Takeaways kunci:
- Di bawah undang-undang Tiongkok, catatan kriminal seseorang yang berusia di bawah 18 tahun dan dijatuhi hukuman penjara lima tahun atau hukuman yang lebih ringan harus disegel untuk disimpan.
- Dasar hukum utama untuk sistem penyegelan catatan remaja di Tiongkok adalah Hukum Acara Pidana RRT, Undang-Undang Perlindungan Anak di Bawah Umur, dan Undang-Undang Pencegahan Kenakalan Remaja.
- Langkah-Langkah Pelaksanaan Penyegelan Catatan Pidana Remaja (2022), yang dikeluarkan bersama oleh Mahkamah Agung Rakyat China dan otoritas lainnya, memberikan standar dan prosedur operasional terperinci untuk menyegel catatan kriminal remaja.
- Organ yudisial harus "menyegel semua materi anak di bawah umur yang terlibat dalam kasus tersebut sejauh diizinkan oleh hukum".
Hukum Acara Pidana China menetapkan bahwa jika seorang remaja belum mencapai usia 18 tahun ketika melakukan kejahatan dan dijatuhi hukuman penjara jangka waktu tetap lima tahun atau hukuman yang lebih ringan, catatan kriminal yang bersangkutan harus disegel untuk pelestarian.
Atas dasar ini, organ peradilan di Tiongkok telah menetapkan sistem penyegelan catatan kriminal remaja.
I. Kerangka Hukum
1. Hukum
Penyegelan catatan kriminal remaja terutama diwujudkan dalam tiga undang-undang di Tiongkok. Dengan rincian sebagai berikut:
Hukum Acara Pidana China (2018) menetapkan bahwa catatan kriminal seseorang yang berusia di bawah 18 tahun dan dijatuhi hukuman penjara jangka waktu tetap lima tahun atau hukuman yang lebih ringan harus disegel untuk pelestarian. Dalam hal catatan kriminal anak disegel, catatan kriminal tersebut tidak boleh diberikan kepada entitas atau individu mana pun, kecuali untuk penyelidikan oleh organ peradilan untuk tujuan penanganan kasus atau penyelidikan oleh entitas yang relevan sesuai dengan ketentuan yang relevan dari Negara.
Undang-undang China tentang Perlindungan Anak di Bawah Umur (2020) menetapkan bahwa badan keamanan publik, kejaksaan, pengadilan, departemen administratif yudisial, dan organisasi serta individu lainnya tidak boleh mengungkapkan nama, gambar, tempat tinggal, dan sekolah anak di bawah umur yang terlibat dalam kasus dan informasi lain yang dapat mengidentifikasi identitas mereka, kecuali untuk keadaan mencari anak di bawah umur yang hilang atau diculik.
Undang-undang China tentang Pencegahan Kenakalan Remaja (2020) menetapkan bahwa organ keamanan publik, kejaksaan, pengadilan, dan departemen administratif yudisial tidak boleh memberikan catatan kriminal remaja yang tersegel kepada entitas atau individu mana pun kecuali untuk penyelidikan oleh organ yudisial untuk tujuan penanganan kasus atau pertanyaan oleh entitas yang relevan sesuai dengan ketentuan yang relevan dari Negara. Entitas dan individu yang menangani penyelidikan sesuai dengan hukum harus merahasiakan catatan yang relevan.
2. Menerapkan aturan
Undang-undang tersebut di atas hanya mengatur prinsip dasar penyegelan catatan kriminal anak, tetapi tidak mengatur aturan khusus, yang menyebabkan banyak masalah selama implementasi.
Media berita Tiongkok telah berulang kali melaporkan kasus pengelolaan catatan kriminal remaja yang tidak tepat. Misalnya, sebagai akibat dari pengawasan yang tidak tepat oleh otoritas terkait, beberapa perusahaan telah membocorkan catatan kriminal remaja dengan menyediakan, menjual, dan menggunakan catatan tersebut secara ilegal.
Dalam hal ini, pada tanggal 30 Mei 2022, Mahkamah Agung Rakyat (SPC), Kejaksaan Agung Rakyat (SPP), Kementerian Keamanan Publik, dan Kementerian Kehakiman Tiongkok bersama-sama mengeluarkan “Tindakan Penerapan Penyegelan Catatan Pidana Remaja” (关于未成年人犯罪记录封存的实施办法), memberikan standar rinci dan prosedur operasional untuk penyegelan catatan kriminal remaja.
II. Karakteristik
1. Cakupan catatan kriminal anak
Organ yudisial harus "menyegel semua materi anak di bawah umur yang terlibat dalam kasus tersebut sejauh diizinkan oleh hukum". Artinya, catatan kriminal anak, termasuk semua berkas perkara dan informasi elektronik yang terbentuk dalam proses penyidikan, penuntutan, persidangan, dan pelaksanaan pidana mengenai tindak pidana anak atau dugaan tindak pidana, harus disegel untuk dilestarikan. Misalnya:
Bahan-bahan dalam kasus pidana remaja harus disimpan dalam bentuk terenkripsi dan tidak boleh diungkapkan sebelum kasus tersebut selesai.
Setelah pengadilan membuat keputusan untuk kasus yang melibatkan dugaan tindak pidana oleh anak di bawah umur, semua otoritas yang berpartisipasi dalam kasus tersebut harus secara inisiatif menyegel catatan yang relevan dari anak di bawah umur yang mereka miliki.
Catatan tentang tidak ada hukuman pidana, tidak ada investigasi pertanggungjawaban pidana, tidak ada penuntutan, atau penerapan tindakan pidana wajib, serta catatan investigasi sosial, bantuan, pendidikan, dan pemeriksaan, konseling psikologis, bantuan yudisial, dan pekerjaan lain untuk remaja yang dicurigai melakukan kejahatan harus disegel untuk pelestarian sesuai dengan hukum.
2. Metode penyegelan catatan kriminal remaja
Badan peradilan yang memiliki catatan kriminal remaja harus membentuk tempat penyimpanan arsip khusus untuk kenakalan remaja dan menerapkan sistem penyimpanan yang ketat.
Untuk menyegel catatan kriminal anak dalam sistem informasi elektronik, pihak berwenang menambahkan tanda segel. Tidak seorang pun dapat mencari, membagikan, atau menggunakan kembali data tersebut tanpa prosedur penyelidikan menurut undang-undang.
Ada kasus di mana perusahaan memperoleh catatan kriminal remaja saat melakukan pemeriksaan latar belakang karyawan. Akibatnya, catatan kriminal remaja, yang sekarang disegel oleh organ yudisial, tidak boleh diberikan atau dilabuhkan ke platform eksternal.
3. Tata cara menanyakan tentang catatan kriminal anak
Badan keamanan publik, kejaksaan, pengadilan, dan badan administrasi yudisial (Kementerian Kehakiman dan mitra lokalnya) bertanggung jawab untuk menerima, meninjau, dan menangani penyegelan dan penyelidikan catatan kriminal dalam yurisdiksinya masing-masing.
Catatan kriminal remaja dapat digeledah hanya dalam dua keadaan berikut:
- seorang anak yang telah disegel catatan kriminalnya, atau perwakilan hukumnya, meminta dikeluarkannya surat keterangan tidak ada catatan kriminal untuknya; Dan
- otoritas yudisial menanyakan tentang catatan kriminal untuk tujuan penanganan kasus atau entitas yang relevan menanyakan tentang catatan kriminal sesuai dengan ketentuan Negara yang relevan.
Jika penyelidikan tentang catatan kriminal remaja yang disegel diizinkan, entitas dan personel terkait yang melakukan penyelidikan harus menandatangani perjanjian kerahasiaan.
Setiap entitas atau orang yang mengetahui tentang catatan kriminal remaja yang disegel karena pekerjaannya harus menjaga kerahasiaannya dan tidak boleh mengungkapkan catatan kriminal yang disegel tersebut. Jika tidak, entitas atau orang tersebut akan diselidiki untuk tanggung jawab pidana jika menimbulkan konsekuensi serius.
Foto oleh charlesdeluvio on Unsplash
Kontributor: Guodong Du
