya, SPC telah menerbitkan 11,379 putusan dan putusan. Sekolah hukum dari banyak universitas kelas dunia seperti Harvard, Yale dan Stanford telah mencantumkan penilaian yang dipublikasikan di situs web China Judgments & Verdicts sebagai objek penelitian mereka. Pada 15 Desember 2015, situs web China Judgments & Verdicts telah menyelesaikan revisi dan peningkatan komprehensif. Situs web China Judgments & Verdicts yang direvisi menekankan pada orientasi permintaan dan orientasi masalah, menyediakan berbagai layanan cerdas, selanjutnya meningkatkan fungsi pencarian dan mempromosikan publikasi penilaian dan putusan dalam bahasa minoritas, yang lebih memenuhi kebutuhan beragam masyarakat dan profesional pengguna pada penilaian.
Untuk mendorong keterbukaan informasi penegakan hukum. Pada November 2014, SPC telah mengintegrasikan empat jenis informasi publik, yaitu informasi orang-orang yang tunduk pada penegakan hukum, daftar nama orang-orang yang tidak jujur yang tunduk pada penegakan pengadilan di seluruh China, informasi proses kasus penegakan dan keputusan penegakan, ke dalam Situs web Pengungkapan Informasi Penegakan China (http://shixin.court.gov.cn/). Hingga 31 Desember 2015, 34,347,288 item informasi orang-orang yang tunduk pada penegakan hukum telah diterbitkan oleh situs web Pengungkapan Informasi Penegakan China dan menanggapi 36.85 juta kali penyelidikan informasi kasus penegakan hukum. Sejak Desember 2014, SPC telah meluncurkan sistem arahan penegakan hukum dan merealisasikan hubungan khusus dengan 21 perbankan dan lembaga keuangan nasional dan per 31 Desember 2015, menyediakan 3,124 pengadilan dengan sistem pemeriksaan dan pengendalian penegakan online. Sebagian besar pengadilan tingkat tinggi telah membangun sistem pemeriksaan dan pengendalian online "point to point" tiga tingkat yang terhubung untuk pengadilan dalam yurisdiksi mereka. Pengadilan rakyat telah meningkatkan eksposur dari "deadbeats". Informasi dari para "pecundang" yang menolak untuk mengeksekusi putusan atau putusan telah dipublikasikan di internet. Mereka akan dilarang pergi ke luar negeri, melakukan penawaran dan tender, serta membuat konsumsi tinggi. SPC dan Zhima Credit telah melaksanakan nota hukuman kredit untuk orang-orang yang tidak jujur yang tunduk pada penegakan dan bekerja sama dalam melaksanakan hukuman kredit terhadap mereka. Pada tanggal 31 Desember 2015, Zhima Credit telah membatasi lebih dari 130,000 orang yang tidak jujur yang tunduk pada penegakan hukum untuk membeli tiket, menyewa mobil, dan memberikan pinjaman secara total melalui platform kreditnya, yang menyebabkan 5300 orang yang tidak jujur yang tunduk pada penegakan hukum melunasi utangnya, di antaranya yang lebih dari 1500 orang adalah "pecundang" yang menghindari penegakan hukum selama lebih dari tiga atau empat tahun.
Melakukan inovasi atas keterbukaan peradilan dalam bentuk dan isinya. Di bawah bimbingan SPC, pengadilan rakyat di berbagai tingkatan telah membangun platform pengungkapan informasi yang komprehensif dan semua dimensi dengan cara membangun situs web urusan administrasi pengadilan dan menyiapkan akun resmi Weibo dan WeChat, aplikasi pembaca berita, kotak surat ketua pengadilan, dll. 15 Desember 2015, situs web berbahasa Inggris SPC telah resmi diluncurkan. Pada 31 Desember 2015, jumlah penggemar yang mengikuti SPC di Sina Weibo resmi telah melebihi 13.69 juta. 3,636 pengadilan di seluruh China telah membuka Weibo resmi mereka sendiri. Pada bulan Desember 2013, situs web China Live Court Trial (ts.chinacourt.org) telah resmi diluncurkan. Pada Februari 2015, klien televisi seluler pengadilan China telah diluncurkan dan akan menyebarkan berita utama tentang pengadilan rakyat, situasi persidangan kasus-kasus penting, dan informasi peradilan lainnya kepada publik untuk pertama kalinya. Per 31 Desember 2015, klien televisi seluler pengadilan China ini telah menerbitkan 2,862 buah video dengan konten yang diperbarui selama 22,245 menit, dan secara akumulatif menarik lebih dari 651,800 pengguna. Sejak 1 Januari 2015 pengadilan Tiongkok telah melaksanakan pertemuan bulanan untuk siaran pers dan mengadakan hampir 6,000 konferensi pers. SPC telah menyelenggarakan 26 konferensi pers dan 12 konferensi pers untuk kasus klasik dan merilis 362 kasus klasik.
VI. Memperluas Demokrasi Yudisial
Menjaga partisipasi rakyat dalam peradilan tidak hanya mewujudkan sistem peradilan Sosialis yang berorientasi pada rakyat dengan karakteristik Tionghoa, tetapi juga merupakan persyaratan obyektif untuk peningkatan kredibilitas peradilan dan perluasan demokrasi peradilan. SPC telah meningkatkan pengakuan dan kepercayaan publik terhadap lembaga peradilan dengan cara mereformasi sistem asesor rakyat, memperbaiki sistem penerimaan pengawasan oleh pihak-pihak perkara, dan memperkuat kelengkapan, ketertiban dan efektivitas akses, partisipasi dan pengawasan peradilan oleh orang orang.
Untuk melaksanakan reformasi percontohan sistem penilai rakyat. Pada Mei 2015, menurut otorisasi Komite Tetap NPC, SPC dan Kementerian Kehakiman telah mengumumkan dan meluncurkan pekerjaan percontohan di 50 pengadilan di 10 provinsi (daerah otonom dan kotamadya langsung di bawah pemerintah pusat) Cina. Pekerjaan percontohan meliputi: mereformasi kondisi pemilihan dan pengangkatan asesor rakyat, memperbaiki metode pemilihan dan pengangkatan, memperluas ruang lingkup partisipasi persidangan, menetapkan tugas partisipasi sidang, memperkuat jaminan profesional, membangun mekanisme keluar, memberikan permainan penuh untuk keuntungan dari keakraban para penilai masyarakat atas kondisi sosial dan pendapat masyarakat, dan untuk secara bertahap mengubah situasi terkini dari para penilai masyarakat yang berpartisipasi dalam pemungutan suara aplikasi hukum menjadi bahwa penilai masyarakat hanya akan berpartisipasi dalam pencarian fakta, dll. . Sampai dengan tanggal 8 November 2015, seleksi dan pengangkatan asesor rakyat di semua pengadilan percontohan telah diselesaikan secara berturut-turut, sehingga bertambah lebih dari 7,800 penilai orang baru. Jumlah penilai orang telah meningkat menjadi sekitar 4 kali lipat dari juri kuota. Keragaman dan keterwakilan asesor masyarakat telah ditingkatkan ke tingkat yang lebih tinggi. Semua pengadilan percontohan telah membuat database informasi penilai rakyat, dan terus memperkuat pelatihan pra-kerja dan manajemen harian penilai rakyat. Sesuai dengan persyaratan reformasi peradilan, semua pengadilan percontohan secara proaktif meningkatkan mekanisme partisipasi dalam persidangan oleh penilai rakyat. Pengadilan ini umumnya mengeksplorasi panel besar dengan partisipasi lebih dari 3 orang penilai melalui seleksi acak, yang memainkan peran penting dalam mengadili kasus-kasus besar yang menarik perhatian luas seperti perampasan dan pembongkaran lahan, perlindungan lingkungan dan keamanan pangan dan obat. Jumlah perkara dengan keikutsertaan dalam persidangan oleh penilai rakyat mencapai 35,000, di antaranya hampir 100 perkara ditangani oleh panel besar dengan partisipasi lebih dari 5 orang termasuk hakim dan penilai rakyat. Pengadilan percontohan di Provinsi Heilongjiang dan Provinsi Shandong mengadopsi metode "klasifikasi arah, kontrol kuota, pembangkitan acak" untuk secara efektif memecahkan masalah distribusi yang tidak merata, ketidakseimbangan struktur, dan ketidaknyamanan partisipasi uji coba yang disebabkan oleh pemilihan acak. Pengadilan percontohan di Chongqing telah secara aktif mempromosikan sistem daftar pengenalan fakta, sistem pengarahan pengenalan fakta, sistem pertimbangan pengadilan dua tahap dan sistem tanggung jawab bersama atas sistem pengenalan fakta, dan memperoleh efek suara.
Untuk membangun platform komunikasi dan kontak bagi anggota NPC dan anggota CPPCC. Untuk mendengarkan secara komprehensif dan tepat waktu menanggapi pendapat dan saran yang dibuat oleh anggota NPC dan anggota CPPCC, SPC telah meluncurkan platform komunikasi untuk anggota NPC dan anggota CPPCC pada 1 Januari 2014, yang berisi kolom seperti berita kerja kontak , saran oleh dan tanggapan kepada anggota NPC, usulan oleh dan tanggapan kepada anggota CPPCC, dan sirkulasi kasus-kasus besar. Platform ini telah membentuk saluran komunikasi sepanjang hari antara SPC dan anggota NPC dan anggota CPPCC.
Untuk meningkatkan sistem penerimaan pengawasan oleh pihak-pihak kasus. Pada Juli 2014, SPC telah mengumumkan yang mewajibkan pengadilan rakyat untuk secara ketat mematuhi disiplin integritas, terus meningkatkan gaya peradilan, melaksanakan kartu pengawasan integritas dan sistem panggilan balik integritas dan secara sukarela menerima pengawasan para pihak atas kegiatan persidangan dan penegakan hukum mereka. . Departemen penanganan perkara di pengadilan rakyat harus mengirimkan kartu pengawasan integritas kepada salah satu pihak ketika ia melayani dokumen hukum penerimaan perkara pada satu pihak. Departemen pengawasan pengadilan rakyat akan secara acak memilih sebagian dari kasus-kasus dari persidangan atau kasus-kasus penegakan yang diselesaikan dalam tahun itu untuk melaksanakan panggilan kembali integritas, bersama dengan departemen-departemen penanganan dari masing-masing kasus. Pendapat pengawasan yang diberikan oleh para pihak harus ditangani secara tepat waktu. Hasilnya akan diberikan kembali kepada pihak-pihak yang terkait pada waktunya.