Pendapat Panduan Mahkamah Agung Tiongkok pada Juni 2020 telah menetapkan keadaan di mana hakim Tiongkok harus mengambil Kasus Serupa.
Untuk mempelajari lebih lanjut tentang Sistem Kasus di Cina, silakan klik di sini.
Sistem Pengambilan Kasus Serupa berarti bahwa ketika hakim menghadapi keadaan tertentu dalam persidangan, mereka harus mencari kasus yang mirip dengan kasus yang menunggu keputusan dari putusan yang mengikat, yaitu, "Kasus Serupa”(类 案), dan mereka akan memberikan penilaian yang mengacu pada Kasus Serupa.
Pada 1 Juni 2020, Mahkamah Agung Rakyat (SPC) menerbitkan Pendapat Pemandu tentang Menyatukan Penerapan Hukum dan Memperkuat Pengambilan Kasus Serupa (untuk Pelaksanaan Pengadilan) (“Pendapat Pemandu”) (关于 统一 法律 适用 加强 类 案 检索 的 指导意见 （试行）). Pendapat Pemandu selanjutnya menyempurnakan Sistem Pengambilan Kasus Serupa berdasarkan eksplorasi sebelumnya dari beberapa pengadilan di seluruh negeri.
1. Dalam keadaan apa hakim harus mengambil kembali Kasus Serupa?
China sekarang menghadapi tekanan ledakan litigasi, dengan tumpukan kasus yang sudah sangat banyak. Karena hakim tidak memiliki cukup waktu untuk mencari Kasus Serupa untuk setiap kasus, Pendapat Panduan hanya mengharuskan hakim untuk melakukan pencarian tersebut dalam empat keadaan berikut, termasuk:
(1) Dalam hal majelis kolegial berselisih tentang penerapan hukum, dan oleh karena itu bermaksud untuk mengajukannya kepada sidang hakim profesional (ketua) atau panitia ajudikasi untuk dibahas;
(2) Dimana aturan penilaian yang jelas tidak ada, atau aturan penilaian universal belum terbentuk.
(3) Dalam hal Ketua Pengadilan atau Direktur suatu divisi meminta untuk melakukan Pengambilan Perkara Serupa menurut kewenangan pengawasan ajudikasi.
(4) Keadaan lain di mana Pengambilan Kasus Serupa dianggap perlu.
2. Di mana Hakim mengambil Kasus Serupa?
Dengan kata lain, perkara mana yang memiliki kekuatan mengikat bagi hakim?
Hakim Mahkamah Agung Rakyat (SPC) Liu Shude (刘树德) dan Hu Jixian (胡继 先) membagi kasus yang mengikat menjadi tiga kategori dalam artikel mereka “Pemahaman dan Penerapan Pendapat Panduan tentang Menyatukan Penerapan Hukum dan Memperkuat Pengambilan Kasus Serupa (untuk Implementasi Uji Coba) ”(《关于 统一 法律 适用 加强 类 案 检索 的 指导 意见 （试行）》 的 理解 与 适用) diterbitkan dalam" People's Judicature "(人民 司法) (No. 25, 2020). Artikel ini memperkenalkan proses penyusunan dan latar belakang Sistem Pengambilan Kasus Serupa.
Tiga kategori kekuatan pengikat sesuai dengan Kasus Serupa berikut:
(1) Kasus serupa yang memiliki gaya ikat yang jelas (显性 拘束 力)
Ini adalah Kasus Panduan yang dikeluarkan oleh SPC. Itu Kasus Panduan dan interpretasi yudisial adalah dua jenis norma yang dikeluarkan oleh SPC untuk memandu persidangan kasus di pengadilan di seluruh negeri.
(2) Kasus serupa yang memiliki gaya ikat implisit yang kuat (强 隐性 拘束 力)
Ini mengacu pada kasus-kasus yang diterbitkan dalam Lembaran Negara SPC (最高人民法院 公报), kasus-kasus lain yang memiliki signifikansi khusus dan kasus-kasus efektif yang diputuskan oleh SPC, serta kasus-kasus referensi yang diterbitkan oleh dan kasus-kasus efektif yang diputuskan oleh Pengadilan Tinggi Rakyat di provinsi (daerah otonom, atau kotamadya).
Kategori kasus ini tidak memiliki kekuatan pengikat sebagai Kasus Pemandu. Namun, menurut hukum Tiongkok, pengadilan tingkat yang lebih tinggi dapat meninjau keputusan pengadilan tingkat yang lebih rendah dalam proses banding atau pengawasan ajudikasi. Oleh karena itu, kasus-kasus seperti itu dapat memainkan peran panduan yang kuat bagi pengadilan di yurisdiksinya.
(3) Kasus serupa yang memiliki gaya ikat implisit lemah (弱 隐性 拘束 力)
Ini adalah kasus-kasus efektif yang diputuskan oleh pengadilan itu sendiri dan pengadilan rakyat pada tingkat yang lebih tinggi. Kategori kasus ini mewakili pendapat yudisial yang sesuai dari pengadilan ini dan tingkat yang lebih tinggi di Pengadilan Rakyat.
Dalam praktiknya, hakim Tionghoa selalu dibiasakan mengikuti preseden, karena struktur hierarki atas-bawah di pengadilan Cina. Oleh karena itu, kasus-kasus ini pada kenyataannya akan sangat persuasif.
Selain itu, Sistem Pengambilan Kasus Serupa memerlukan prioritas pencarian kasus dalam 3 tahun terakhir. Seperti yang dibahas di posting sebelumnya, Sistem Kasus Panduan adalah untuk "membuat sejarah", yang memberikan jawaban untuk pertanyaan baru pada waktunya. Begitu juga dengan Sistem Pengambilan Kasus Serupa. Dengan kata lain, biasanya Kasus Serupa yang relatif baru memiliki nilai rujukan.
3. Bolehkah penggugat mempengaruhi hakim dengan Kasus Serupa?
Badan penuntut umum, para pihak, dan pembela dan agennya, serta peserta litigasi lainnya, dapat memberikan Kasus Serupa untuk mendukung argumen mereka. Faktanya, para penggugat lebih termotivasi daripada hakim untuk mengambil kasus serupa.
Hakim harus menanggapi Kasus Serupa yang diberikan oleh peserta litigasi, yang berarti:
(1) Terhadap Kasus-Kasus Pembinaan yang ada, karena mempunyai kekuatan mengikat yang jelas, hakim memberikan tanggapan apakah akan diajukan atau tidak dan alasannya dalam bagian penalaran putusan.
(2) Mengenai Perkara Serupa lainnya, karena hanya mempunyai kekuatan hukum mengikat tersirat, hakim dapat menanggapinya dengan menafsirkan atau menjelaskan.
4. Bagaimana menerapkan Kasus Serupa?
Pertama, hakim mengklarifikasi hasil perkara serupa dalam pembahasan majelis kolegial, dalam pembahasan sidang hakim profesional (ketua) dan laporan persidangan, atau membuat laporan dan arsip perkara serupa khusus dengan perkara tersebut untuk referensi.
Kedua, jika Kasus Serupa yang diambil oleh hakim merupakan Kasus Pemandu, mereka merujuk pada kasus tersebut untuk memberikan putusan; Jika Kasus Serupa yang diambil termasuk dalam kategori lain, mereka dapat merujuk ke kasus untuk penilaian.
Kontributor: Guodong Du , Meng Yu 余 萌
