Takeaways kunci:

• Sebagai kebijakan yudisial penting yang dikeluarkan oleh Mahkamah Agung Rakyat Tiongkok, Ringkasan Konferensi 2021 memungkinkan semakin banyak putusan asing untuk ditegakkan di Tiongkok, dengan membuat perbaikan substansial baik dari “ambang” dan “kriteria”.
• Ambang batas tersebut membahas apakah putusan asing dari yurisdiksi tertentu dapat ditegakkan, sedangkan kriteria berkaitan dengan apakah putusan khusus dalam aplikasi sebelum pengadilan Tiongkok dapat ditegakkan.
• Ringkasan Konferensi 2021 secara signifikan menurunkan ambang batas dengan meliberalisasi tes timbal balik, sambil memberikan standar yang lebih jelas bagi hakim China untuk memeriksa aplikasi untuk pengakuan dan penegakan penilaian asing.

Pos terkait:

• Tiongkok Mengeluarkan Kebijakan Peradilan Landmark tentang Penegakan Putusan Asing - Terobosan Pengumpulan Putusan dalam Seri Tiongkok (I)
• Bagaimana Pengadilan Tiongkok Meninjau Permohonan untuk Penegakan Putusan Asing: Kriteria dan Lingkup Permohonan - Terobosan untuk Mengumpulkan Putusan di Seri Tiongkok (II)
• Bagaimana Pengadilan Tiongkok Menentukan Timbal Balik dalam Penegakan Putusan Asing - Terobosan untuk Mengumpulkan Putusan dalam Seri Tiongkok (III)
• Bagaimana Pengadilan Tiongkok Mengidentifikasi Putusan Asing sebagai Final dan Konklusif? - Terobosan Pengumpulan Judgment di China Series (IV)
• Dokumen Apa yang Harus Dipersiapkan untuk Menegakkan Penghakiman Asing di Tiongkok - Terobosan untuk Mengumpulkan Putusan di Tiongkok Seri (V)
• Cara Menulis Permohonan untuk Menegakkan Penghakiman Asing di Tiongkok - Terobosan Pengumpulan Putusan di Tiongkok Seri (VI)
• Kondisi Penegakan Putusan Asing di Tiongkok - Terobosan Pengumpulan Putusan di Seri Tiongkok (VII)

Secara teoritis, mulai Januari 2022, penilaian yang diberikan di sebagian besar mitra dagang utama China, termasuk hampir semua negara hukum umum dan sejumlah besar negara hukum perdata, dapat diterapkan di China.

The "Ringkasan Konferensi Simposium tentang Pengadilan Komersial dan Maritim Terkait Asing di Seluruh Negeri” (selanjutnya disebut “Ringkasan Konferensi 2021”, ), sebuah kebijakan yudisial penting yang dikeluarkan oleh Mahkamah Agung Rakyat Tiongkok (SPC), telah diterapkan sejak Januari 2022. Ringkasan Konferensi 2021 membuatnya jelas untuk pertama kalinya bahwa aplikasi untuk menegakkan penilaian asing akan diperiksa dengan standar yang jauh lebih lunak.

Sejak 2015, SPC secara konsisten mengungkapkan dalam kebijakannya bahwa ia ingin lebih terbuka terhadap permohonan pengakuan dan penegakan putusan asing, dan mendorong pengadilan lokal untuk mengambil pendekatan yang lebih bersahabat terhadap putusan asing dalam lingkup praktik peradilan yang mapan.

Kita punya melihat perubahan sikap SPC dan telah melacak kasus terbaru di bidang ini sejak 2018 sehingga dapat melakukan pengamatan, analisis, dan prediksi yang sistematis.

Diakui, ambang batas untuk menegakkan putusan asing ditetapkan terlalu tinggi dalam praktik peradilan, dan pengadilan Tiongkok tidak pernah menguraikan bagaimana menegakkan putusan asing secara sistematis.

Akibatnya, terlepas dari antusiasme SPC, masih belum cukup menarik bagi lebih banyak pemohon untuk mengajukan permohonan pengakuan dan penegakan putusan asing ke pengadilan Cina.

Namun, situasi seperti itu sekarang berubah.

Pada Januari 2022, SPC menerbitkan Ringkasan Konferensi 2021 sehubungan dengan litigasi sipil dan komersial lintas batas, yang membahas sejumlah masalah inti mengenai pengakuan dan penegakan penilaian asing di Tiongkok. Ringkasan Konferensi 2021 memanifestasikan konsensus yang dicapai oleh perwakilan hakim Tiongkok secara nasional pada simposium tentang cara mengadili kasus, yang akan diikuti oleh semua hakim.

Ringkasan Konferensi 2021 membuat peningkatan substansial dari dua aspek, "ambang" dan "kriteria".

“Ambang” mengacu pada hambatan pertama yang akan Anda hadapi saat mengajukan permohonan pengakuan dan penegakan putusan asing di Tiongkok, yaitu apakah putusan asing dari yurisdiksi tertentu dapat ditegakkan.

Negara-negara yang mencapai ambang batas sekarang termasuk sebagian besar mitra dagang utama China, yang merupakan kemajuan besar dibandingkan dengan sekitar 40 negara sebelumnya.

Jika negara Anda mencapai ambang batas, kriteria kemudian akan dipenuhi, yang dengannya hakim Tiongkok akan mengukur apakah penilaian spesifik dalam aplikasi Anda dapat diterapkan di Tiongkok.

Sekarang ambang batas dan kriteria yang lebih jelas memungkinkan Anda membuat ekspektasi yang lebih masuk akal tentang kemungkinan penilaian Anda diterapkan di China.

1. Ambang: ambang batas untuk menegakkan penilaian sebagian besar negara asing di Cina telah diturunkan secara signifikan.

Ringkasan Konferensi 2021 secara signifikan menurunkan ambang batas untuk pengakuan dan penegakan penilaian asing di Tiongkok, membuat terobosan dalam praktik yang ada.

Menurut Ringkasan Konferensi 2021, penilaian sebagian besar mitra dagang utama Tiongkok, termasuk hampir semua negara hukum umum serta sebagian besar negara hukum perdata, dapat ditegakkan di Tiongkok.

Secara khusus, Ringkasan Konferensi 2021 menyatakan bahwa putusan dapat dilaksanakan di Tiongkok jika negara tempat putusan dijatuhkan memenuhi keadaan berikut:

(1) Negara asing tersebut telah menandatangani perjanjian internasional atau bilateral dengan Cina sehubungan dengan pengakuan dan penegakan keputusan asing.

Saat ini, 35 negara memenuhi persyaratan ini, termasuk Prancis, Italia, Spanyol, Belgia, Brasil, dan Rusia.

Untuk Daftar Perjanjian Bilateral China tentang Bantuan Yudisial dalam Masalah Sipil dan Komersial (Termasuk Penegakan Putusan Asing), silakan klik SINI. Teks otoritatif dalam bahasa Cina dan bahasa lain sekarang tersedia.

(2) Negara asing memiliki hubungan timbal balik de jure dengan Cina.

Ini berarti bahwa di mana keputusan perdata atau komersial yang diberikan oleh pengadilan Cina dapat diakui dan dilaksanakan oleh pengadilan negara asing menurut hukum negara tersebut, keputusan negara tersebut dapat, dalam keadaan yang sama, diakui. dan ditegakkan oleh pengadilan Cina.

Sesuai dengan kriteria resiprositas de jure, putusan di banyak negara dapat dimasukkan dalam ruang lingkup putusan asing yang dapat dilaksanakan di Tiongkok.

Untuk negara-negara hukum umum, seperti Amerika Serikat, Inggris, Kanada, Australia, dan Selandia Baru, sikap mereka terhadap aplikasi untuk pengakuan dan penegakan penilaian asing terbuka, dan secara umum, aplikasi tersebut memenuhi kriteria ini.

Untuk negara-negara hukum perdata, seperti Jerman, Jepang, dan Korea Selatan, banyak dari mereka juga mengadopsi sikap yang sama terhadap timbal balik de jure yang disebutkan di atas, sehingga aplikasi semacam itu juga memenuhi kriteria ini untuk sebagian besar.

(3) Negara asing dan Cina telah saling menjanjikan timbal balik dalam diplomasi atau mencapai mufakat di tingkat peradilan.

SPC telah menjajaki kerjasama dalam saling pengakuan dan penegakan penilaian dengan negara lain dengan cara yang lebih murah selain menandatangani perjanjian, seperti komitmen diplomatik atau konsensus yang dicapai oleh lembaga peradilan.

Hal ini dapat mencapai fungsi yang mirip dengan perjanjian tetapi tanpa terlibat dalam proses panjang negosiasi perjanjian, penandatanganan, dan ratifikasi.

China telah memulai kerjasama serupa dengan Singapura. Contoh yang baik adalah Memorandum of Guidance antara Supreme People's Court of the People's Republic of China dan Supreme Court of Singapore on Recognition and Enforcement of Money Judgments in Commercial Cases.

Dengan demikian adil untuk mengatakan bahwa Ringkasan Konferensi 2021 telah secara substansial menurunkan ambang batas dengan meliberalisasi tes timbal balik.

2. Kriteria: Standar yang lebih jelas bagi hakim Tiongkok untuk memeriksa setiap permohonan pengakuan dan penegakan putusan asing

Ringkasan Konferensi 2021 memperjelas dalam situasi apa pengadilan Tiongkok dapat menolak untuk mengakui dan menegakkan keputusan asing dan bagaimana pemohon dapat mengajukan aplikasi, yang tidak diragukan lagi meningkatkan kelayakan dan prediktabilitas.

Berdasarkan Ringkasan Konferensi 2021, putusan asing dapat diakui dan ditegakkan di Tiongkok jika tidak ada keadaan berikut di mana:

(1) putusan asing melanggar kebijakan publik China;

(2) pengadilan yang memberikan putusan tidak memiliki yurisdiksi berdasarkan hukum Tiongkok;

(3) hak prosedural Termohon tidak sepenuhnya dijamin;

(4) penghakiman diperoleh dengan penipuan;

(5) ada proses paralel, dan

(6) kerusakan hukuman yang terlibat.

Dibandingkan dengan kebanyakan negara dengan aturan liberal dalam pengakuan dan penegakan keputusan asing, persyaratan pengadilan Cina di atas bukanlah hal yang aneh. Sebagai contoh:

• Butir (1) (2) (3) dan (5) di atas, juga merupakan persyaratan berdasarkan Hukum Acara Perdata Jerman (Zivilprozessordnung).
• Butir (4) konsisten dengan Konvensi Den Haag tentang Pengakuan dan Penegakan Putusan Asing dalam Masalah Perdata dan Komersial.
• Butir (6) mencerminkan tradisi budaya hukum tentang masalah kompensasi di Cina.

Selain itu, Ringkasan Konferensi 2021 juga menentukan jenis dokumen aplikasi apa yang harus diserahkan ke pengadilan, apa yang harus berisi aplikasi, dan bagaimana para pihak dapat mengajukan ke pengadilan Tiongkok untuk tindakan sementara saat mengajukan permohonan untuk menegakkan keputusan asing.

Singkatnya, kami telah mengamati pelonggaran bertahap sikap pengadilan Tiongkok terhadap permohonan pengakuan dan penegakan putusan asing sejak 2018. Baru-baru ini, Ringkasan Konferensi 2021 akhirnya membuat lompatan besar ke depan.

Kami berharap terobosan aturan seperti itu bisa disaksikan dan dikembangkan kasus demi kasus dalam waktu dekat.

Kontributor: Guodong Du , Meng Yu 余 萌

Simpan sebagai PDF