Pada 9 November 2019, Hakim Gao Xiaoli (高晓 力) dari Mahkamah Agung Tiongkok (SPC) memberikan pidato berjudul "Eksplorasi dan Inovasi Mekanisme Penyelesaian Diversifikasi Satu Pintu untuk Sengketa Komersial Internasional Mahkamah Agung" (最高人民法院“一站式” 国际商事 纠纷 多元化 解决 机制 的 探索 与 创新) di Shenzhen, Cina.
Hakim Gao adalah wakil direktur Divisi Sipil ke-4 SPC dan juga hakim Pengadilan Niaga Internasional China (CICC).
Pidato tersebut disampaikan pada Forum Hukum Perusahaan China Selatan Kesembilan yang diselenggarakan oleh Pengadilan Arbitrase Internasional Shenzhen (SCIA). Kami menemukan pidato di Beranda WeChat (media sosial) SCIA, yang kemudian diposting di Situs CICC.
Hakim Gao pertama kali meninjau perkembangan persidangan kasus SPC dalam sengketa komersial internasional.
Sejak reformasi dan pembukaan pada 1980-an, SPC telah mendirikan sebuah Divisi Uji Coba Ekonomi untuk bertanggung jawab atas sengketa komersial yang berhubungan dengan luar negeri.
Setelah aksesi China ke WTO pada tahun 2001, untuk memenuhi persyaratannya, SPC membentuk Divisi Sipil ke-4 untuk menangani sengketa sipil, komersial, dan maritim yang melibatkan negara asing, Hong Kong SAR, Macao SAR, dan wilayah Taiwan.
Pada saat yang sama, SPC juga mewajibkan pengadilan lokal untuk membentuk divisi persidangan yang serupa, atau, jika beban kasus tidak terlalu besar, untuk menunjuk beberapa panel kolegial untuk menyidangkan kasus tersebut, atau memiliki satu pengadilan khusus untuk mendengarkan secara terpusat terkait kasus asing. sengketa perdata dan komersial yang awalnya diadili oleh beberapa pengadilan lokal di suatu wilayah. Contoh yang bagus dapat dilihat di Pengadilan Sipil dan Komersial terkait Asing Pertama dan Kedua yang baru dibentuk di Hainan, program percontohan menuju sistem administrasi yang lebih terpusat pada kasus internasional.
Ketika China mulai mempromosikan Belt and Road Initiative (BRI), pemerintah pusat mengeluarkan “Opini tentang Pembentukan 'Inisiatif Sabuk dan Jalan' Mekanisme dan Lembaga Penyelesaian Sengketa Komersial Internasional” (关于 建立 “一带 一路” 国际商事 争端解决 机制 和 机构 的 意见) pada tahun 2018. Oleh karena itu, SPC membentuk CICC, Komite Ahli Komersial Internasional (ICEC), dan Mekanisme Penyelesaian Diversifikasi Satu Pintu untuk Sengketa Komersial Internasional yang mengintegrasikan litigasi, mediasi, dan arbitrase.
Pidato Hakim Gao difokuskan pada pencapaian SPC atas pekerjaan di atas setelah tahun 2018.
Menurut Hakim Gao, per November 2019, CICC telah menerima 13 kasus sengketa komersial internasional, setelah menutup 5 di antaranya, dengan 3 keputusan telah dikeluarkan dan 2 lainnya segera hadir. Ketiga keputusan yang dipublikasikan ini adalah tentang mengonfirmasi validitas perjanjian arbitrase. (Untuk info lebih lanjut tentang kasus CICC ini, baca rposting gembira tentang pelacakan kasus CICC.)
Hakim Gao menunjukkan bahwa CICC lebih merupakan pilihan alternatif daripada pengganti metode penyelesaian sengketa komersial internasional lainnya.
CICC telah memilih 14 hakim yang berpengalaman dalam perjanjian internasional, bea cukai internasional, perdagangan internasional, dan praktik investasi, dan dapat menggunakan bahasa Inggris sebagai bahasa kerja. Saat ini, para juri ini merangkap jabatan di Divisi 1 dan Divisi 2 CICC.
Dibandingkan dengan mode pengadilan tradisional Tiongkok, CICC memiliki tiga karakteristik berikut:
(1) Kemunculan pertama adalah final. Di China, kasus-kasus yang diadili oleh pengadilan lokal bersifat final pada tingkat kedua, kecuali untuk kasus-kasus yang diadili oleh SPC, karena tidak ada banding yang tersedia. Berafiliasi dengan SPC, kasus-kasus yang diadili oleh CICC juga final pada tingkat pertama.
(2) Pendapat minoritas dari majelis kolegial dapat dicantumkan dalam putusan. Secara komparatif, hanya pendapat mayoritas dari panel kolegial yang perlu dinyatakan dalam kasus yang diadili oleh pengadilan lain (namun, saat ini, pengadilan lokal juga mencoba untuk menyatakan pendapat minoritas dari panel kolegial dalam putusan).
(3) Para pihak dapat mengirimkan dokumen hanya dalam bahasa Inggris, tanpa memberikan terjemahan bahasa Mandarin mereka. Sebagai perbandingan, dalam kasus lain, para pihak harus menyerahkan terjemahan bahasa Mandarin dari dokumen bahasa Inggris.
CICC telah berusaha keras dalam memastikan dan menerapkan hukum asing (contoh yang baik adalah a platform satu atap yang diluncurkan oleh SPC pada 2019), sementara di pengadilan atau tribunal lain, umumnya sulit bagi hakim untuk memastikan undang-undang asing dan oleh karena itu mereka enggan menerapkan hal yang sama.
Penilaian CICC dapat diberlakukan di 34 negara yang telah menandatangani perjanjian bilateral dengan China tentang pengakuan dan penegakan keputusan asing. Berdasarkan prinsip resiprositas, Tiongkok juga telah mengakui penilaian beberapa negara yang belum menandatangani perjanjian tersebut. Selain itu, SPC sedang mempersiapkan dokumen peradilan untuk memfasilitasi pengakuan dan penegakan putusan perdata dan komersial asing di Tiongkok. China berharap dapat mempromosikan saling pengakuan dan penegakan keputusan asing, termasuk penilaian CICC, dengan sikap yang lebih terbuka.
CICC mendukung mediasi komersial internasional dan arbitrase melalui One-stop Diversified Settlement Mechanism of International Commercial Disputes.
Dalam hal mediasi, hakim CICC dapat memimpin mediasi, dan para pihak dapat memilih agar para ahli dari ICEC memimpin mediasi, atau mereka dapat memilih platform satu atap dari lembaga mediasi komersial internasional untuk mediasi. Setelah pengajuan kasus, para pihak dapat memilih mediasi sebelum membayar biaya pengadilan; mereka juga dapat merujuk ke mediasi kapan saja selama proses pengadilan.
Dalam hal arbitrase, lima lembaga arbitrase komersial internasional telah bekerja sama dengan platform satu atap. Jika kasus tersebut termasuk dalam cakupan penerimaan CICC, para pihak dapat mengajukan permohonan arbitrase ke lembaga arbitrase yang bekerja sama dengan CICC.
Pada akhirnya, Hakim Gao memperkenalkan batch pertama dari keputusan yang diberikan oleh CICC. (Kami telah membahas ini secara rinci di posting sebelumnya.)
Kontributor: Guodong Du
