Pada bulan Desember 2020, China mengumumkan Amandemen Hukum Pidana (XI) (刑法修正案(十一)), tiga pasal yang menyangkut biosekuriti serta pencegahan dan pengendalian penyakit menular seperti COVID-19.
I. Undang-undang China tentang kesehatan masyarakat dan biosekuriti pada tahun 2020
Setelah merebaknya COVID-19 pada awal tahun 2020, Tiongkok telah meluncurkan serangkaian inisiatif yang bertujuan untuk meningkatkan undang-undang dan peraturan tentang kesehatan masyarakat dan biosekuriti.
Pada tanggal 30 Januari 2020, Kejaksaan Agung (SPP) mengeluarkan “Panduan Opini Penanganan Perkara Pidana Terkait dalam Pencegahan dan Pengendalian COVID-19” (关于在防控新型冠状病毒肺炎期间刑事案件办理有关问题的指导), memberikan pedoman bagi kejaksaan dalam menangani kasus pidana yang relevan mengenai pencegahan dan pengendalian epidemi.
Pada tanggal 6 Februari 2020, Mahkamah Agung Rakyat (SPC), SPP, Kementerian Keamanan Publik, dan Kementerian Kehakiman bersama-sama mengeluarkan “Opini Penjatuhan Hukuman Kejahatan Terhadap Pencegahan dan Pengendalian COVID-19 sesuai dengan Law” (关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见), memberikan penjelasan rinci tentang lusinan dakwaan terkait pencegahan dan pengendalian penyakit menular dengan latar belakang COVID-19.
Pada 17 April 2020, Komite Tetap Kongres Rakyat Nasional (NPC) meloloskan “Rencana Kerja Komite Tetap 13th NPC untuk Memperkuat Penegakan dan Revisi Undang-Undang dalam Perlindungan Kesehatan Masyarakat” (十三届全国人大常委会强化公共). Rencana tersebut bermaksud untuk merumuskan dan merevisi 17 undang-undang pada tahun 2021, termasuk Undang-Undang Biosekuriti (), Undang-Undang Pencegahan Epidemi Hewan (动物防疫法), dan Undang-Undang Pencegahan dan Pengendalian Penyakit Menular ().
Dalam hal undang-undang, Undang-Undang tentang Pencegahan dan Pengendalian Pencemaran Lingkungan Akibat Limbah Padat (固体废物污染环境防治法) telah direvisi, dan diundangkan pada 29 April 2020. Undang-Undang Biosekuriti yang baru diundangkan diundangkan pada 17 Oktober 2020.
Pada 26 Desember 2020, Undang-Undang Perubahan (XI) Hukum Pidana diundangkan. Amandemen tersebut memiliki 47 revisi, dan tujuan utama dari revisi yang berkaitan dengan hukuman kejahatan terhadap kesehatan masyarakat dan biosekuriti adalah untuk mencegah penyebaran epidemi. Di antara pasal-pasal tersebut, ada tiga dakwaan yang patut kita perhatikan.
II. Kejahatan menghalangi pencegahan dan pengendalian penyakit menular
Merebaknya COVID-19 telah membawa kejahatan menghalangi pencegahan dan pengendalian penyakit menular menjadi perhatian publik Tiongkok. Legislatif dan yudikatif juga berniat memainkan peran kejahatan tersebut dalam perlindungan kesehatan masyarakat di era COVID-19.
Pasal 330 KUHP telah mengatur tindak pidana ini, yaitu barang siapa melakukan perbuatan tertentu yang menyebabkan menyebarnya penyakit menular golongan A atau mempunyai resiko penyebaran yang besar, dapat dipidana untuk tindak pidana tersebut.
Revisi ini memiliki dua tujuan utama:
1. Ruang lingkup penyakit menular dalam kejahatan ini diperluas dengan satu penyakit lagi, yaitu “menentukan penyakit menular yang ditentukan menurut undang-undang untuk dilakukan tindakan pencegahan dan pengendalian penyakit menular Kelas A”. COVID-19 berada di bawah cakupan yang diperluas di bawah konteks undang-undang China. Sebelumnya, “kejahatan menghalangi pencegahan dan pengendalian penyakit menular” tidak dapat menutupi COVID-19.
2. Ruang lingkup perbuatan dalam tindak pidana ini diperluas dengan satu perbuatan lagi, yaitu “menjual dan mengangkut barang-barang yang tercemar atau yang mungkin terjangkit penyakit menular patogen di daerah wabah tanpa disinfeksi”. Oleh karena itu, kejahatan dapat diterapkan pada penyebaran penyakit menular yang disebabkan oleh pengelolaan barang yang tidak tepat.
AKU AKU AKU. Kejahatan perburuan, pembelian, pengangkutan dan penjualan satwa liar secara ilegal
Undang-undang Perlindungan Satwa Liar China memberikan perlindungan rahasia untuk hewan liar, tetapi tidak melarang konsumsi hewan liar secara umum. Dalam budaya tradisional Tiongkok, beberapa orang percaya bahwa hewan liar bergizi dan memiliki nilai obat, menghasilkan pasar perdagangan satwa liar yang makmur, yang, pada saat yang sama, meningkatkan risiko penularan penyakit menular dari hewan liar ke manusia.
Pada awal wabah epidemi ini, Komite Tetap NPC dengan mendesak mengeluarkan “Keputusan Pelarangan Perdagangan Satwa Liar Secara Menyeluruh Secara Menyeluruh, Menghapuskan Konsumsi Hewan Liar Secara Sewenang-wenang, dan Secara Efektif Melindungi Kesehatan Masyarakat” (关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥) pada 24 Februari 2020, melarang konsumsi hewan liar darat umum juga.
Untuk membuat Putusan tersebut lebih dapat dilaksanakan, Perubahan ini menambahkan paragraf baru pada Pasal 341 KUHP, yaitu menghukum perburuan, pembelian, pengangkutan dan penjualan secara tidak sah satwa liar darat yang tumbuh dan berkembang biak secara alami di alam liar untuk tujuan konsumsi. . Sebelumnya, kejahatan ini hanya memberikan perlindungan bagi “satwa langka/ hampir punah di bawah perlindungan khusus nasional”. Setelah Amandemen ini, semua satwa liar terestrial akan dilindungi.
IV. Kejahatan memperkenalkan, melepaskan atau membuang spesies asing invasif secara ilegal illegal
Pada 2019, lebih dari 660 spesies asing invasif telah ditemukan di Tiongkok. Di antara mereka, 71 spesies telah menyebabkan atau dapat menyebabkan ancaman terhadap ekosistem.
Invasi biologis tidak hanya akan menghancurkan sumber daya hewan dan tumbuhan, menyebabkan hilangnya dan kepunahan spesies, tetapi juga akan menyebabkan penyebaran virus dan bakteri, sehingga mengancam kehidupan dan kesehatan manusia.
Untuk mengendalikan penyebaran virus dari sumbernya, Amandemen ini menambahkan paragraf baru pada Pasal 344 KUHP, yaitu menghukum kejahatan memasukkan, melepaskan atau membuang spesies asing invasif secara ilegal.
Foto oleh Saudara Li di Unsplash
Kontributor: Guodong Du
