Di China, pengadilan di Kawasan Khusus Lin-gang Zona Perdagangan Bebas Percontohan Shanghai akan mengambil sikap yang jauh lebih liberal daripada pengadilan lokal lainnya ketika mendengarkan sengketa komersial internasional.
Pengadilan Rakyat Tertinggi China (SPC) dan Pengadilan Tinggi Shanghai masing-masing mengeluarkan dokumen pada bulan Desember 2019, yang menunjukkan bahwa pengadilan di Zona Perdagangan Bebas Percontohan Kawasan Khusus China (Shanghai) Lin-gang (selanjutnya disebut "Area Khusus Lin-gang" atau "Area ”) Akan mengambil sikap yang jauh lebih liberal daripada pengadilan lokal lainnya ketika mendengarkan sengketa komersial internasional.
Yang melatarbelakangi sikap tersebut adalah perencanaan pemerintah Cina di kawasan ini.
Pada Juli 2019, Dewan Negara Tiongkok mengumumkan “Rencana Keseluruhan untuk Zona Perdagangan Bebas Percontohan Kawasan Khusus Lin-geng China (Shanghai)”(中国 （上海） 自由 贸易 试验 区 临港 新片 区 总体 方案,“ Rencana ”). Menurut Plan, pemerintah China akan membatasi area baru di Zona Perdagangan Bebas Shanghai untuk mempromosikan liberalisasi dan fasilitasi investasi dan perdagangan.
Selain itu, Rencana tersebut menjelaskan bahwa, di satu sisi, pengadilan China akan membangun pengadilan untuk menyelesaikan sengketa komersial internasional di Area tersebut; Di sisi lain, lembaga arbitrase dan penyelesaian sengketa asing yang terkenal diperbolehkan untuk mendirikan kantor atau cabang bisnis di Kawasan untuk melakukan arbitrase sengketa perdata dan komersial di bidang perdagangan internasional, urusan maritim, investasi, dll.
Setelah itu, berdasarkan Rencana tersebut, SPC mengeluarkan “Pendapat tentang Pemberian Layanan Peradilan dan Pengamanan untuk Pembangunan Zona Perdagangan Bebas Percontohan Kawasan Khusus Lin-geng China (Shanghai) oleh Pengadilan Rakyat” (关于 人民法院 为 中国 （上海） 自由 贸易 试验 区 临港 新片 区 建设 提供 司法 服务 和 保障 的 意见) pada 27 Desember 2019. Kemudian pada 30 Desember 2019, Pengadilan Tinggi Shanghai mengumumkan lebih lanjut “Pendapat Pelaksanaan tentang Pemberian Layanan Peradilan dan Pengamanan untuk Pembangunan Zona Perdagangan Bebas Percontohan Kawasan Khusus Lin-geng China (Shanghai) oleh Shanghai Pengadilan ”(上海 法院 服务 保障 中国 （上海） 自由 贸易 试验 区 临港 新片 区 建设 的 实施 意见, secara kolektif disebut sebagai "Opini", dengan dokumen di atas).
Menurut Pendapat yang dikeluarkan oleh dua pengadilan yang disebutkan di atas, kami menemukan bahwa pengadilan China akan mengambil pendekatan yang sama sekali berbeda di Area Khusus Lin-geng dari pengadilan lokal lainnya di China.
1. Pengadilan Shanghai akan membangun platform penyelesaian sengketa satu atap bersama dengan mediasi komersial internasional dan lembaga arbitrase, di mana para pihak dapat menggunakan beragam proses penyelesaian sengketa, seperti mediasi, arbitrase, dan litigasi. Pendekatan tersebut serupa dengan praktik Pengadilan Niaga Internasional China (“CICC”), tetapi belum ada pengadilan lokal lain yang mencobanya.
2. Pengadilan Shanghai akan membentuk lembaga khusus untuk mendengarkan sengketa komersial internasional di wilayah baru, yang kemungkinan besar mirip dengan CICC, seperti yang kami perkirakan. Dengan kata lain, ini akan menjadi pengadilan niaga internasional pertama yang didirikan oleh pengadilan lokal di Cina, yang bisa disebut Pengadilan Niaga Internasional Shanghai.
3. Pengadilan Shanghai akan membentuk Komite Ahli Komersial Internasional Shanghai di Area, yang fungsi utamanya meliputi konsultasi dan mediasi. Ini juga sangat mirip dengan Komite Ahli Komersial Internasional CICC.
Singkatnya, ketiga aspek tersebut di atas menunjukkan bahwa Shanghai akan mengikuti praktik SPC dalam pembangunan CICC di Kawasan.
4. Saat menyidangkan kasus komersial di wilayah baru, pengadilan Shanghai dapat merujuk pada praktik komersial internasional dan kebiasaan perdagangan yang diakui oleh yurisdiksi lain. Namun, sebelumnya sangat jarang pengadilan Tiongkok merujuk pada preseden negara dan wilayah lain.
5. Pengadilan untuk sengketa komersial di Area akan menerima kasus lepas pantai, yang berarti mereka akan menerima kasus komersial internasional jika para pihak telah sepakat tentang yurisdiksi, bahkan ketika tidak ada faktor penghubung antara pengadilan dan sengketa. Pada titik ini, pengadilan Shanghai telah melangkah lebih jauh dari CICC, karena, seperti pengadilan lain di China, CICC tidak dapat menangani kasus lepas pantai.
6. Pengadilan sengketa komersial tersebut akan mengadopsi proses litigasi yang serupa dengan yurisdiksi common law, seperti sistem permusuhan, penemuan bukti, dll. Namun, pengadilan lain di China (termasuk CICC) mengadopsi sistem inkuisitorial, dan mengizinkan para pihak untuk memutuskan ruang lingkup bukti atas kebijaksanaan mereka dalam banyak kasus.
7. Lembaga ajudikatif tersebut lebih bersahabat dengan orang asing. Misalnya, pihak asing dapat menggunakan bahasa Inggris untuk berpartisipasi dalam persidangan, dokumen keputusan diterjemahkan ke dalam bahasa Inggris oleh pengadilan dan kemudian diterbitkan di Internet, dan lembaga penilai asing dapat berpartisipasi dalam proses tersebut, yang juga tidak mungkin dilakukan di pengadilan lain. Di Tiongkok.
Beberapa praktik tersebut bahkan bertentangan dengan UU Acara Perdata RRT saat ini. Akibatnya, pengadilan Rakyat Tinggi Shanghai juga mengatakan bahwa mereka tidak akan menerapkan praktik-praktik ini sampai diperoleh otorisasi yang relevan.
Foto oleh Terry (https://unsplash.com/@blueskin) di Unsplash
Kontributor: Guodong Du
