Kantor Informasi Dewan Negara

Republik Rakyat Tiongkok

Oktober 2012, Beijing

Konten

bagian 1

Kata pengantar

I. Sistem Peradilan dan Proses Reformasi

II. Menjaga Keadilan dan Keadilan Sosial

AKU AKU AKU. Memperkuat Perlindungan Hak Asasi Manusia

bagian 2

IV. Meningkatkan Kemampuan Peradilan

V. Kekuasaan Kehakiman yang Melayani Rakyat

Kesimpulan

Kata pengantar

Sistem peradilan merupakan komponen utama dari sistem politik, sedangkan ketidakberpihakan peradilan merupakan jaminan penting atas keadilan sosial.

Sejak berdirinya China Baru pada tahun 1949, dan terutama sejak reformasi dan kebijakan keterbukaan diperkenalkan sekitar tiga dekade yang lalu, China melanjutkan dari kondisi nasionalnya, membawa pencapaian budaya hukum tradisional China dan belajar dari peradaban lain mengenai mereka. supremasi hukum, telah membangun dan meningkatkan sistem peradilan sosialisnya dengan karakteristik Tionghoa, menjaga keadilan sosial dan memberikan kontribusi yang signifikan terhadap supremasi hukum umat manusia.

Sistem peradilan China umumnya konsisten dengan kondisi nasional dasar pada tahap utama sosialisme, sistem negara diktator demokratis rakyat, dan sistem pemerintahan Kongres Rakyat Nasional. Dengan perkembangan lebih lanjut dari reformasi dan keterbukaan Tiongkok, terutama karena perkembangan ekonomi pasar sosialis, penerapan prinsip-prinsip dasar hukum yang komprehensif, dan meningkatnya tuntutan publik akan keadilan, sistem peradilan Tiongkok sangat perlu untuk direformasi, ditingkatkan dan dikembangkan.

Dalam beberapa tahun terakhir, Tiongkok telah mempromosikan reformasi sistem peradilan dan mekanisme kerjanya dengan penuh semangat, mantap, dan pragmatis. Bertujuan untuk melindungi keadilan yudisial dan berfokus pada pengoptimalan alokasi fungsi dan kekuasaan yudisial, meningkatkan perlindungan hak asasi manusia, meningkatkan kapasitas peradilan, dan mempraktikkan prinsip "peradilan untuk rakyat", China telah berusaha untuk meningkatkan sistem peradilannya dengan bahasa China karakteristik, memperluas demokrasi peradilan, mempromosikan keterbukaan peradilan dan memastikan ketidakberpihakan peradilan. Ini memberikan jaminan yudisial yang kokoh bagi perkembangan ekonomi China, harmoni sosial, dan stabilitas nasional.

I. Sistem Peradilan dan Proses Reformasi

Berdirinya Republik Rakyat Tiongkok pada tahun 1949 mengantarkan era baru bagi pembangunan sistem peradilan Tiongkok. Program Bersama Konferensi Konsultatif Politik Rakyat Tiongkok, yang berfungsi sebagai Konstitusi sementara, dan Undang-Undang Organik Pemerintah Pusat Rakyat Republik Rakyat Tiongkok, keduanya diundangkan pada bulan September 1949, meletakkan landasan bagi konstruksi hukum di Tiongkok Baru. Konstitusi Republik Rakyat Tiongkok diundangkan pada tahun 1954, Undang-Undang Organik Pengadilan Rakyat Republik Rakyat Tiongkok, Undang-Undang Organik Kejaksaan Rakyat Tiongkok di antara hukum dan peraturan lainnya, mendefinisikan sistem organik dan fungsi dasar pengadilan rakyat dan kejaksaan, membentuk sistem panel perguruan tinggi, pertahanan, pengadilan umum, juri rakyat, pengawasan hukum, mediasi sipil, menempatkan kerangka dasar sistem peradilan China.

Menjelang akhir 1950-an, terutama selama "revolusi budaya" yang penuh gejolak selama sepuluh tahun (1966-1976), sistem peradilan China mengalami kerusakan parah. Sejak reformasi dan kebijakan keterbukaan diperkenalkan pada tahun 1978, Tiongkok, setelah menyimpulkan pengalaman sejarahnya, menetapkan kebijakan fundamental untuk mempromosikan demokrasi sosialis dan meningkatkan konstruksi hukum sosialis, memulihkan dan membangun kembali sistem peradilan, dan merumuskan dan mengubah berbagai peraturan. hukum dasar. Pada 1990-an, China menetapkan prinsip fundamental dalam mengatur negara sesuai dengan hukum, dan mempercepat langkah untuk membangun China menjadi negara sosialis di bawah aturan hukum. Selama proses mempromosikan kemajuan sosial, demokrasi, dan supremasi hukum, sistem peradilan China terus meningkat dan berkembang.

1. Karakteristik Dasar Sistem Peradilan Tiongkok

Cina adalah negara sosialis dengan kediktatoran demokratik rakyat yang dipimpin oleh kelas pekerja dan berdasarkan aliansi buruh dan tani. Sistem kongres rakyat adalah bentuk organik dari kekuasaan negaranya. Sistem dan sistem pemerintahan negara Cina memutuskan bahwa kekuasaan kehakimannya berasal dari rakyat, milik rakyat dan melayani rakyat. Pengadilan rakyat dan kejaksaan rakyat dibentuk oleh kongres rakyat di berbagai tingkatan, di mana mereka bertanggung jawab dan diawasi.

Pengadilan rakyat adalah organ peradilan dasar di Tiongkok. Negara telah membentuk Mahkamah Agung Rakyat, pengadilan rakyat lokal di berbagai tingkatan dan pengadilan rakyat khusus seperti pengadilan militer. Mereka mengadili perkara perdata, pidana dan administrasi sesuai dengan hukum, dan melaksanakan kegiatan penegakan hukum termasuk eksekusi perkara perdata dan administrasi serta ganti rugi negara. Mahkamah Agung Rakyat mengawasi kerja yudisial semua pengadilan rakyat lokal dan pengadilan rakyat khusus. Pengadilan rakyat di tingkat yang lebih tinggi mengawasi pekerjaan peradilan pengadilan rakyat di tingkat yang lebih rendah. Dalam kegiatan hukum, Tiongkok mengadopsi sistem pengadilan publik, panel perguruan tinggi, tantangan, dewan juri rakyat, pembelaan, dan penilaian tingkat kedua sebagai final, antara lain.

Kejaksaan rakyat adalah organ kejaksaan di Tiongkok. Negara telah membentuk Kejaksaan Agung Rakyat, Kejaksaan Rakyat Lokal di berbagai tingkatan dan Kejaksaan Rakyat Khusus seperti Kejaksaan Militer. Kejaksaan Agung mengatur pekerjaan kejaksaan rakyat di berbagai tingkatan dan kejaksaan rakyat khusus. Kejaksaan rakyat di tingkat yang lebih tinggi mengarahkan pekerjaan kejaksaan rakyat di tingkat berikutnya di bawahnya. Kejaksaan melakukan pengawasan hukum atas perkara pidana, perdata dan administrasi sesuai dengan hukum.

Pengadilan rakyat dan kejaksaan rakyat menjalankan kekuasaan adjudikatif dan kekuasaan prokuratori secara mandiri dan tidak memihak sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. Pelaksanaan kekuasaan mereka tunduk pada pengawasan Kongres Rakyat Nasional, Konferensi Konsultatif Politik Rakyat China dan masyarakat umum.

Pengadilan rakyat, kejaksaan rakyat dan organ keamanan publik menangani perkara pidana sesuai dengan fungsinya masing-masing, dan bekerja sama serta memeriksa satu sama lain, untuk memastikan pelaksanaan hukum yang akurat dan efisien. Organ keamanan publik bertanggung jawab atas penyelidikan, penahanan, penangkapan dan praperadilan dalam kasus pidana; kejaksaan rakyat melakukan pekerjaan kejaksaan, menyetujui proposal penangkapan, menyelidiki kasus-kasus yang diterima secara langsung oleh mereka, dan memulai penuntutan publik; dan pengadilan rakyat bertanggung jawab untuk melakukan persidangan.

2. Tujuan, Prinsip dan Proses Reformasi Peradilan China

Sejak diperkenalkannya reformasi dan kebijakan keterbukaan, Tiongkok telah menyaksikan perkembangan ekonomi dan sosial yang pesat, dan kesadaran publik akan pentingnya supremasi hukum telah meningkat secara luar biasa. Karena perubahan besar dalam lingkungan peradilan, pekerjaan peradilan di Tiongkok menghadapi situasi dan masalah baru. Cacat dan kekakuan dalam sistem peradilan China saat ini dan mekanisme kerjanya menjadi semakin menonjol, dan perlu ditingkatkan secara bertahap melalui reformasi.

Tujuan mendasar dari reformasi peradilan China adalah untuk memastikan bahwa pengadilan rakyat dan kejaksaan rakyat menjalankan kekuasaan putusan dan kekuasaan prokuratorial secara adil dan independen; untuk membangun sistem peradilan sosialis yang tidak memihak, efisien dan berwibawa; dan untuk memberikan jaminan yudisial yang kokoh dan dapat diandalkan untuk melindungi hak-hak dan kepentingan yang sah dari rakyat, kesetaraan dan keadilan sosial, dan stabilitas nasional yang langgeng.

China melakukan reformasi peradilan berdasarkan kondisi nasionalnya. Ini mengacu pada praktik yang baik dari negara lain tetapi tidak secara membabi buta menyalinnya; itu sejalan dengan waktu tetapi tidak maju dengan gegabah dan membabi buta. Itu melekat pada garis mengandalkan rakyat, berjuang untuk memenuhi harapan mereka, menangani masalah-masalah yang menjadi perhatian khusus rakyat, dan tunduk pada pengawasan dan pemeriksaan mereka, untuk memastikan reformasi untuk rakyat, bergantung pada rakyat. dan menguntungkan orang. Ia mendorong reformasi sesuai dengan hukum, mematuhi Konstitusi dan peraturan perundang-undangan lainnya, sementara tindakan yang bertentangan dengan hukum yang berlaku hanya boleh dilaksanakan setelah undang-undang direvisi. Ini menganut prinsip perencanaan dan koordinasi secara keseluruhan, desain yang komprehensif, dan berjalan secara tertib dan bertahap.

Pada awal 1980-an, Tiongkok memulai reformasi dalam persidangan pengadilan dan memastikan profesionalisme dalam peradilan, dengan fokus pada peningkatan fungsi persidangan, memperluas keterbukaan persidangan, meningkatkan fungsi pertahanan pengacara, dan melatih hakim dan kejaksaan profesional.

Pada tahun 2004, Cina meluncurkan reformasi peradilan berskala besar berdasarkan keseluruhan perencanaan, penerapan, dan implementasi. Dimulai dengan masalah yang menyebabkan keluhan dari publik dan kaitan utama yang menghambat keadilan yudisial, sesuai dengan tuntutan untuk mempromosikan ketidakberpihakan peradilan dan penegakan hukum yang ketat, dan melanjutkan dari pola reguler dan karakteristik praktik peradilan, Tiongkok memperbaiki struktur pengadilan. organ peradilannya, pembagian fungsi peradilan dan sistem manajemen peradilan, untuk membangun sistem peradilan yang menampilkan kekuasaan dan tanggung jawab yang didefinisikan dengan jelas, kerja sama dan pengekangan timbal balik, dan operasi yang sangat efisien. Dengan demikian, reformasi peradilan China memasuki fase perencanaan keseluruhan dan kemajuan secara tertib.

Sejak 2008, Tiongkok telah memulai babak baru reformasi peradilan, dan memasuki tahap pendalaman di bidang-bidang utama dan kemajuan secara keseluruhan. Reformasi berangkat dari tuntutan masyarakat akan keadilan, dengan menjaga kepentingan bersama sebagai tugas pokok, mengedepankan keharmonisan sosial sebagai asas utama dan memperkuat pengawasan dan pengekangan kekuasaan sebagai prioritas. China bertujuan untuk mengatasi masalah dalam kaitan utama yang menghambat keadilan peradilan dan membatasi kemampuan peradilan, menghilangkan hambatan yang ada dalam pengaturan kelembagaan dan mekanisme operasional serta penyediaan jaminan hukum, dan mengedepankan tugas khusus untuk reformasi peradilan dalam empat aspek - mengoptimalkan alokasi fungsi dan kekuasaan kehakiman, penerapan kebijakan yang menyeimbangkan antara keringanan dan keparahan, membangun jajaran pekerja yudisial, dan memastikan pendanaan yudisial. Saat ini, tugas reformasi peradilan pada dasarnya telah selesai, karena undang-undang terkait telah diubah dan diperbaiki. Karena China terus membuat kemajuan dalam pembangunan ekonomi dan sosial, reformasi peradilannya pasti akan semakin maju.

II. Menjaga Keadilan dan Keadilan Sosial

Mempertahankan keadilan sosial dan keadilan adalah nilai yang harus ditegakkan dalam reformasi peradilan China. China bertujuan reformasi peradilan untuk memperkuat kemampuan organ peradilan dalam mempertahankan keadilan sosial dengan mengoptimalkan struktur organ peradilan dan alokasi fungsi dan kekuasaannya, menstandarisasi tindakan peradilan, meningkatkan proses peradilan, dan meningkatkan demokrasi peradilan dan pengawasan hukum.

1. Mengoptimalkan Alokasi Fungsi dan Kekuasaan Kehakiman

Rasionalisasi dan optimalisasi fungsi dan kekuasaan kehakiman berpengaruh langsung pada perwujudan keadilan. China, mulai dari menghilangkan hambatan institusional yang mempengaruhi ketidakberpihakan peradilan, telah meningkatkan pemeriksaan internal di organ peradilan, mengklarifikasi hubungan kerja antara pengadilan rakyat dan kejaksaan rakyat di berbagai tingkat, prosedur pengadilan ulang yang terstandardisasi dan ditingkatkan, dan menetapkan sistem penegakan hukum yang konsisten dan sistem manajemen otentikasi yudisial. Reformasi ini telah meningkatkan kapasitas organ peradilan untuk menjaga keadilan, membantu menjaga kesetaraan dan keadilan sosial, serta memenuhi harapan dan tuntutan baru publik terhadap sistem peradilan dalam memelihara keadilan.

Pemisahan pengajuan, persidangan dan eksekusi kasus. Pengadilan rakyat di semua tingkatan telah membentuk pengadilan pengajuan kasus, biro eksekusi dan departemen lain selain pengadilan pidana, perdata dan administratif. Pengajuan kasus, persidangan, dan eksekusi ditangani secara terpisah oleh kantor yang berbeda, yang bertindak secara independen dan menjalankan fungsi pemeriksaan bersama untuk memastikan pelaksanaan kewenangan putusan dan eksekusi yang adil.

Standarisasi persidangan ulang kasus yang dirahasiakan dan kasus yang ditunjuk. Untuk mengoreksi praktek-praktek penyimpangan dalam prosedur persidangan ulang kasus-kasus yang dirahasiakan dan kasus-kasus yang ditetapkan, UU Acara Perdata yang diubah pada tahun 2012 merevisi dan menyempurnakan prosedur persidangan ulang kasus-kasus yang direlokasi. Ketentuan baru dengan jelas menyatakan bahwa setelah pengadilan rakyat asli membuat putusannya dalam persidangan ulang atas perkara yang dirahasiakan, jika penggugat mengajukan banding, pengadilan rakyat tingkat kedua tidak akan mengembalikan perkara tersebut untuk disidangkan ulang. Undang-Undang Acara Pidana, yang diamandemen pada tahun 2012, menyatakan bahwa perkara pidana yang akan disidangkan ulang oleh pengadilan rakyat yang lebih rendah harus diadili oleh pihak lain selain pengadilan semula pada prinsipnya.

Mengatur dan meningkatkan mekanisme eksekusi terpadu untuk kasus perdata dan administrasi. Pelaksanaan penuh dan efektif dari putusan atau putusan yang diberikan oleh pengadilan didasarkan pada perlindungan yang efektif dari hak-hak yang sah dari semua pihak yang terlibat dan ekspresi otoritas yudisial. Dalam beberapa tahun terakhir, pengadilan masyarakat setempat telah menetapkan mekanisme pelaksanaan yang bekerja sama dengan departemen yang bertanggung jawab atas keamanan publik, pekerjaan kejaksaan, keuangan, sumber daya tanah, konstruksi, bisnis dan perdagangan, serta administrasi keluar masuk. Pengadilan rakyat melakukan pemisahan yurisdiksi dari eksekusi. Pengadilan rakyat yang lebih tinggi dan menengah telah mendirikan pusat komando eksekusi untuk manajemen terpadu dan koordinasi pelaksanaan, dan, bila perlu, dapat meningkatkan kekuasaan mereka atau memungkinkan mereka untuk melaksanakan eksekusi di luar wilayah yang ditentukan. Reformasi sistem eksekusi semakin memperkuat pemeriksaan internal atas pelaksanaan kekuasaan eksekusi, mempromosikan eksekusi yang tidak memihak dan terstandardisasi, dan secara efektif melindungi hak-hak sah pihak terkait.

Mereformasi prosedur untuk memeriksa dan menyetujui penangkapan dalam kasus penyalahgunaan kekuasaan. Untuk mencegah penangkapan karena kesalahan, China telah mereformasi prosedur untuk memeriksa dan menyetujui penangkapan dalam kasus penyalahgunaan kekuasaan. Untuk kasus penyalahgunaan kekuasaan yang diajukan dan diperiksa oleh kejaksaan rakyat di bawah tingkat provinsi, persetujuan penangkapan harus diperiksa dan ditetapkan oleh kejaksaan rakyat di tingkat yang lebih tinggi. Reformasi ini telah memperkuat pengawasan kejaksaan rakyat di tingkat yang lebih tinggi daripada di tingkat yang lebih rendah dalam penegakan hukum.

Memperbaiki sistem manajemen otentikasi yudisial. Otentikasi yudisial mengacu pada aktivitas autentikator yang menerapkan teknologi ilmiah atau pengetahuan khusus untuk mengidentifikasi dan menentukan masalah khusus yang terlibat dalam gugatan dan memberikan pendapat otentikasi. Sebelum reformasi peradilan, sistem otentikasi yudisial di China bermasalah karena undang-undang tidak lengkap, manajemen tidak distandarisasi dan standar tidak konsisten. Untuk mengatasi masalah ini, badan legislatif China mengumumkan Keputusan tentang Manajemen Otentikasi Peradilan pada tahun 2005, dengan demikian membentuk sistem manajemen dan registrasi yang seragam untuk otentikasi yudisial. Departemen administrasi peradilan Dewan Negara bertanggung jawab atas pendaftaran dan pengelolaan pengautentikasi yudisial dan lembaga pengesahan yudisial di Tiongkok, sedangkan departemen administrasi peradilan pemerintah rakyat di tingkat provinsi bertanggung jawab atas pendaftaran setelah pemeriksaan, perumusan daftar, dan daftar nama. pengumuman autentikator peradilan dan lembaga otentikasi peradilan. Pengadilan rakyat dan departemen administrasi peradilan tidak lagi memiliki lembaga otentikasi yudisial; lembaga otentikasi yudisial yang telah dibentuk oleh organ penyidik ​​untuk memenuhi kebutuhan pekerjaannya tidak akan memberikan layanan otentikasi yudisial kepada publik. Negara mempromosikan mekanisme yang menggabungkan manajemen administratif dengan manajemen disipliner asosiasi perdagangan, dan mengadopsi sistem praktik independen pengautentikasi peradilan sesuai dengan hukum, yang memastikan bahwa otentikasi yudisial distandarisasi dan netral. Pada akhir tahun 2011, terdapat 5,014 lembaga otentikasi yudisial dan 52,812 autentikator yudisial yang disetujui dan terdaftar di China.

2. Standarisasi Tindakan Peradilan

Keadilan dan keadilan sosial harus dijamin dalam persidangan setiap kasus dan dalam setiap tindakan peradilan. Karena perkembangan ekonomi dan sosial negara yang tidak seimbang, kemampuan penegakan hukum yang berbeda dari personel peradilan dan sisa-sisa proteksionisme lokal, masih terdapat masalah seperti pelaksanaan kebijaksanaan yudisial yang tidak transparan dan tindakan peradilan yang tidak standar. Dalam beberapa tahun terakhir, organ peradilan China telah dengan giat mendorong standarisasi hukuman, menetapkan sistem panduan kasus, dan meningkatkan manajemen kasus, yang semuanya telah mempromosikan standarisasi tindakan peradilan.

Standarisasi hukuman. Untuk mengatur tindakan dalam pemberian hukuman, Mahkamah Agung Rakyat dengan merangkum pengalaman-pengalaman percontohan telah merumuskan Pendapat Pedoman Pemberian Hukuman oleh Pengadilan Rakyat (Pelaksanaan Persidangan) dan Pendapat atas Beberapa Persoalan Tentang Pengaturan Tata Cara Pemberian Hukuman (Pelaksanaan Persidangan). Kedua dokumen tersebut mengklarifikasi proses pemberian hukuman, membagi lagi kisaran hukuman menurut undang-undang, dan mengklarifikasi standar penghitungan untuk berbagai keadaan saat memberikan hukuman. Untuk kasus penuntutan publik, kejaksaan rakyat memberikan saran hukuman yang sesuai dengan ketentuan hukum, sedangkan penggugat, pembela, dan kejaksaan dapat memberikan pendapat tentang hukuman tersebut. Prosedur penghukuman yang relatif independen telah ditetapkan untuk persidangan pengadilan, untuk memfasilitasi investigasi dan debat atas fakta dan bukti tentang hukuman dan hukuman dalam sebuah kasus. Pengadilan rakyat harus menjelaskan alasan hukuman dalam dokumen putusan pidana mereka. Reformasi ini memiliki yurisdiksi hukuman yang lebih standar, dan mempertahankan transparansi dan ketidakberpihakan hukuman.

Membangun sistem panduan kasus. Pada tahun 2010, organ peradilan China mengeluarkan peraturan tentang membangun sistem panduan kasus, menandai pembentukan sistem panduan kasus dengan karakteristik China. Berbeda dari sistem penilaian kasus dalam common law, sistem panduan kasus China - di bawah hukum perundang-undangan - menggunakan kasus untuk memberikan arahan bagi pemahaman yang akurat dan penerapan yang tepat dari ketentuan hukum. Dalam beberapa tahun terakhir, badan peradilan telah menjadikan kasus-kasus publik yang lazim dalam penerapan undang-undang sebagai pedoman kasus dan rujukan bagi personel peradilan di semua tingkatan untuk menyelesaikan kasus serupa. Sistem panduan kasus telah meningkatkan pelaksanaan standar kebijaksanaan yudisial, dan meningkatkan keseragaman dalam penerapan hukum.

Meningkatkan manajemen kasus. Pengadilan rakyat dan kejaksaan telah mendirikan lembaga pengelola perkara khusus untuk meningkatkan kualitas dan prosedur penanganan perkara. Hingga akhir Mei 2012, hampir 1,400 pengadilan rakyat telah mendirikan lembaga pengelola persidangan khusus, dan hampir 1,600 kejaksaan telah mendirikan lembaga pengelola perkara khusus. Badan keamanan publik telah mengatur tenaga hukum penuh waktu / paruh waktu di badan penegakan hukum tingkat dasar untuk mengawasi dan memeriksa proses penanganan perkara. Organ peradilan telah secara luas membangun platform informasi untuk manajemen perkara, yang telah merealisasikan penanganan perkara, pengawasan dan penilaian perkara secara online, dan meningkatkan tingkat penanganan perkara yang terstandarisasi.

3. Memperluas Keterbukaan Peradilan

Mengingat berbagai konflik sosial, sejumlah besar kasus, dan masalah dan situasi yang baru muncul, badan peradilan China, sambil membangun kapasitas peradilan mereka, secara komprehensif mempromosikan keterbukaan peradilan, untuk memastikan bahwa kekuasaan peradilan dijalankan secara terbuka, adil dan tidak memihak. di bawah pengawasan semua orang.

Memperluas butir dan isi keterbukaan peradilan. Pengadilan rakyat memperluas keterbukaan peradilan di persidangan ke semua proses lain seperti pengajuan kasus, eksekusi, pemeriksaan, masalah dokumen, dan urusan yurisdiksi. Kejaksaan membuat prosedur penanganan kasus publik sepenuhnya, prosedur review kasus, hak peserta litigasi, kepentingan dan kewajiban, dan hasil pengawasan hukum sesuai dengan undang-undang. Organ keamanan publik dan administrasi peradilan mengumumkan kepada publik fungsi dan tanggung jawab utamanya, dasar, prosedur dan hasil penegakan hukum, dan disiplin dalam kasus urusan kepolisian.

Diversifikasi bentuk dan pembawa pengungkapan informasi yudisial. Bentuk keterbukaan yudisial telah diubah dari rilis informasi terpisah oleh masing-masing departemen yudisial menjadi pengungkapan informasi terpadu melalui platform layanan informasi yang ditunjuk. Operator pengungkapan informasi peradilan telah diperluas dari papan pengumuman publik tradisional, surat kabar, terbitan berkala dan pamflet, hingga situs web, blog, mikroblog, alat komunikasi instan, dan media online lain yang baru muncul. Mekanisme pengarahan berita juru bicara pers telah dibentuk dan diperbaiki agar informasi yudisial dikeluarkan tepat waktu.

Meningkatkan efektivitas dan jaminan keterbukaan peradilan. Penalaran dan argumentasi semua dokumen yang berkaitan dengan putusan, pekerjaan kejaksaan dan urusan keamanan publik akan diperkuat. Orang biasa dan ahli diundang untuk menghadiri dengar pendapat dan argumen. Kotak email dibuka sebagai sarana komunikasi dengan orang-orang dan hotline dari nomor yang sama di seluruh negeri dibuat bagi orang-orang untuk melaporkan pelanggaran. Ada hari-hari yang ditentukan ketika kepala departemen kehakiman bertemu dengan pengunjung. Negara telah memperkuat jaminan ketenagakerjaan dan material untuk keterbukaan peradilan. Semua langkah ini telah memastikan bahwa keterbukaan peradilan berkembang secara tertib dan mencapai hasil yang positif.

4. Meningkatkan Demokrasi Yudisial

Pengadilan rakyat sebagai organ peradilan dan kejaksaan rakyat sebagai badan pengawas hukum juga perlu mendorong demokrasi untuk menjamin imparsialitas peradilan. China sedang berusaha untuk membangun dan meningkatkan sistem juri rakyat dan pengawas rakyat. Hal ini memberikan jaminan yang signifikan bagi berkembangnya politik demokrasi sosialis, dan mewujudkan partisipasi masyarakat dalam penyelenggaraan urusan negara sesuai dengan undang-undang.

Memperbaiki sistem juri rakyat. Sistem juri rakyat adalah cara utama bagi publik untuk berpartisipasi langsung dan mengawasi pekerjaan peradilan. Pada tahun 2004, organ legislatif China mengumumkan Keputusan untuk Memperbaiki Sistem Juri Rakyat. Negara telah memperluas sumber juri rakyat ke semua lapisan masyarakat, dan menentukan juri rakyat untuk kasus-kasus dengan pemilihan acak dari daftar nama. Dalam panel perguruan tinggi, dewan juri rakyat memiliki kekuatan yang sama dengan hakim, hanya saja mereka tidak dapat menjadi hakim ketua, dan menggunakan hak untuk memilih secara independen atas temuan fakta dan penerapan hukum. Pengadilan rakyat di semua tingkatan telah mengadakan sesi pelatihan bagi para juri rakyat, dengan fokus utama pada prosedur peradilan, keterampilan profesional dan kesadaran supremasi hukum, untuk meningkatkan kemampuan mereka dalam menjalankan tugasnya.

Grafik menunjukkan kasus-kasus Partisipasi Juri Rakyat dari tahun 2006 hingga 2011, menurut buku putih China tentang reformasi peradilan yang diterbitkan oleh Kantor Informasi Dewan Negara pada 9 Oktober 2012.

Mencoba membangun sistem pengawas orang. Pada tahun 2003, Kejaksaan Agung meluncurkan program percontohan untuk membangun sistem pengawas rakyat. Pada Oktober 2010, sistem ini diterapkan secara komprehensif di organ-organ prokuratorial di seluruh negeri. Pengawas rakyat dipilih dari semua lapisan masyarakat yang mengawasi dan menilai, menurut prosedur pengawasan, situasi-situasi berikut dalam kasus penyalahgunaan kekuasaan yang ditangani oleh kejaksaan rakyat: kegagalan dalam memasukkan kasus ke dalam file untuk diselidiki, salah memasukkan kasus ke dalam file investigasi, dan menarik kasus atau menghentikan penuntutan. Sejak Oktober 2003 hingga akhir 2011, pengawas masyarakat di China mengawasi 35,514 kasus, dan memberikan pendapat yang berbeda dengan yang asli dari kejaksaan rakyat dalam 1,653 kasus. Suara pengawas rakyat dalam 908 kasus diadopsi oleh kejaksaan rakyat, terhitung 54.93% dari total.

5. Penguatan Pengawasan Hukum oleh Organ Kejaksaan

Kejaksaan rakyat melakukan pengawasan hukum atas kegiatan peradilan, seperti penyidikan, persidangan, dan eksekusi. China menetapkan peningkatan pengawasan atas kekuasaan kehakiman sebagai fokus reformasi peradilannya, dan telah mengambil berbagai langkah untuk memperkuat pengawasan hukum.

Memperkuat pengawasan hukum atas pengajuan kasus dan aktivitas organ investigasi. Kejaksaan rakyat dan badan-badan keamanan publik telah membentuk sistem pengarahan dan platform berbagi informasi untuk kasus-kasus kriminal. Dengan cara memeriksa dan menyetujui penangkapan, menangani petisi dan kunjungan masyarakat, pengaduan para penggugat, opini publik, dan laporan media, kejaksaan rakyat dan badan keamanan publik dapat segera menemukan petunjuk tentang kegagalan dalam mengajukan kasus ke file untuk penyelidikan, atau secara salah. mengajukan kasus untuk diinvestigasi, sehingga mereka dapat meninjau dan menangani situasi seperti itu sesuai dengan hukum. Ketika menerima perkara, tuntutan atau pelanggaran yang dilaporkan, atau menemukan bahwa petugas penyidik ​​telah mengumpulkan barang bukti secara tidak sah, kejaksaan rakyat memberikan saran koreksi berdasarkan penyidikan dan penegasan, dan sementara itu meningkatkan pengawasan atas pemeriksaan dan persetujuan penangkapan. , perpanjangan atau penghitungan ulang investigasi atau penahanan. Pada 2011, organ kejaksaan di China mengawasi pengajuan 19,786 kasus. Mereka mendesak koreksi prosedur yang melanggar hukum selama penyidikan 39,432 kasus.

Memperkuat pengawasan hukum atas kegiatan peradilan pengadilan rakyat. Untuk putusan pidana, perdata dan administratif, putusan dan keputusan mediasi yang telah berlaku, jika ditemukan kesalahan di dalamnya atau yang dapat merusak kepentingan nasional atau publik, atau melanggar prosedur hukum dan mempengaruhi peradilan yudisial, badan-badan prokuratorial berhak untuk mengajukan protes atau memberikan saran kejaksaan dan mengambil tindakan pengawasan lainnya. Pengadilan rakyat akan menangani masalah tersebut dan memberikan jawaban tertulis dalam waktu satu bulan setelah menerima saran dari kejaksaan.

Memperkuat pengawasan hukum atas pelaksanaan hukuman dan proses pengawasan dan kontrol. Mengingat terungkapnya beberapa insiden merusak di rumah tahanan dan penjara dalam beberapa tahun terakhir, badan-badan kejaksaan, bersama dengan departemen terkait, telah meluncurkan kampanye untuk meninjau pekerjaan penegakan hukum di rumah tahanan dan untuk “menghilangkan bahaya kecelakaan yang tersembunyi dan mempromosikan safe custody ”di penjara, untuk memastikan terlaksananya pengawasan dan kontrol sesuai hukum. Badan-badan kejaksaan telah mengintensifkan pengawasan atas penjara dan tempat-tempat pengawasan lainnya dengan mengatur dan memperkuat pekerjaan kantor kejaksaan residen yang didirikan di tempat-tempat ini, membangun jaringan untuk berbagi informasi tentang penegakan hukum dan pemantauan di tempat-tempat ini, serta meningkatkan dan menerapkan mekanisme untuk pengawasan atas prosedur penahanan dan inspeksi di tempat. Selain itu, badan kejaksaan telah mengintensifkan pengawasan atas peringanan hukuman, pembebasan bersyarat dan pelaksanaan sementara hukuman di luar penjara, bekerja untuk membangun mekanisme pengawasan untuk penerapan tepat waktu perubahan hukuman, dan melakukan pemeriksaan khusus atas pelaksanaan pembebasan bersyarat medis dan penggunaan. alat penegakan hukum dan hukuman kurungan di rumah tahanan. Undang-Undang Acara Pidana yang baru diubah dan diundangkan pada tahun 2012 mengatur bahwa Lapas, Rutan, dan lembaga pengawasan lainnya, ketika memberikan saran atau proposal tertulis ke pengadilan rakyat untuk peringanan hukuman, pembebasan bersyarat atau eksekusi hukuman di luar Lapas, harus mengirimkan proposal tertulis atau salinannya ke kejaksaan rakyat, yang bisa menyampaikan pendapatnya ke pengadilan rakyat secara tertulis.

Memperkuat pengawasan atas tindakan kelalaian fungsionaris yudisial. Kejaksaan Agung bersama dengan Mahkamah Agung dan organ terkait lainnya telah merumuskan Beberapa Ketentuan tentang Penguatan Pengawasan Hukum atas Kelalaian Pejabat Kehakiman dalam Kegiatan Litigasi. Jelas bahwa badan kejaksaan dapat melakukan pengawasan mereka atas 12 tindakan kelalaian tugas (termasuk membengkokkan hukum untuk keuntungan pribadi) di pihak pejabat peradilan dengan menyelidiki dan mengkonfirmasi dugaan pelanggaran, memberikan pendapat perbaikan, dan menyarankan agar fungsionaris peradilan yang dimaksud diganti, untuk menghukum kelalaian tugas, untuk mengekang korupsi peradilan dan menjaga keadilan.

AKU AKU AKU. Memperkuat Perlindungan Hak Asasi Manusia

Untuk memperkuat perlindungan hak asasi manusia merupakan tujuan penting dari reformasi peradilan China. Badan legislatif China mengumumkan amandemen Konstitusi tahun 2004, menambahkan "negara menghormati dan melindungi hak asasi manusia" padanya. UU Acara Pidana yang diamandemen pada tahun 2012 memasukkan “penghormatan dan perlindungan hak asasi manusia” dalam ketentuan umum. Badan peradilan China mengambil tindakan efektif sesuai dengan hukum untuk mencegah dan melarang pemerasan pengakuan dengan penyiksaan, melindungi hak untuk membela tersangka dan terdakwa kriminal, melindungi hak pengacara untuk menjalankan tugas mereka, membatasi tindakan penahanan yang berlaku untuk melindungi hak-hak tahanan yang sah, memperkuat perlindungan hak-hak hukum dan kepentingan para tahanan, memperkuat perlindungan tersangka dan terdakwa di bawah umur, mengontrol secara ketat dan menerapkan hukuman mati dengan hati-hati, meningkatkan sistem rehabilitasi komunitas bagi narapidana dan bantuan bagi orang-orang yang dibebaskan setelah menjalani hukuman. persyaratan mereka, dan memperbaiki sistem kompensasi negara dan membangun sistem termasuk sistem pemulihan korban pidana, dalam upaya terwujud upaya perlindungan hak asasi manusia di bidang peradilan pidana.

1. Melarang dan Mencegah Pemerasan atas Pengakuan dengan Penyiksaan

Perbaikan sistem penyidikan dan pemeriksaan merupakan prasyarat untuk membangun supremasi hukum, dan juga merupakan cara yang penting untuk memperkuat pengawasan peradilan dan melindungi hak dan kepentingan hukum tersangka pidana sesuai dengan hukum. China terus-menerus memperbaiki hukumnya untuk melarang pemaksaan bukti melalui penyiksaan atau cara ilegal lainnya oleh pejabat pengadilan.

Melarang tindakan memberatkan diri sendiri. UU Acara Pidana yang diubah pada tahun 2012 dengan jelas menetapkan bahwa tidak ada orang yang dapat dipaksa untuk membuktikan kesalahannya sendiri, dan tidak ada tersangka atau terdakwa kriminal yang dapat dipaksa untuk mengaku.

Tidak termasuk bukti yang diperoleh secara ilegal. Undang-Undang Acara Pidana yang diamandemen pada tahun 2012 memperjelas bahwa pengakuan tersangka atau terdakwa yang diperoleh melalui pemerasan atau cara ilegal lainnya dan kesaksian saksi dan pernyataan korban yang diperoleh melalui penggunaan kekerasan, ancaman atau cara ilegal lainnya harus dikeluarkan dari alat bukti. Jika bukti fisik atau dokumenter dikumpulkan dengan cara yang melanggar prosedur hukum dan sangat mempengaruhi keadilan yudisial, bukti tersebut harus dikecualikan jika tidak ada koreksi atau justifikasi yang diberikan. Ini juga menetapkan prosedur khusus untuk mengecualikan bukti tersebut. Begitu bukti yang harus dikecualikan ditemukan oleh badan keamanan publik, kejaksaan rakyat atau pengadilan rakyat selama investigasi, peninjauan penuntutan atau persidangan, bukti tersebut harus dikecualikan sesuai dengan hukum.

Memperbaiki sistem penahanan, menahan seseorang setelah penangkapan, dan interogasi. Seseorang yang telah ditahan harus dikirim ke rumah penahanan dalam waktu 24 jam. Ketika seseorang ditangkap, dia harus segera ditahan di rumah tahanan, di mana interogasi akan dilakukan. Dengan kemajuan penegakan hukum berbasis IT oleh organ peradilan, interogasi, penahanan, persidangan pengadilan dan kegiatan yang terjadi di tempat-tempat penahanan direkam dan direkam dengan video. Praktik perekaman dan perekaman video investigasi dan proses interogasi diadopsi secara luas. Undang-undang secara eksplisit menyatakan bahwa untuk kejahatan yang dapat dihukum penjara seumur hidup atau mati dan kejahatan berat lainnya, rekaman audio atau video dari proses interogasi adalah wajib. Rekaman audio atau video harus mencakup seluruh proses interogasi dan harus lengkap.

2. Melindungi Hak untuk Pembelaan Tersangka dan Tergugat

Sistem advokasi yang dibentuk untuk pelaksanaan hak atas pembelaan sebagaimana diatur dalam Konstitusi Tiongkok merupakan sistem dasar dalam proses pengadilan pidana Tiongkok. Ini menunjukkan penghormatan negara atas hak asasi manusia seperti hak hidup dan kebebasan. Dalam beberapa tahun terakhir, China telah mereformasi dan meningkatkan sistem advokasinya, yang bertujuan untuk mengubah konsepsi lama tentang "menekankan memerangi kejahatan, tetapi mengabaikan perlindungan hak asasi manusia" dalam praktik peradilan, dan membuat sistem advokasi memainkan peran yang seharusnya dalam hak asasi manusia. perlindungan.

Memastikan pertahanan tepat waktu. Undang-Undang Acara Pidana 1979 menyatakan bahwa terdakwa tidak berhak menunjuk seorang pembela sampai dia menjalani persidangan. Versi yang diubah pada tahun 1996 menetapkan bahwa tersangka pidana berhak menyewa pengacara untuk mendapatkan bantuan hukum selama masa penyidikan, dan menunjuk pembela saat kasusnya diserahkan ke badan penuntutan setelah penyidikan selesai. Dan UU Acara Pidana yang baru diubah tahun 2012 melangkah lebih jauh dengan menetapkan bahwa tersangka pidana memiliki hak untuk menunjuk seorang pembela setiap saat sejak dia diinterogasi untuk pertama kalinya atau sejak hari di mana tindakan wajib dilakukan. diadopsi untuk melawannya. Seorang terdakwa berhak untuk menyewa seorang pembela kapan pun dia mau. Jika tersangka pidana atau terdakwa dalam tahanan meminta penunjukan pembela, pengadilan rakyat, kejaksaan rakyat atau badan keamanan publik harus segera menyampaikan pesan tersebut, dan seorang pembela juga dapat ditunjuk oleh wali atau kerabat dekat pada atas namanya.

Memperluas cakupan bantuan hukum. Untuk lebih melindungi hak atas pembelaan dan hak-hak terkait lainnya dari tersangka dan terdakwa pidana, Undang-Undang Acara Pidana yang diubah pada tahun 2012 memperluas ruang lingkup bantuan hukum dalam litigasi pidana, sehingga mencakup proses penyidikan dan peninjauan penuntutan serta persidangan. , dan memperluas cakupan orang yang berhak menerima bantuan tersebut. Jika tersangka pidana buta, tuli atau bisu, atau anak di bawah umur atau orang sakit jiwa yang belum sepenuhnya kehilangan kapasitasnya untuk memahami atau mengendalikan perilakunya, atau jika tersangka pidana dapat dijatuhi hukuman seumur hidup pidana penjara atau kematian, tetapi dia belum menunjuk seorang pembela, pengadilan rakyat yang bersangkutan, kejaksaan rakyat atau badan keamanan publik harus memberitahu lembaga bantuan hukum untuk menunjuk seorang pembela.

Menekankan kewajiban saksi untuk bersaksi di pengadilan. Kesaksian saksi di pengadilan sangat penting untuk meningkatkan kualitas persidangan. Agar lebih banyak saksi yang bersaksi di pengadilan, Undang-Undang Acara Pidana yang diubah pada tahun 2012 menetapkan ruang lingkup kehadiran saksi di pengadilan dan mengatur mekanisme bantuan untuk hadir di pengadilan. Ketentuan tersebut menetapkan bahwa jika jaksa dan pembela tidak setuju atas keterangan saksi yang berpengaruh signifikan terhadap hukuman, saksi tersebut harus hadir di pengadilan. Seorang saksi harus diberi kompensasi untuk transportasi, akomodasi dan biaya makan terkait dengan tugas pengadilannya oleh pemerintah. Pemberi kerja saksi tidak boleh mengurangi atau mengurangi gaji saksi, bonus atau tunjangan sosial lainnya selama dia tidak masuk kerja memberikan kesaksian.

Meningkatkan perlindungan bagi saksi. Dalam kasus yang melibatkan kejahatan berat, jika keselamatan pribadi seorang saksi, saksi ahli, atau korban atau kerabat dekat terancam karena kesaksian pengadilan, pengadilan rakyat yang bersangkutan, kejaksaan rakyat dan badan keamanan publik harus menyembunyikan informasi pribadi tersebut. , dan menyamarkan penampilan dan suara orang-orang tersebut selama kesaksian, melarang orang-orang tertentu untuk berhubungan dengan para saksi, atau kerabat dekat mereka, dan mengambil tindakan khusus untuk perlindungan pribadi dan tempat tinggal.

3. Melindungi Hak Pengacara untuk Praktik

Perlindungan hak pengacara untuk berpraktik dalam proses pengadilan pidana sangat penting untuk melindungi hak dan kepentingan yang sah dari tersangka atau terdakwa kriminal dan memastikan bahwa kasus-kasus tersebut ditangani dengan tidak memihak. China sedang merevisi undang-undang terkait untuk memberikan jaminan hukum bagi pengacara untuk mengatasi kesulitan dalam bertemu dengan tersangka atau terdakwa, mengakses materi tentang kasus tersebut dan mendapatkan bukti melalui penyelidikan.

Undang-Undang Republik Rakyat Tiongkok tentang Pengacara, yang diamandemen pada tahun 2007, melengkapi dan menekankan hak-hak pengacara dalam proses litigasi, khususnya litigasi pidana. Ini menetapkan bahwa representasi atau pembelaan pendapat yang diajukan di pengadilan oleh seorang pengacara tidak akan dikenakan penuntutan hukum selama mereka tidak membahayakan keamanan nasional, dengan jahat mencemarkan nama baik orang lain atau secara serius mengganggu perintah pengadilan. Langkah-langkah ini telah secara efektif mendorong pelaksanaan fungsi pembelaan para pengacara. Dari 2006 hingga 2011, pengacara di seluruh negeri memberikan pembelaan untuk total 2,454,222 kasus, meningkat 54.16% selama periode 2001-2005.

Pertemuan yang tepat waktu dengan klien dalam tahanan, akses ke materi kasus dan mendapatkan bukti melalui investigasi berhubungan langsung dengan praktik pengacara pembela dalam litigasi pidana. Undang-Undang Acara Pidana yang diubah pada tahun 2012 menetapkan bahwa, kecuali untuk beberapa kasus, pengacara pembela yang memegang izin praktik hukum, sertifikat firma hukumnya dan surat kuasa atau surat bantuan hukum resmi dapat bertemu dengan tersangka atau terdakwa yang ditahan. . Pertemuan seperti itu tidak akan diawasi. Mulai dari tanggal peninjauan oleh kejaksaan rakyat, seorang pengacara pembela dapat memiliki akses, mengekstrak dan menyalin materi yang diajukan mengenai kasus tersebut. Seorang pembela dapat mengajukan permohonan ke kejaksaan rakyat atau pengadilan rakyat untuk bukti tidak bersalahnya terdakwa atau tidak pentingnya dugaan kejahatan yang dikumpulkan oleh badan keamanan publik atau kejaksaan rakyat. Disebutkan juga bahwa jika seorang pembela menganggap organ keamanan publik, kejaksaan rakyat, pengadilan rakyat atau stafnya menghalangi dia untuk menggunakan hak litigasinya, dia berhak untuk mengajukan petisi / tuduhan kepada rakyat. procuratorate di tingkat yang sama atau di tingkat yang lebih tinggi berikutnya. Kejaksaan rakyat harus meninjau petisi / tuduhan secara tepat waktu. Jika petisi / tuduhan itu benar, kejaksaan rakyat akan memberitahu departemen terkait untuk melakukan koreksi atas tindakannya.

4. Batasan Penerapan Penahanan

Untuk menjaga keamanan publik dan menjamin kelancaran penyelidikan kasus pidana, undang-undang Tiongkok menetapkan tindakan kustodian dan non-penahanan yang akan dikenakan pada tersangka atau terdakwa kriminal serta persyaratan ketat dari aplikasi mereka. Untuk lebih mengatur penerapan langkah-langkah wajib tersebut dan memperkuat perlindungan hak-hak sipil, Undang-Undang Acara Pidana yang diubah pada tahun 2012 semakin menyempurnakan langkah-langkah wajib kustodian.

Memperbaiki kondisi dan prosedur persetujuan untuk penangkapan. UU Acara Pidana yang baru direvisi dengan jelas mendefinisikan kriteria risiko sosial dari pelanggaran, menetapkan bahwa ketika kejaksaan rakyat meninjau dan menyetujui permohonan penangkapan, tersangka dapat ditanyai. Ia harus mempertanyakan tersangka jika ia meragukan apakah persyaratan penangkapan dipenuhi, atau permintaan tersangka untuk memberikan pernyataan kepada jaksa secara langsung, atau penyelidikan tersebut mungkin merupakan pelanggaran hukum yang serius. Jika pembela meminta untuk mengungkapkan pendapatnya, permintaan ini harus dikabulkan. Ketentuan ini membantu penyidik ​​dan otoritas penyidik ​​mendapatkan pemahaman menyeluruh tentang kasus tersebut, dan pemahaman yang akurat tentang kondisi penangkapan, sehingga menghindari seseorang dalam tahanan karena kesalahan.

Membentuk sistem peninjauan atas perlunya penahanan. Setelah tersangka atau terdakwa pidana ditangkap, kejaksaan masih harus memeriksa perlunya penahanan. Jika penahanan ternyata tidak diperlukan, otoritas yudisial terkait harus dinasihati untuk membebaskan tahanan atau mengubah tindakan wajib.

Memperbaiki prosedur untuk memberhentikan dan mengubah tindakan wajib yang dikenakan pada tersangka atau terdakwa yang ditahan. Pengadilan rakyat, kejaksaan rakyat atau organ keamanan publik harus segera membatalkan atau mengubah tindakan wajib atau membebaskan orang yang ditahan setelah berakhirnya periode undang-undang untuk penahanan atau segera setelah mereka menemukan bahwa tindakan penahanan yang dijatuhkan pada tersangka atau terdakwa tidak. sesuai. Tersangka pidana, terdakwa, perwakilan hukumnya, kerabat dekat atau pembela berhak untuk meminta perubahan dari tindakan wajib yang diberlakukan, dan otoritas terkait akan menanggapi dalam waktu tiga hari.

Memperluas penerapan pengawasan perumahan dan mengurangi penerapan penahanan. UU Acara Pidana yang direvisi pada tahun 2012 mendefinisikan pengawasan perumahan sebagai alternatif penahanan. Ini menempatkan di bawah pengawasan perumahan mereka yang memenuhi persyaratan untuk ditangkap tetapi sakit parah dan tidak dapat merawat diri mereka sendiri, atau wanita hamil atau wanita yang saat ini menyusui bayinya sendiri, atau seseorang yang merupakan satu-satunya pengasuh dari orang yang tidak dapat merawat dirinya sendiri.

5. Melindungi Hak Hukum dan Kepentingan Tahanan

Rumah tahanan adalah lembaga penahanan pidana untuk menahan orang-orang yang telah ditangkap dan ditahan sesuai dengan undang-undang. Melindungi hak dan kepentingan hukum tahanan tidak hanya menunjukkan tingkat penegakan hukum rumah tahanan yang beradab dan terstandarisasi, tetapi juga kebutuhan akan perlindungan hak asasi manusia.

Tiongkok sangat mementingkan peningkatan tingkat pengawasan rumah penahanan, melarang pemerasan pengakuan dengan penyiksaan dan penahanan yang terlambat, memperbaiki kondisi penahanan dan pengawasan, memperbaiki kondisi hidup para tahanan dan melindungi hak-hak dan kepentingan mereka yang sah. Pemeriksaan permukaan tubuh akan dilakukan pada seorang tahanan setiap hari dalam waktu tujuh hari setelah ia dikirim ke rumah penahanan, dan sistem pemeriksaan ini juga diterapkan dengan ketat sebelum dan sesudah satu putaran interogasi, serta sebelum dan sesudah seorang tahanan. dikirim dari atau kembali ke rumah penahanan. Sistem satu tempat tidur untuk setiap narapidana akan diterapkan secara bertahap, dan perawatan medis untuk narapidana akan disosialisasikan, untuk memastikan bahwa narapidana mendapatkan perawatan tepat waktu jika sakit. Sistem investigasi dan penanganan pengaduan oleh tahanan akan ditingkatkan, begitu juga sistem pertemuan tahanan dengan polisi, petugas rumah tahanan atau kejaksaan atas permintaan mereka, sehingga dapat menerima dan menyelidiki pengaduan dan tuduhan oleh tahanan secara tepat waktu. . Ketika masa penahanan untuk seorang tahanan akan berakhir, rumah penahanan harus menyerahkan laporan tertulis ke kantor kejaksaan, yang pada gilirannya akan mengawasi apakah pelepasan tahanan atau perubahan tindakan wajib oleh otoritas investigasi dilakukan. keluar segera. Dari 2008 hingga 2011, badan kejaksaan melakukan pengawasan dan pemeriksaan rumah tahanan di seluruh negeri, dan mengoreksi 5,473 kasus penahanan ilegal. Upaya sedang dilakukan untuk menindak para penjahat penindas di penjara, dan perangkat alarm dipasang di setiap sel sehingga para tahanan dapat menelepon polisi tepat waktu jika terjadi pelecehan. Praktik ini diterapkan di mana pejabat berbicara dengan tahanan setelah mereka dibebaskan dari rumah penahanan, dengan observasi lanjutan dan pertemuan dengan mereka untuk pemantauan yang lebih baik atas para penyamun yang melakukan intimidasi di rumah-rumah penahanan. Sistem yang bertanggung jawab diterapkan untuk kepala dan asisten polisi dalam pengelolaan sel penjara, dan mereka yang terkait harus dimintai pertanggungjawaban jika ada cedera serius atau kematian tahanan yang disebabkan oleh pelaku intimidasi karena manajemen yang lemah. Sistem mengundang pengawas khusus untuk memeriksa fasilitas penahanan akan dibentuk dimana pengawas khusus yang diundang dapat datang dan memeriksa pelaksanaan tugas dan penegakan hukum oleh polisi di rumah penahanan selama jam kerja tanpa pemberitahuan sebelumnya. Pada tahun 2010, jumlah kecelakaan di rumah tahanan turun 31.6% dibandingkan tahun 2009. Video meeting dengan tahanan diperkenalkan di rumah tahanan di seluruh negeri untuk memfasilitasi kunjungan keluarga. Sistem penilaian risiko keamanan dan manajemen tahanan yang terpisah telah dibentuk, dan intervensi psikologis telah diperkuat untuk para tahanan.

6. Melindungi Hak Hukum dan Kepentingan Tersangka dan Pelanggar Remaja

China mengadopsi ukuran hukuman dan perlindungan gabungan untuk membantu pelaku remaja dan melakukan yang terbaik untuk merehabilitasi mereka dan membuat mereka diintegrasikan kembali ke dalam masyarakat. China menetapkan prinsip "pendidikan, persuasi, dan rehabilitasi" bagi pelaku remaja, berpegang pada prinsip penerapan terutama tindakan pendidikan, dan mengambil sanksi hukuman sebagai cara tambahan. Badan peradilan menugaskan pejabat yang memiliki pengetahuan yang baik tentang karakteristik fisik dan psikologis anak di bawah umur untuk menangani kasus remaja. Jika terdakwa di bawah umur belum menunjuk seorang pembela, organ peradilan harus memberi tahu lembaga bantuan hukum untuk menunjuk pengacara untuk membelanya. Ada aturan ketat terkait penangkapan tersangka atau terdakwa remaja. Ketika kantor kejaksaan rakyat meninjau dan menyetujui penangkapan dan pengadilan rakyat memutuskan penangkapan anak di bawah umur, anak di bawah umur akan ditanyai dan pendapat pembela harus diperhatikan. Anak di bawah umur yang ditahan, ditangkap atau berada di bawah hukuman pidana harus ditahan, diadministrasikan dan dididik secara terpisah dari orang dewasa. Selama interogasi dan persidangan kasus kriminal remaja, perwakilan hukum dari anak di bawah umur harus hadir. Pengadilan juga dapat menginformasikan kerabat dewasa anak di bawah umur atau perwakilan sekolah, unit kerja, tempat tinggal atau organisasi perlindungan anak tentang persidangan sehingga mereka harus hadir. Jika perwakilan hukum atau orang lain yang relevan yang hadir percaya bahwa hak dan kepentingan yang sah dari anak di bawah umur telah dilanggar selama interogasi atau persidangan, dia dapat mengungkapkan pendapatnya. Catatan interogasi atau pengadilan harus tersedia di tempat kepada perwakilan hukum atau orang terkait lainnya yang hadir untuk dibacakan atau dibacakan kepada mereka. Ketika tersangka remaja perempuan diinterogasi, seorang petugas perempuan harus hadir. Untuk anak di bawah umur yang pelanggarannya tidak serius, oleh karena itu dapat dijatuhi hukuman kurang dari satu tahun penjara tetapi telah menunjukkan penyesalan, kejaksaan rakyat dapat memutuskan untuk tidak melanjutkan penuntutan, dengan syarat terlampir. Badan peradilan dapat mempertimbangkan latar belakang keluarga dan sekolah, penyebab kejahatan, perwalian dan pendidikan pelaku remaja dan menggunakannya sebagai referensi saat menangani kasus. Persidangan kasus di mana pelanggar berusia di bawah 18 tahun tidak boleh dibuka untuk umum. Jika pelaku kejahatan berusia di bawah 18 tahun pada saat melakukan kejahatan dan dijatuhi hukuman kurang dari lima tahun penjara, catatan kejahatan tersebut harus ditutup. Catatan ini tidak boleh diungkapkan kepada lembaga atau individu mana pun kecuali jika diminta oleh otoritas yudisial untuk menangani kasus atau oleh lembaga terkait untuk penyelidikan sesuai dengan peraturan negara. Amandemen Delapan Hukum Pidana yang diundangkan pada tahun 2011 memperjelas kondisi di mana masa percobaan berlaku untuk anak di bawah umur. Ini juga menetapkan bahwa pelaku remaja bukan merupakan residivis. Pada Juli 2011, total 2,331 pengadilan anak telah dibentuk di seluruh negeri. Dari 2002 hingga 2011, berkat upaya dari semua sektor masyarakat, tingkat residivisme remaja Tiongkok tetap pada 1% hingga 2%.

Grafik menunjukkan hukuman yang dijatuhkan oleh pengadilan rakyat terhadap penjahat remaja dari 2009 hingga 2011, menurut buku putih China tentang reformasi peradilan yang diterbitkan oleh Kantor Informasi Dewan Negara pada 9 Oktober 2012.

7. Kontrol Ketat dan Penerapan Hukuman Mati dengan Hati-hati

China mempertahankan hukuman mati, tetapi mengontrol secara ketat dan menerapkannya dengan hati-hati. Hukum Pidana China menetapkan bahwa hukuman mati hanya akan diterapkan kepada penjahat yang telah melakukan kejahatan yang sangat serius, dan memiliki ketentuan yang sangat ketat dalam penerapannya. Amandemen Delapan Hukum Pidana yang diundangkan pada tahun 2011 menghapus hukuman mati untuk 13 pelanggaran non-kekerasan terkait ekonomi, terhitung 19.1% dari total dakwaan hukuman mati. Ketentuan tersebut mengatur bahwa hukuman mati secara umum tidak boleh diterapkan bagi orang yang sudah berusia 75 tahun pada saat persidangan. Ia juga menetapkan sistem hukuman mati dengan penangguhan eksekusi dan membatasi pengurangan hukuman. Ini adalah upaya untuk menciptakan kondisi dalam perundang-undangan dan sistem untuk secara bertahap mengurangi penggunaan hukuman mati.

Hukuman mati secara langsung membebani hak hidup warga negara, sehingga harus diterapkan dengan sangat hati-hati. Mulai tahun 2007, hanya Mahkamah Agung Rakyat yang berhak menyetujui hukuman mati. Di China, persidangan pengadilan untuk semua kasus hukuman mati tingkat kedua terbuka untuk umum. Negara telah memperbaiki prosedur tinjauan hukuman mati dan memperkuat pengawasan atas tinjauan hukuman mati. Ketika Mahkamah Agung Rakyat meninjau hukuman mati, terdakwa akan ditanyai, dan mendengarkan pendapat pembela jika pengacara membuat permintaan. Selama peninjauan hukuman mati, Kejaksaan Agung dapat memberi tahu Mahkamah Agung tentang pendapatnya. Reformasi prosedur pengkajian hukuman mati menjamin keadilan dalam penanganan perkara hukuman mati. Sejak 2007, ketika Mahkamah Agung Rakyat mulai menggunakan hak untuk meninjau kembali hukuman mati, standar penerapan hukuman mati semakin seragam dan jumlah hukuman mati di China secara bertahap menurun.

8. Meningkatkan Sistem Koreksi Komunitas untuk Orang yang Menjalani Kalimat dan Sistem Bantuan untuk Orang yang Dibebaskan dari Penjara

Memperbaiki kondisi penegakan hukum penjara dan hasil pendidikan dan reformasi. China sedang berjuang untuk membangun sistem penjara yang adil, bersih, beradab, dan efisien, mewujudkan tujuan reformasinya berupa "jaminan uang penuh, pemisahan fungsi administrasi dan bisnis, pemisahan pendapatan dan pengeluaran, dan operasi standar" penjara. Biaya administrasi penjara, reformasi kriminal, biaya hidup narapidana, dan fasilitas penjara semuanya dijamin oleh anggaran pemerintah. Narapidana diharuskan bekerja di penjara dan dibayar. Setiap minggu, mereka bekerja selama lima hari, menerima pendidikan kelas selama satu hari dan istirahat selama satu hari. Upaya dilakukan untuk memperkuat pendidikan moral, budaya, dan teknis kepada narapidana dan memberi mereka pelatihan kejuruan untuk meningkatkan kemampuan mereka untuk mencari nafkah setelah dibebaskan. Sejak 2008, total 1.26 juta narapidana telah menyelesaikan kursus melek huruf dan pendidikan wajib lainnya selama menjalani hukuman mereka, dan lebih dari 5,800 orang telah memperoleh ijazah perguruan tinggi yang diakui oleh negara. Lebih dari 30,000 kursus pelatihan keterampilan dari berbagai jenis sejauh ini telah dilakukan oleh penjara di seluruh negeri, dan lebih dari 75% narapidana peserta pelatihan telah menerima sertifikat terkait, membuat sekitar 14,000 inovasi teknologi, dan memperoleh lebih dari 500 paten penemuan.

Melakukan koreksi komunitas. Dalam beberapa tahun terakhir, China telah berkomitmen untuk mereformasi dan meningkatkan sistem hukuman. Ini meluncurkan upaya ini pada tahun 2003 untuk memperkenalkan eksperimen koreksi komunitas terlebih dahulu, dan kemudian menyebarkannya ke seluruh negeri pada tahun 2009, menempatkan penjahat yang telah diawasi, menerima hukuman yang ditangguhkan, dibebaskan bersyarat atau menjalani hukuman sementara di luar penjara ke dalam koreksi komunitas. organisasi. Tujuannya adalah untuk memperbaiki mentalitas rawan kejahatan dan perilaku berbahaya mereka dengan bantuan kekuatan sosial dan membantu mereka berintegrasi kembali ke dalam masyarakat. Koreksi komunitas telah ditetapkan sebagai sistem hukum oleh Hukum Kriminal dan Hukum Acara Pidana Tiongkok. Hingga Juni 2012, sebanyak 1.054 juta orang telah menerima koreksi komunitas, dan 587,000 orang telah dibebaskan dari koreksi tersebut. Tingkat residivisme dari mereka yang menjalani koreksi komunitas sekitar 0.2%.

Memperbaiki sistem bantuan bagi orang-orang yang dibebaskan dari penjara. Pemerintah Tiongkok menaruh perhatian besar untuk membantu menyelesaikan kesulitan yang dihadapi oleh orang-orang yang dibebaskan dari penjara dalam kehidupan dan pekerjaan. Mereka yang memenuhi syarat untuk tunjangan subsisten minimum dicakup oleh sistem ini. Orang lain yang menghadapi kesulitan ekonomi tetapi tidak memenuhi syarat untuk tunjangan penghidupan minimum diberi bantuan sementara. Orang-orang yang dibebaskan dari penjara yang memulai bisnis dan perusahaan mereka sendiri yang menyediakan pekerjaan bagi mereka dapat menikmati keringanan pajak dan pengurangan biaya administrasi. Menurut statistik yang tersedia, orang-orang yang dibebaskan dari penjara dan menerima bantuan sosial di seluruh negeri meningkat 2.7 kali lipat dari tahun 2008 hingga 2011. Tingkat residivisme orang-orang tersebut tetap rendah.

9. Meningkatkan Sistem Kompensasi Negara

China telah membentuk sistem kompensasi negara untuk memberi kompensasi kepada warga negara, badan hukum, atau organisasi lain jika hak dan kepentingan mereka yang sah dirusak oleh organ negara atau fungsinya dalam rangka menegakkan kekuasaan mereka sesuai dengan hukum. Undang-undang Kompensasi Negara Republik Rakyat Tiongkok yang diubah pada tahun 2010 membentuk kantor-kantor yang diperlukan yang bertanggung jawab atas kompensasi negara, membuka saluran untuk mengklaim kompensasi, memperluas cakupan kompensasi, menentukan beban pembuktian, menambahkan kompensasi untuk cedera psikologis, meningkatkan kompensasi standar, dan menjamin pembayaran kompensasi tepat waktu. Hal ini semakin meningkatkan sistem kompensasi administratif, kompensasi pidana, dan kompensasi yudisial non-kriminal. Dalam beberapa tahun terakhir, standar kompensasi pidana negara telah meningkat seiring dengan perkembangan sosial dan ekonomi. Pembayaran harian untuk pelanggaran hak warga negara atas kebebasan meningkat dari 17.16 yuan pada tahun 1995 menjadi 162.65 yuan pada tahun 2012. Pada tahun 2011, total 6,786 kasus mengenai kompensasi administratif (contoh pertama), kompensasi pidana dan kompensasi yudisial non-kriminal diselesaikan oleh pengadilan rakyat di semua tingkatan. Di antara mereka, 868 adalah kasus kompensasi pidana, dengan jumlah keseluruhan kompensasi mencapai 30.67 juta yuan, mewakili peningkatan masing-masing 16.04% dan 42.9% dibandingkan dengan tahun 2009.

10. Pembentukan Sistem Bantuan Korban Kejahatan

Dalam beberapa tahun terakhir, China telah secara aktif mencari cara untuk membangun sistem bantuan bagi korban kejahatan. Pemerintah akan memberikan dukungan finansial yang sesuai kepada korban kejahatan yang tidak dapat memperoleh kompensasi yang efektif dan tepat waktu, hidup dalam kemiskinan dan khususnya kepada korban kejahatan kekerasan yang terluka parah, cacat atau meninggal atau kepada anggota keluarga dekat mereka. Standar dan ruang lingkup bantuan bagi korban kejahatan diatur dengan mempertimbangkan kondisi ekonomi dan sosial setempat. Upaya pendampingan korban tindak pidana harus dilakukan bersamaan dengan upaya terkait seperti pendampingan hukum, pendampingan yudisial dan jaminan sosial, perbaikan sistem penjaminan hak dan kepentingan korban tindak pidana. Dari tahun 2009 hingga 2011, otoritas kehakiman mengeluarkan dana bantuan senilai total 350 juta yuan untuk 25,996 korban kejahatan, dan memberikan bantuan hukum dalam 11,593 kasus.

Terus Bagian 2 dari Reformasi Peradilan di Tiongkok (Buku Putih, Oktober 2012)